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? 二、系統的管理結構??
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?? 隨著管理科學的發展，企業和事業單位的規模越來越大，機構越來越復雜，功能越來越齊全。從結構上分，管理系統有靜態結構和動態結構。

1. 管理系統的靜態結構??
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?? 管理系統是由垂直系統和水平系統構成的。企業垂直系統有四個主要職能分系統：生產職能分系統，銷售職能分系統，財務職能分系統和人事職能分系統。由于這些系統是按條劃分的，將各自追求本系統的利益，因此，它們之間的協調是很重要的。?
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?? 水平系統有三個層次：最高管理層、中級管理層和基層管理層。水平系統起著協調和控制的作用。最高管理層的職能主要是制定戰略決策、經營方針和目標，制定長期計劃和預算預測，確定新產品開發計劃和擬定投資方案等。中級管理層的職能主要是執行性管理，在戰略計劃指導下制定管理目標、擬定實施方案，按部門分配資源，協調各部門之間的關系，制定生產程序和評價方法。基層管理層的職能主要是實施和處理，它按上級指示的目標，程序進行組織和實施生產作業，完成規定的任務。其結構如圖3-4所示

???? 2.管理系統的動態結構

管理系統的動態結構是從系統功能出發來研究隨時間而變化的基本活動。這個活動過程大致上分這樣幾個階段。

（1）計劃。就是確定目標，選擇最優方案，并確定達到預期目標所用的手段。

（2）執行。就是計劃規定的事項由具體部門執行并予以實施。

（3）控制。就是考察執行結果，一方面對目前執行的情況進行檢查，找出偏差；一方面提供反饋來糾正偏差。

這三個功能活動是連續循環的螺旋式上升的，而且一次比一次更高。系統工程則應組織好這個活動過程，使系統不斷提高效率。??????
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? 三、系統管理的組織原則??
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?? 型號研制是系統開發活動，其組織形式及結構必須與被管理對象的特點相適應，才能起到推進作用，達到預期的效果。由于型號系統的研制通常具有探索性、綜合性、相關性、多變性和創造性等特點，為發揮系統管理的組織功能，即有效地運用組織機構發揮每個人的聰明才智，深入挖掘各種資源潛力，充分體現綜合的力量，圓滿地達到預期目標，根據科學組織學原則，來探討系統管理的組織形式及其機構，乃是當前一項重要的研究課題。

在研究建立和健全系統管理的組織形式及其結構時，必須遵循下述原則：?

? 1. 系統原則。機構的設置要反映系統管理需要，要設置系統總體部門，各業務機構應構成有機的系統整體，相互協調，便于集中決策。
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? 2. 分工原則。明確分工，使每項工作規范化。領導的職能主要是決策，并負責處理例外事件。不能大包大攬、“事必躬親”，否則無法搞好系統管理。??
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? 3. 能力原則。工作崗位要與人的實際能力相適應。要把具有一定管理才能的人，放到適當的管現崗位上，并行使相應的權力，使之在其位、謀其政、行其權、盡其責、獎其功、懲其誤。??
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? 4. 控制廣度原則。與一個領導人經常聯系工作的人員不宜過多，最多不超過6-8人，以使領導人有時間研究和處理型號研制中的重大問題。??
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? 5. 目標單一原則。按專業分工，使職能機構業務范圍單一化，個人職能崗位責任單一化，以利集中精力，深入專業研究，從而做好本職工作。??
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? 6. 反饋原則。機構的設置，要保證每一項決策能準確、及時地逐級傳達到所有有關的干部與職工，并能按級把執行中發生的問題靈敏、準確、迅速地反饋給決策者。??
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7. 精簡原則。堅持因事設職，因職設人，選人要精干。防止機構臃腫、人浮于事，內耗增大，影響型號研制的系統管理效率。??
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8. 民主原則。建立各種形式的群眾組織，充分發揮社會主義國家人民當家作主的優越性。開展型號研制中的技術民主，堅持群眾路線，以調動廣大科技人員的積極性。因此，在組織形式上應考慮有利于職工參與管理。??
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? 上述八條原則互相聯系，相輔相成，都是為了便于型號研制的系統管理組織機構發揮一系列的功能。如經營決策功能，指揮協調功能，技術經濟分析和預測功能，規劃和計劃功能，質量管理功能，經濟管理功能，人才開發功能，器材設備管理功能，以及設計、試制、試驗和成果鑒定功能等。