根據集團公司黨組的統一部署,集團公司油田企業安全環保檢查第一組一行13人，于8月31日至9月5日對勝利油田進行了安全環保檢查。

檢查期間，檢查組按照蘇樹林總經理和王天普總裁的指示要求，嚴格貫徹集團公司《關于開展安全環保大檢查的通知》和《補充通知》文件精神，本著“兼顧全面、突出重點”的原則，采取推薦檢查與隨機抽查相結合；重點檢查與面上檢查相結合；查閱資料與隨機提問相結合；現場檢查與實戰演練相結合；座談檢查與實物查看相結合；檢查與整改相結合的方法，分3個小組，檢查二級單位16個、基層隊52個、施工作業現場49個、抽查資料2000余份, 提問一線員工466名。在檢查期間，檢查組在現場共舉行消防演練2次、井控演習4次、逃生演習4次、夜查1次。

勝利油田的領導和有關部門對這次安全環保檢查給予了高度重視，王立新局長親自主持匯報會，劉中云經理代表油田匯報了安全環保工作情況，郭長玉書記和在家的油田其他領導及副總師、機關職能部門及各生產單位的主要負責人參加了匯報會議和安全考試。

本次檢查工作得到油田和被檢二級單位的積極配合，油田趙金洲副局長、孫啟忠副總工程師和安全環保處、石油工程技術處、開發處和生產管理部等機關部門的領導和同志們全程陪同檢查，并為檢查組提供了各種便利條件，保證了檢查工作的順利進行。在此，我代表檢查組的全體同志對勝利油田各位領導和同志們表示衷心的感謝！

下面，我代表檢查組，分三個方面對勝利油田安全環保檢查進行講評。

第一部分? 安全環保工作情況

勝利油田作為集團公司重要的上游企業，牢固樹立“以人為本”和“安全發展、清潔發展”思想，堅持和落實科學發展觀，加強《生產安全事故報告和調查處理條例》及《安全生產禁令》等法規制度的宣貫，深入開展“第82次崗位責任制大檢查”等活動，狠抓海上安全、井控管理及防硫化氫等關鍵環節的安全環保管理，積極開展安全隱患和環境污染治理工作，安全環保工作卓有成效，保持了安全環保形勢的總體穩定，這是勝利油田各級領導高度重視，各職能部門加強管理與監督，全體員工盡職盡責、共同努力的結果。

一、油田各級領導對安全環保工作高度重視，安全環保責任制得到了較好的落實

勝利油田的黨政領導高度重視安全環保工作，親自部署、督促落實、檢查指導安全環保工作，確保了油田安全環保工作的有效推進。

一是明確了目標，強化了責任。今年以來，勝利油田召開了2次安全環保委員會和5次安全環保專題會議，及時研究解決安全環保工作中的重大問題。年初，以1號文件部署了2007年安全環保工作任務，提出了“五杜絕、四不超、兩確保”的安全工作目標和具體量化的環保工作目標。為保證1號文件的有效執行與落實，油田與各二級單位簽訂了《2007年安全環保責任書》。

二是認真落實了關鍵裝置、要害部位的安全承包制度。勝利油田在領導干部調整后，及時變更了部分局、處兩級領導干部的安全承包點，共有141名局領導、機關處室長對油田關鍵生產裝置和要害部位進行了安全承包，承包率達到100%。定期到承包點進行安全監督檢查，強化了領導安全責任制的落實。

三是加強了安全環保政策法規的學習。今年勝利油田領導中心組學習連續三次安排的都是安全環保方面的內容，內容涉及《生產安全事故報告和調查處理條例》、井控及應急管理知識等方面。勝利油田局領導和科級以上干部近萬人學習了《生產安全事故報告和調查處理條例》。

四是認真宣傳貫徹集團公司《安全生產禁令》。《禁令》下達之后，勝利油田及時召開職工代表團長聯席會議，對《禁令》進行了審議通過。油田統一制作了1.5萬塊上墻制度牌，發放到各二級單位懸掛上墻。各二級單位對《禁令》進行了全面宣貫，并在各生產區安裝了《禁令》公告牌，主要生產單位均與員工簽訂了遵守《禁令》的承諾，《禁令》的宣貫得到了較好的落實。《禁令》已經深入人心，油田領導層、管理層和操作層全面掌握了《禁令》實質。

五是不斷完善制度，以適應安全環保工作需要。今年以來，勝利油田共組織制（修）訂了《安全隱患治理項目管理規定》、《應急預案管理規定》等11項管理規定。

六是勝利油田積極探索新形勢下安全環保工作的新辦法和新舉措。針對改革、發展過程中安全環保工作出現的新情況、新問題，采取了一系列的應對措施。制定了外部市場安全生產管理規定，加強外部市場管理；成立了川東北工委，突出做好川東北工區安全工作；成立了海外工程管理中心，強化境外施工隊伍管理；加強改制企業過渡期間的監管，及時將改制企業的安全監管職能移交地方政府，避免安全管理脫節。

二、積極開展各項活動，營造了良好的安全環保工作氛圍

一是開展了崗位責任制大檢查活動。4月份，勝利油田開展了第82次崗位責任制大檢查活動。各部門、各單位緊緊圍繞“推行標準化操作，狠反習慣性違章”的活動主題，以安全生產、環境保護工作為主要內容，深入開展自查自改活動，強化監督檢查，在全體員工當中形成了反“三違”、強“三基”、促管理的熱潮。

二是開展了“安全生產月”和“六.五”世界環境日宣傳活動。6月份，勝利油田緊緊圍繞“綜合治理、保障平安”、“污染減排和環境友好型社會”的活動主題，集中開展了“安全生產月”和“六.五”世界環境日宣傳活動。各單位充分利用電視、報紙、信息網等宣傳媒體，采取印發宣傳材料、張貼宣傳畫、制作板報、條幅等多種手段，通過開展知識競賽、專題演講、歌曲演唱、環保征文等文化活動以及安全生產違章和環境污染集中整治活動，大力宣傳安全生產和環境保護工作，積極營造清潔發展、安全發展的氛圍。

三、加強海上管理，確保了海上安全生產平穩

勝利油田領導高度重視海上安全環保工作。油田領導先后兩次到海洋采油廠召開專題會議，研究海上安全環保隱患治理工作，安排隱患治理項目5項，資金達9100萬元，目前正在組織實施之中。強化了海上采油平臺安全管理，突出抓好平臺拖航、設備吊裝、動火作業等重點施工作業和大風、冰期等特殊天氣條件下施工作業的安全監控，確保了海上生產萬無一失。1-8月份，共對平臺拖航備案7次，對灘海陸岸的鉆井隊開鉆前驗收3次，灘海陸岸作業隊作業審批50余次，組織0類動火作業1次，全部實現了安全作業。

四、加強井控管理，施工作業系統安全風險得到較好控制

一是加強檢查培訓，提高了井控意識。勝利油田切實加強了重點探井的施工動態管理，落實了安全監管和應急措施，對發現問題及時處理。組織開展了對油區探井、井下大修井的安全專項檢查，及時督促整改安全問題和隱患。不僅加強了崗位工人的井控培訓，還對油田領導及有關機關處室人員進行了井控培訓，今年舉辦了兩期領導和機關人員井控培訓班。

二是井下作業系統井控技術裝備得到了改善。勝利油田在井下作業系統配備了作業防噴器、電纜防噴器、搶噴裝置，達到了口口作業井都能安裝防噴器的要求。在組織的應急搶噴演練中，真實有效，提高了應急處置能力。

三是以推行HSE管理為契機，不斷提高井控管理水平。9月1日，檢查組參加了在黃河鉆井五公司召開的鉆井、作業系統HSE管理現場推進會。現場會上，五個鉆井、作業單位從不同層次介紹了推行HSE管理、加強井控工作的經驗。黃河鉆井總公司的安全監督檢查萬分制考核辦法；黃河鉆井五公司，將HSE管理中的危害識別和風險評估和井控工作緊密結合，形成了《鉆井施工工序不安全行為150條》、《鉆井施工八區域危害識別80條》；渤海鉆井公司突出抓好事故預防，強化全體員工安全意識，狠抓現場實施和落實，提升HSE管理水平；海洋鉆井公司立足海上生產實際，結合國際先進經驗，積極探索創新推行異體監督模式；井下作業公司加強安全環保監督體系和應急體系的建設，不斷提高安全監督和應急管理水平。上述實踐值得中國石化系統上游企業施工作業單位借鑒學習。

五、高度重視隱患排查與治理工作

一是加強了組織領導，制定了管理辦法。為做好隱患排查整改工作,勝利油田成立了隱患排查領導小組，加強隱患排查和整改工作的組織領導，結合生產實際，認真排查和整改各類安全生產隱患。在做好隱患排查和整改專項整治活動的同時，著眼于建立長效機制，制定實施了《隱患管理辦法》，對隱患實施分級動態管理，認真做好隱患排查、分析評估、登記建檔、跟蹤治理、應急措施等工作，不斷提高隱患治理和管理工作水平。

二是以檢查為載體，對發現的隱患進行了及時整改。今年以來，勝利油田機關有關職能部門密切配合，對生產作業現場開展連續的、全方位的安全檢查。先后組織開展了油氣集輸場站、民用氣、危險化學品、消防、井控、濕蒸汽發生器等專項安全檢查10余次，查出并督促整改問題1147個。同時，加強了生產現場的環保檢查，下發《勝利油田生產現場環保監督檢查整改通知單》96份。強有力的檢查確保了各項規章制度的嚴格執行和各項安全環保措施的有效落實。

各二級單位也結合自身實際，開展了各具特色的隱患排查和治理工作。海洋鉆井公司實行了HSE內部異體監督機制，增強了監督約束的嚴肅性、權威性和有效性，實現了平臺HSE監督工作的制度化和規范化。黃河鉆井總公司、作業二公司、勝利采油廠等單位成立了安全環保監督站，開展專業性的安全環保督查，收效明顯。孤東采油廠推廣實施了“現場施工安全監督長”制度，在2人以上施工現場設立安全監督值班長，負責現場施工安全監督管理，形成了“前期培訓→風險評價→危害識別→安全措施→現場監督”的程序化監督管理體系，實現了安全生產全過程監督管理。

六、加強安全環保教育培訓，員工的安全環保素質得到進一步提升

勝利油田制定了詳細、具體的年度安全環保培訓計劃，并按照培訓計劃先后舉辦了生產經營單位主要負責人安全培訓、安全生產管理人員安全培訓、井控及防硫化氫培訓、清潔生產培訓、特種作業人員培訓、海上作業人員培訓等培訓班共57期，累計5200余人次參加了培訓，提高了安全環保專業人員和崗位操作人員的業務技術素質。為加強涉海人員的安全培訓教育，油田聘請了國際SOS組織上海辦事處的資深老師前來授課，對涉海及外部施工作業的12個單位70余名人員進行了培訓，提高了海上施工作業人員的應急救援能力和安全管理人員的應急指揮能力。河口采油廠本著“以人為本、持續改進”的指導思想，強化HSE管理體系運行，在基層全面推廣了“兩書一表一案一本”HSE管理運行模式，組織開展全員HSE培訓，提高了員工的HSE意識和能力，今年又對所有班組長進行了HSE管理知識和硫化氫防護知識的培訓。孤東采油廠采取“請進來”的培訓方式，先后組織對56名基層安全管理人員、91名工業動火監督（護）人、280名壓力容器操作人員及全廠420名特種作業人員進行了集中培訓，提高了職工的安全環保知識水平和操作技能。

七、完善了應急預案，強化了應急管理

勝利油田編制了應急預案基本框架和7類（采油隊、鉆井隊、修井作業隊、聯合站、壓氣站、稠油試油作業隊、鍋爐房）基層隊應急預案模板，組織各二級單位及基層單位對應急預案進行了修訂完善。目前，勝利油田已組織專家對11個二級單位應急預案進行了全面審核。強化了應急演練，7月份，勝利油田成功舉行了黃河防汛演習和海上溢油與消防聯合應急演習，檢驗了應急隊伍的應急反應能力。同時，油田成功抗擊3月3日至4日特大風暴潮驗證了勝利油田應急隊伍的應急反應速度和應急水平。

八、加強管理，完善配套，設備本質安全水平得到新的提高

勝利油田不斷健全設備管理機構和設備管理網絡，完善設備管理各項制度，加強設備管理，不斷提高設備本質安全水平。

一是積極開展設備監測工作。油田設備監督站積極做好油田關鍵生產設備的檢測工作，及時發現故障隱患，減少責任事故。共檢測鉆井和作業井架35臺，對相應的底座或支架關鍵焊縫進行探傷檢測，并提出了針對性的改進措施。對油田精、大、稀、關設備繼續開展油液監測分析工作，光譜檢測213批次，鐵譜檢測48批次，并通過檢測數據，了解設備運行狀況，采取針對性的檢修措施。

二是強化了特種設備安全管理和危化品運輸車輛管理。認真貫徹《特種設備安全監察條例》，加強特種設備檢驗和隱患整改工作。1-8月份，勝利油田共檢驗鍋爐216臺次，壓力容器1197臺，廠內機動車535臺，起重機械873臺，電梯70臺，檢驗或修理檢驗常壓儲罐23座，校驗安全閥6500余只。運輸總公司在生產經營十分困難的情況下，加大安全投入，強化安全監管,狠抓駕駛員安全培訓教育,大力推行標準化操作, 為所有危化品運輸車輛配備了GPS管理系統,對車輛和駕駛員實行“一車一檔”、“一人一檔”戶籍化管理,實現了危化品運輸全過程監控,確保了危險化學品運輸安全。

三是繼續強化設備現場監督。有針對性地抽查各單位現場設備，及時發現和消除設備故障隱患。針對發現的問題，及時下發了《關于開展設備安全性能專項檢查的緊急通知》，督促各單位對涉及安全生產的轉向、剎車機構、游動提升系統、平臺防護設施、井架及井控裝置、安全防護警報設施等逐臺檢查，識別隱患并組織整改。針對今年上半年集團公司設備檢查團查出的74個問題，勝利油田及時組織力量落實整改。到8月底，74個問題全部整改完畢。

九、加強環境管理，污染治理工作得到有效推進

勝利油田面對污染源點多、量大實際，大力加強環保基礎管理工作，在集團公司的大力支持下,突出抓好油泥砂、采油污水、鉆井泥漿、作業廢液、電廠廢氣等的治理，今年污染治理工作有了實質性進展，環保工作的長效機制初步建立，取得的成效是實實在在的。

一是認真落實建設項目環保管理，嚴格控制新污染源產生。前移污染控制關口，嚴格執行了環境影響評價制度，產能建設項目全部完成了區域環評；油田環保部門參與了項目建議書和可行性研究報告的有關工作，確保環保措施均在工程初步設計中得到落實。