建筑施工安全事故為何“層出不窮”
防止建筑安全生產事故一直是安全生產工作的一個重點，安全監管部門為此做了大量的工作。然而建筑施工安全事故卻依然“層出不窮”。究竟原因何在?有專家指出，盡管這與當前很多施工單位和個人有法不依，違法違章操作有緊密的關系，但還有著更深層次的原因，那就是目前我國在建筑施工行業存在著施工安全事故監理無力承擔的責任缺失問題。一個典型的案例是，2000年10月25日江蘇南京電視臺演播中心工程施工過程中，發生了因房原模板支架失衡而造成整體坍塌，并造成一死一重傷和數十人輕傷的重大事故，代理項目總監被處有期徒刑五年。但事實上，目前我國在建筑行業的相關法律法規上，對從事建設監理工作者職責規范上存在諸多欠缺。
1．缺乏行使安全管理的授權。現行很多業主與民用建筑監理合同的簽訂，多數均無安全管理方面的業主授權與委托，雖然原因是多方面的，但最主要的是監理工作的范圍多數局限在對質量的監督上，充其量夠得上業主期望達到的監工標準，尚未能達到行使管理的程度。而安全管理涉及到施工企業的實力、管理和規章制度等內部諸多事項。業主自然清楚監理所真正能夠擁有的權限和效績是有限的，不予授權和委托也就是情理之中的事了。
2．缺乏行使安全管理的渠道。造成安全事故隱患的基數莫過于人、機、料、法以及工作環境，而實際操作的人為因素是目前事故不斷的最大根源。監理能管得住施工企業的管理層，但管不住具體操作者。因為施工企業本身處在管理層與基層的斷檔，延續管理渠道不暢，甚至有些企業在施工現場連專業技術人員都沒有，管理人員又不懂行，使施工處在隨心所欲的白行掌握之中，擔當監督管理職責的監理人員寸步都不敢離崗，而且無償擔當著施工員的職責，但畢竟是監理人數有限，已無力去履行真正的管理。談何安全管理呢?
3．缺乏行使安全管理的實力。當前監理有限的服務報酬，尚不能滿足企業的資產積累和發展基金的儲備，更無法購置安全方面的設備與器械。安全防護措施的落實和責任的承受是需要統濟作保障的。目前很多地方還沒有安全管理取費標準。比如上海市政工程監理規定其取費為建安費的0．1％作為安全管理與文明施工的監理酬金，事實上這不能真正起到發揮經濟杠桿作用。而儀器只能表明安全管理與文明施工是作為監理工作質量效績的考核內容的一部分，是一種極其廉價的有償服務，是完全不能滿足搞好安全管理的真實所需的。

完著現有監管職責體系 建立有雙預防監理機制
安全第一、預防為主是我國工程安【全生產管理所必須遵守的方針，除了強I調政府職能部門的監督檢查力度外，當務之急仍然是加強施工企業自身管理機制的完善，盡可能地采用先進的機械化、自動化施工工藝和企業白有的安全管理監督機制，真正使施工企業的法定代表人從根本上認識到對本企業安全生產負責的迫切感和重要性，進而落實到具體的防護措施的投入、安全生產體系的建立和安全規章制度的執行，實行工程保險和現場人員保險等措施。
同時，作為建設單位、建設監理企業和工程設計者，都將面臨著如何學習先進的管理知識和運作機制，科學有效地界定清楚所應擔當的職責，分清行業的工作內容和應承擔的責任，既不能盲目地順從，也不能無序地自行其事，更不能漠不關心地袖手旁觀，而是都應該為我國建設市場的規范化盡心盡力服務。理論依據的是國家法律、法規，遵循的是技術標準，設計文件執行的是相關的項目合同條款而展開的監督管理。這與國際通行慣例尚有一定的差距，需要我國監理工作者根據我國現行實際去不斷地補充和揚棄，在良性發展的基礎上逐步進入項目管理，同時也需要監理界的工作者不斷學習、共同選取，為創建監理行業新效績而作出應有的貢獻。
誠然，遏制任何事故的發生關鍵在于預防，建筑施工安全也不例外。事故發生后嚴肅處理固然重要，但在施工前做好監查、防患于未然乃是最根本之舉。建設管理部門必須在“防”字上做工作，要千方百計消除安全隱患。對一些危險度較高的施工場所，要采取邊查邊改，跟蹤檢查的方法，及時杜絕任何不安全因素。對新開工的工程，要進行全面排查；對續建工程，隨機檢查一半以上的項目。檢查過程中，要緊抓工程安全薄弱環節逐一進行整治。特別是對起重設備拆裝、模板和腳手架搭設、土方開挖、高墜和物體打擊事故預防以及城市燃氣、公共交通、游樂設施等單位要進行重點檢查治理。各地安監、建設等行政主管部門要緊密配合，聯動檢查，并要求施工單位建立自查周報制度，定期將施工安全情況上報上一級單位，上報的材料都必須要由主管領導簽字加蓋公章，如此層層把關才可能大大降低安全事故發生的幾率。