安全生產是企業生存之本，責任懸空是事故發生之源。近年來各類安全生產事故復盤分析都指向同一個問題，企業安全生產主體責任凌空蹈虛、搖搖晃晃。企業是安全生產的主體、內因和根本，根本不牢，地動山搖。遏制安全生產重特大事故發生，必須緊緊抓住企業這個責任主體，讓企業認識到“今天玩忽當老板，明天出事睡地板”，克服僥幸心理，推動安全行為“不敢違、不能違、不想違”，將安全責任落實到“最后一米”。

安全緊系一瞬間，生死離別兩重天。安全是企業的良心，最懂安全、最能查出風險隱患的應該是企業。企業對安全生產重視和不重視、認真抓和不認真抓大不一樣。但在現實中，有太多企業負責人要么“東一榔頭西一棒槌”，要么“豬八戒踩西瓜皮”，對安全生產工作實功虛做，文件滿天飛，口號震天響，但行動跟不上；有的甘做“提線木偶”，相關監管部門來查來催，就象征性“改一改”，應付了事。歸根結底是企業覺得違法成本低，導致他們敢“走捷徑”，敢“啃骨頭”，會“戰法令”，唯獨不會把安全放在心里，落到實處。要想從根本上解決企業“不想違”問題，就要幫助企業算好這些賬——“親情離散賬”“經濟損失賬”“停產整頓賬”“賠償罰款賬”“形象受損賬”“人員追責賬”，讓他們舍得花小錢、保平安，將“企業要安全、我要抓安全、我要抓好企業安全”的自我意識和行動落到實處。要加大生產經營單位的違法成本，祛除“守法成本高、違法成本低”的頑疾，讓新修改的《安全生產法》應聲而落，讓“誰敢輕視安全生產，誰就可能被罰得傾家蕩產”真正成為現實。要加強安全文化建設，多層次、廣覆蓋地宣傳安全法律法規，企業主要負責人要及時跟進學習相關法律法規，員工要落實“班前5分鐘安全交底，班后5分鐘整潔整理”“危險作業工作票”等制度，強化“內生動力”驅動，實現從“你查我改”到“本質安全”的持續改進。

守一而制萬物者，法也。要想從根本上根治企業責任懸空問題，倒逼企業“不能違”，制度機制的建立健全至關重要。從根本上來講，現有一些安全制度還未直擊企業如何落實“最后一米”責任的“痛點”，沒有更有效驅使企業趨利避害選擇遵紀守法，導致企業在必須執行和敷衍遵守方面選擇了后者。讓違法者“不能違”，就要嚴格安全準入制度，實行市場準入負面清單，認真執行安全生產許可制度，嚴格高危行業領域的安全生產準入條件，各級政府不得以招商引資、發展經濟為由放寬對安全生產條件的要求。要加大科技化、信息化投入，發揮物聯網和大數據在事故預防、預測、預警中的作用，做到24小時全天候檢測隱患，用科技手段為機器設備增加“保險絲”，確保一旦違規操作或危險臨近，能及時“熔斷”、及時止損。要大力實施安全生產保證金考核激勵制度，按照各企業規模、行業危險性等因素綜合考慮分檔次繳納安全生產保證金，年終按考核結果返還本金，按照考核結果獎勵企業安全生產有功人員，形成獎罰分明、有獎有懲的良性發展局面。

一發不可牽，牽之動全身。企業主體責任落實不下去，全鏈條監督不完善是外因。從監管部門來講，一些地方安全生產檢查多、執法少，監管執法失之于寬、失之于軟。檢查出事故隱患，執法跟不上，手下留情，一些企業就會置若罔聞，出現企業落實安全生產主體責任時的“破窗效應”。從社會層面來講，有些地方還未建立“吹哨人”制度，有些地方建立了制度但執行不到位或者執行過程中存在泄露“吹哨人”信息，造成“吹哨人”被其所在企業打擊報復。從企業內部來講，有的企業沒有建立良好的激勵機制，有的員工沒有動力舉報隱患，就算想舉報不知道該去哪里舉報隱患，舉報了之后又怕被上級追究。解決企業“不敢違”問題，要在監管上下功夫，在每個環節對企業安全生產行為安裝“攝像頭”。要完善監督、舉報通道，鼓勵社會各界、媒體積極參與事前事中事后安全生產監督，對發現、舉報、曝光違法生產行為的個人給予獎勵，并嚴格保密舉報者信息。要建立本企業內部安全風險隱患報告獎勵制度，完善核查及獎勵兌現機制，讓職工清楚“向誰報告、報告方式、報告內容、報告有獎”，對員工報告的安全風險隱患或問題線索，及時組織核查，核查屬實的給予獎勵，鼓勵全員爭做“吹哨人”。

知責必躬、履責必實。當前，在高質量發展的背景下，防控安全風險隱患的任務更加艱巨，不僅考量各級黨委、政府和監管部門的執行力和創新力，更考驗企業的安全生產自覺性。無論從嚴格落實責任到深入排查風險，還是從依法依規辦事到有力應急處置，企業都必須常抓不懈、凝聚合力，確保安全生產責任“不懸空”“真落地”，有力推動安全生產各項工作落實到位，成為實現“主動安全”，推進安全發展的強大動力，切實走出一條安全管理的新路徑。