任何行業都有它自身的行業理念。行業理念是指行業的價值取向、行動領域、發展戰略、制度建設和個性特征等內容，它是行業行為最基礎的定位。就造船行業而言，除了企業的發展戰略、產品的市場定位、企業形象的表達等基本理念要素外，安全理念的蘊育與發展，越來越受到業內外群體的重視，并逐漸從品牌形象、市場形象、文化形象的高度，形成具有專業特點的安全文化。理念的形成需要經過認知、整理、概括、反饋的循環作用，是指導實際工作的基本態度的共識，理念決定了人的觀念，理念決定著一個群體的行為。正確的理念能使工作事半功倍，偏頗的理念能使工作事倍功半。而對安全生產管理而言，是來不得半點疏忽和模糊的，從這個意義上來說，安全的深處是理念。

　　一、安全理念是科學的結晶，是安全生產的基礎

　　一項工作的開展，首先從認知開始。經過積累和整理，逐漸上升為理念。理念一旦形成，就決定了工作的方法和態度，沒有理念的指導是盲目的工作。

　　二十世紀四十年代，由于世界經濟發展步伐的加快，科學技術日新月異，技術開發與科學研究的規模也越來越大，系統工程得到了廣泛的應用?！鞍踩a管理是一項系統工程”的理念也逐漸為人們所接受。

　　系統論認為，應當把事物看作一個整體來研究，把一個研究對象看作一個系統，從系統的總體出發，來研究系統內各組成部分的有機聯系以及和系統外部環境的相互關系，而不是孤立地去研究事物的個性問題，這就是綜合研究的方法。

　　從科學的角度來看，安全是“合成”，是人、物、環相互影響，相互結合的學問；是集社會科學、自然科學、理論研究和社會實踐之大成，是介于各種理論之間的邊緣科學。因此，抓好安全生產的管理，必須將其置身于“系統工程”理念之下來加以認識，決不可就安全而抓安全。

　　安全的系統工程理念的基本特征是：集合性、相關性、目的性、整體性和環境適應性。

　　系統的集合必須有兩個或兩個以上可以相互區別的要素組成。如造船行業中普遍應用的焊接作業就包括操作者、焊機設備、工藝要求、操作規程、勞動保護等要素；涂裝作業包括操作者、噴涂設備、油漆（稀釋劑）、防護措施、檢驗標準等要素。系統中諸元素有組織地協調工作，就有了“控制”。各工種的安全操作規程、工藝標準、檢驗標準就是控制措施。

　　系統的相關性是指各要素相互影響、相互制約。當系統中的某一因素發生變化時，就會影響其它因素的變化。在電焊作業中，焊工技術水平的高低，安全意識的強弱，思想情緒的波動，設備是否安全可靠，焊接工藝的制定等因素，都相互產生著微妙的制約關系，從而影響到焊接施工的質量和安全。

　　系統的環境適應性是指任何一個系統都存在于一定的物質環境之中，必然受到外部環境的影響。如鎮江船廠2003年實施搬遷后，地域環境、生產環境都發生了顯著的變化。如何盡快適應新的環境，就變化了的生產環境提出新的管理措施，從而使整個企業的生產經營活動同新的外部環境保持動態平衡，就是我們面臨的重要課題。

　　今年“安全月”的主題是“綜合治理，保障平安”，就是從“系統工程”理念把握住了安全工作的實質，強調落實安全生產責任體系，強調各系統、各行業、各部門、各社會群體齊抓共管，強調“橫向到邊，縱向到底”的安全管理新模式。符合黨和國家實踐“三個代表”重要思想，踐行“科學發展觀”的綱領要求，豐富了安全生產管理的理論內涵，是指導當前及今后安全工作的行動指南。

　　二、安全理念是教訓的積累，是安全生產的保證

　　據國際勞動組織的統計，傷亡事故造成的直接和間接經濟損失約占各國國民經濟總產值的2。5%左右。

　　英國1974年發生事故經濟損失為9億英鎊；

　　日本1980年因工傷事故造成的經濟損失為3000億日元；

　　美國更為驚人：80年代初，其每年的工傷事故直接經濟損失都在300億美元以上。1985年總損失為365億美元，占當年GDP的9。32%。

　　于是，一個新的理念產生了——安全就是效益。

　　美國利寶互助保險集團副總裁李文經過研究發現：包括重新雇用工人的成本、事故調查損失的時間成本、由于事故導致產量減少、產品質量降低造成的損失在內的費用要比直接經濟損失高出8～30倍。

　　安全就是效益的理念的核心就是安全投入。及時、足量的安全投入是生產經營單位安全生產最基本的保障。從多年來我國發生的重、特大生產安全事故來看，安全資金不到位，安全投入欠帳多，安全隱患長期得不到有效治理，已成為威脅安全生產的一大禍害。

　　一般人認為，安全投資單純指直接的資金投入，其實應包括兩大方面：一是直接用于解決物的不安全因素（事故隱患），改善勞動環境和條件為主，提高物質安全的資金投入。二是用于加強安全生產管理，以解決人的問題為主的人力資源、人員素質的投入，如開展安全宣傳教育、安全培訓、安全活動的投入。企業員工勞動防護用品與保健用品、安全課題研究、技術攻關等投入皆構成了企業安全投入、投資。這些安全投入有利于安全生產系統整體水平的提高和發展，也保障了企業經濟效益持續穩步的發展。