1目的和適用范圍
本規定明確危險作業許可的類型、危險作業安全管理的策劃、危險作業許可的實施及關閉等要求。
本規定適用于公司各類危險作業許可的控制。
2職責
2.1安全環保部是特殊作業歸口管理部門,負責本制度的制修訂和執行,作業許可證審批權限劃分、審批、存檔、安全措施的審核,作業現場監督檢查等工作。
2.2作業單位(部門)負責特殊作業具體實施,負責作業危害風險分析,安全措施的制定和落實、作業現場監護和監督管理等工作。
2.3作業單位(部門)是特殊作業安全生產的責任主體,安全環保部是安全監管的責任主體,各級領導是職責范圍內安全管理的責任主體,作業人員是安全作業的直接責任人。
3危險作業管理原則及范圍
危險作業堅持“先審批、后作業,誰主管、誰負責,誰審批、誰負責,誰作業、誰監護,誰監護,誰負責。”的原則,對危險作業實施許可管理,未經許可,禁止作業。
公司危險作業的范圍,包括但不限于:
(1)動火作業;
(2)進入受限空間作業;
(3)盲板抽堵作業;
(4)高處作業;
(5)斷路作業;
(6)動土作業;
(7)吊裝作業;
(8)臨時用電作業;
(9)設備檢修作業。
4基本要求
作業單位(部門)應辦理作業審批手續,作業時審批手續齊全、安全措施落實到位、作業環境符合安全要求。
5本規定涉及的相關管理規定
5.1作業前,作業單位應對作業現場和作業過程中可能存在的危險有害因素進行辨識,制定施工方案、安全措施和應急救援預案,對作業人員進行安全技術交底和安全風險、預防措施、應急自救等安全知識教育、培訓,并簽字存檔備查。
5.1.1作業前,應對參加作業的人員進行安全教育,主要內容如下:
a)有關作業的安全規章制度;
b)作業現場和作業過程中可能存在的危險、有害因素及應采取的具體安全措施;
c)作業過程中所使用的個體防護器具的使用方法及注意事項;
d)事故的預防、避險、逃生、自救、互救等知識;
e)相關事故案例和經驗、教訓。
5.1.2作業前,作業單位應進行如下工作:
a)對設備進行隔絕、清洗、置換,并確認滿足動火、進入受限空間等作業安全要求;
b)對放射源采取相應的安全處置措施;
c)對作業現場的地下隱蔽工程進行技術交底;
d)腐蝕性介質的作業場所配備人員應急用沖洗水源;
e)夜間作業的場所應設滿足要求的照明裝置;
f)會同作業單位組織作業人員到作業現場,了解和熟悉現場環境,進一步核實安全措施的可靠性,熟悉應急救援器材的位置及分布。
5.1.3作業前,作業單位對作業現場及作業涉及的設備、設施、工器具等進行檢查,并使之符合如下要求:
a)作業現場消防通道、行車通道應保持暢通,影響作業安全的雜物應清理干凈;
b)作業現場的梯子、欄桿、平臺、箅子板、蓋板等應確保安全;
c)作業現場可能危及安全的坑、井、溝、孔洞等應采取有效防護措施,并設警示標志,夜間應設警示紅燈;需要檢修的設備上的電器電源應可靠斷電,并在電源開關處加鎖并加掛安全警示牌;
d)作業使用的個體防護器具、消防器材、通信設備、照明設備等應完好;
e)作業使用的腳手架、起重機械、電氣焊用具、手持電動工具等各種工器具應符合作業安全要求,超過安全電壓的手持式、移動式電動工器具應逐個配置漏電保護器和電源開關。
5.2進入作業現場的人員應正確佩戴相應的個體防護用品,作業人員遵守本工種安全技術操作規程,并按規定著裝及正確佩戴相應的個體防護用品,多工種、多層次交叉作業時應統一協調管理。
5.3特種作業和特種設備作業人員應持證上崗。患有職業禁忌證者不應參與相應作業。
5.4作業前,作業單位應辦理作業審批手續,并有相關責任人簽名確認。
同一作業涉及動火、進入受限空間、盲板抽堵等特殊作業中兩種或兩種以上的,除應同時執行相應的作業要求外,還應同時辦理相應的特殊作業審批手續。
5.5當生產裝置出現異常,可能危及作業人員安全時,作業人員應停止作業,迅速撤離,作業單位立即通知相關生產單位。
5.6危險區域動火作業、進入受限空間作業、盲板抽堵作業等有毒、有害氣體作業的安全確認單的數據檢測值為準許作業的初始檢測數值,作業過程中應連續不間斷地監測有毒、有害氣體含量。作業中斷超過60min的應重新檢測,必須懸掛警示標志,防止人員誤入。
5.7作業空間氧含量一般為18%~21%,富氧環境下不得大于23.5%,嚴禁使用氧氣進行置換作業。
5.8作業期間,嚴禁同時進行各類與特殊作業有關的試車、試壓或試驗工作。
5.9每項特殊作業必須安排至少一名專職監護人員,不得一人監護二個以上特殊作業,嚴禁無人監護進行特殊作業。
5.10作業完畢,施工(作業)單位應對作業現場進行全面檢查,清點作業人員,清理材料、工器具等,確認無誤后,在安全作業許可證上簽字,留存備查。
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