通過開展了近三年的安全河南創建活動，濮陽市有效規范了鄉鎮安全監管工作。但是經過多次觀摩、檢查、督查和考核，以及與鄉鎮安全監管人員交談，發現鄉鎮安全監管工作存在大量實際問題，還需要我們進一步解放思想，創新觀念，采取有效措施，進一步加強鄉鎮安全監管工作。
            一、當前鄉鎮安全監管工作存在的主要問題
        （一）辦公場所不能真正保障。雖然在觀摩時，我們都能看到鄉鎮安監站都有至少一間獨立辦公室，但是在對2011年和2012年創建示范單位進行抽查時，有的鄉鎮把安監站辦公用房挪為它用，有的鄉鎮安監站門口掛有多塊牌子。可見鄉鎮領導沒有真正重視安全生產工作，導致沒有辦理安全監管工作專用辦公場所。
        （二）人員不能固定。鄉鎮安全監管分管負責人，同樣存有末尾分管負責的問題。受干部調整和分工調整的影響，分管人員變化頻繁。受鄉鎮編制的影響，大部分鄉鎮沒有安監站的編制，安監站基本上都是一個沒有編制的臨時單位；安監站工作人員也會經常變化。就算安監站有固定人員的，也不一定長期從事安全監管工作，因為鄉鎮級政府是最基層的一級政府，也是抓落實的一級政府，往往有了一項中心工作（如招商引資、重點項目建設或者拆遷等），鄉鎮都是統一部署，集中攻堅，不在有分工和機構限制。
        （三）安全監管能力不足。鄉鎮主要負責人不能牢固樹立安全生產紅線底線意識，只注重喊、不注重干安全生產工作的現象非常普遍。分管負責人不能正確認識安全監管工作的意義，大多存有為難情緒、厭煩情緒，甚至有的鄉鎮安全監管責任制都沒有建立起來，鄉鎮主要領導、分管領導和鄉鎮各站所安全監管職責不清，分工不明，而是天天喊“安全監管工作難干、責任大”。大部分安監站工作人員沒有接受過專業培訓，不懂安全知識，不知道干什么、怎么干。
        （四）安全管理制度不規范。按照安全和諧型鄉（鎮、辦）創建標準，鄉鎮都建立了安全管理制度，但大部分鄉鎮都是東搬西套，甚至個別鄉鎮原本摘抄，存有安全管理制度不好落實、不能落實的現象。如果鄉鎮沒有制定符合實際的管理制度，那么鄉鎮安全生產監管工作就很難扎實開展。
        二、對鄉鎮安全監管的建議
        一是加強對鄉鎮主要、分管負責人和安全監管人員的安全培訓。首先，要形成鄉鎮黨委、政府主要負責人年度培訓制度。充分利用各級黨校干部培訓平臺、公務員培訓平臺以及安全生產培訓考核中心，每年要集中利用半天時間，讓鄉鎮黨委、政府主要負責人學習安全生產最新的重大方針、政策，特別是習近平總書記關于安全生產的重要批示和講話精神，讓鄉鎮黨委、政府主要負責人切實牢固樹立科學發展安全發展理念，在日常安排部署工作時，能夠真正重視安全生產工作，確保安全生產工作與經濟工作能夠同時安排、同部署，切實落實黨政同責。其次，要形成分管負責人崗前培訓制度。鄉鎮分管負責人在上崗前要經過不低于一天的安全生產知識和常識培訓，能夠讓鄉鎮分管負責人對安全生產工作有一個初步的系統了解，知道以后的工作重點，明白怎么去干工作。最后，形成安全監管人員持證上崗制度。雖然鄉鎮級安全監管站人員不能辦理安全生產執法證件，但是可以讓鄉鎮安全監管人員學習有關安全監管知識和執法能力方面的知識，經過考核合格后，發培訓合格證，所有鄉鎮安全監管人員持安全培訓合格證才能上崗。通過提高主要負責人安全監管意識、分管負責人的安全常識和安全監管人員的安全監管能力，就能有效促進鄉鎮安全監管工作逐步向正確、健康的方向發展。
        二是建立健全安全生產責任制，規范安全生產管理制度。習近平總書記要求安全生產工作要落實“黨政同責、一崗雙責”。很多省、市、縣和鄉都在圍繞落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”，積極完善本地的安全生產責任制。各鄉鎮一定要以落實習近平總書記有關安全生產的指示和講話精神為契機，結合實際，認真研究，制定出“黨委領導、政府負責、站所監管、群眾參與”的安全生產責任制。同時依據修訂好安全生產責任制，對安全生產各項制度進行修訂，切忌制度大而空、沒有可操作性。要能通過修訂安全生產各項管理制度，建立安全生產宣傳培訓長效機制，推進事故隱患排查治理和“打非治違”日常工作有序開展。
        三是創新觀念，注重落實，推進安全監管工作扎實開展。在開展安全監管工作時，一定要能夠打破制約安全生產的瓶頸問題，要創新監管理念，整合資源，全面深入開展安全監管工作；要能夠通過開展安全監管工作，促進小微生產經營單位安全生產主體責任落實，確保轄區內群眾生命財產安全。如：部分鄉鎮推行網格化管理，建立了層層負責制，把安全等其它工作分包到人，破除了安全監管人員少或不固定的問題，切實把安全工作落實到每一個人。有的鄉鎮廣泛利用短信、網路等信息技術，及時傳達安全生產重要信息和預警消息，提醒居民盡早做好防護措施，真正做到“預防第一”。
        總之，鄉鎮安全監管工作是安全生產的基層基礎性工作。如果鄉鎮安全監管工作做不好，安全生產的基層基礎就不牢固，所謂基礎不牢、地動山搖，那么一個地方的安全生產工作就很難健康、有效發展。所以，各鄉鎮要充分發揮主觀能動性，在鄉鎮現有條件的基礎上，把安全生產工作落到實處，努力為促進轄區內經濟發展提供堅強的安全保障。