??? 四、監督檢查精細化
??? 監督檢查是安全管理工作中不可缺少的一部分,是消除隱患,防止事故發生,改善勞動條件的重要手段。加強監督檢查精細化管理,通過對生產過程每個細節的嚴格監督和控制,及時查堵漏洞,及時發現并消除安全隱患,是抓好安全生產的關鍵環節。
??? 監督檢查一方面要依靠監督體系,從公司、車間到班組,一級對一級,扎扎實實做好常規的基礎監督檢查工作。通過每日現場巡查、每周重點抽查、每月定期檢查,及時發現和制止違章現象,排除生產過程中不安全因素,消除事故隱患。另一方面,還要依靠保證體系,通過各級管理人員日常嚴格的管理,保證各項生產活動得以有序開展;通過技術人員嚴格的檢查和維護,及時消除設備缺陷和技術隱患;通過專業管理人員、領導干部組織的專項檢查、專項治理行動等各項活動,查找生產管理工作中存在的薄弱環節,及時分析和解決生產過程中出現的問題,真正實現群防群治的監管局面。
??? 監督檢查應從查思想、查管理、查隱患等不同角度,通過動態觀察、現場檢查、資料查閱和人員訪談等不同方法,在不同階段,針對不同內容,按照不同程度多方面開展。經常性檢查要加強對作業人員的行為、作業場所的環境條件、生產設備設施等的監督和控制。對重要作業、危險作業項目,除技術人員進行常規的工作監護之外,監督體系人員還應旁站監護。季節性檢查和節日前檢查,要抓住季節特點和節日中容易出現的問題,有針對性地檢查。專項檢查應對某個專項問題或生產過程中存在的普遍性問題進行定性檢查。職工代表檢查可從安全生產政策、法規貫徹執行情況,單位領導干部安全生產責任制的執行情況,工人安全生產權利的執行情況,事故原因分析、隱患整改及對責任者處理情況等方面檢查。對專項檢查、大檢查應結合生產實際情況,周密布置檢查計劃,制定詳細的檢查表,成立臨時檢查組,明確檢查人員職責分工,按照“對標、對表、對照”的原則,實施檢查活動,避免“走過場”。
??? 對檢查中發現的問題,要根據輕重緩急,落實責任人,限期予以解決和處理。對一時不能解決的問題,可以制定整改計劃預期完成,并對整改結果進行兩級復查驗收,確保整改項目百分之百整改到位。要通過分析和總結,查找問題存在的深層次原因,并從根本上加以解決,以便彌補管理中的不足和漏洞,進一步提高管理水平。
??? 五、危險點分析預控精細化
??? 安全來自預防,危險在于控制,事故發生在失控之中。在日常生產活動中,根據人、機、環境多種因素,進行危險點分析預控,是預防事故的重要手段。危險點分析預控應力求做到全面、準確、措施有效,通過預先分析,找出潛在的危險點,實施必要的防范措施,以達到預防事故的目的。
??? 明確危險點分類和危險點分析預控的對象,是做好危險點分析預控的前提。在精細化管理中,首先應按照可能導致事故的原因、事故類別,列舉各種危險點類別,明確告訴企業職工哪些是危險點,引導職工正確識別。其次,系統分解日常生產活動中各類基本作業項目,分析各作業項目之間的關系,分層次列舉需要進行危險點分析預控的具體作業項目,并編制必要的危險點控制網絡圖和統一的危險點控制措施登記表,以明確危險點辯識對象、辯識方法和步驟,為系統開展危險點分析和預控奠定基礎。
??? 危險點分析預控的主要內容是準確地查找和分析未來作業過程中的危險點,并提前做好各項預控措施。危險點的客觀實在性、潛在性和復雜多變性,決定了危險點在分析和查找過程中具有一定的難度,因此應采取多種方法進行分析和查找。對設備、設施、危險品、環境、氣候等固有的顯而易見的危險點,可以通過現場考察或認真預想的方法直接進行查找。對情況復雜難以憑經驗或想象作出準確判斷的潛在的危險點,就要通過各種分析方法進行查找。一是從本企業及同行業在同類作業中曾經發生過的事故實例,經過分析推斷,歸納總結;二是根據危險點存在的一般規律,通過演繹推理,分析判斷作業過程中所存在的危險點;三是通過調查研究,在掌握大量情況的基礎上,進行去偽存真,去粗取精,由表及里地分析推斷,找出危險點的存在;四是直接根據法律、法規和安全規程進行分析查找等等。在危險點分析預控過程中,還應進一步對其危險程度、出現頻次及可能導致事故后果的嚴重程度進行深入分析,以明確風險等級,確定管理控制級別,并依據相關規定和規程,針對作業項目的每個危險點,分別制定相應的防范措施,建立危險點控制措施表(卡)。對風險較高的作業項目,還應列為重點關注對象,加強監控。
??? 危險點分析預控在組織形式上,可以班組為單位,結合本專業、本崗位的各類作業項目,進行危險點查找和分析,同時制定針對性的預防措施,并逐級上報確認,做好分級管理和控制。危險點預控制措施,應在日常生產活動中結合操作票、工作票及檢修文件包同步實施,使安全預控措施確實起到減少違章,預防事故的作用。
??? 危險點分析預控,要尊重生產活動客觀規律,樹立科學的態度,依據企業客觀實際,實事求是,既不能夸大,也不能縮小,更不能流于形式而盲目照搬。對已經辯識而編制的危險點控制措施表,要經過認真的評審和修訂后,方可實施,并在日常生產中,通過實踐,不斷的修改、補充和再評審,逐漸加以完善,減少因個人認識能力、知識水平、經驗狀況的不足,而導致危險點分析判斷不準、不全,制定的預防措施不力、漏項等情況。真正使危險點分析更全面、準確,達到預防事故的目的。
??? 企業安全管理,是一個全員參與、全過程控制、全方位管理的系統工程,實施安全精細化管理,必須強化“認真做事、精益求精”的工作理念,提倡“在認真的態度下將工作做細,在做細的基礎上將工作做精”的精品意識,要求每一名員工認真負責,將本質、崗位工作一點一滴做細、做實;每一個環節嚴格控制,將細節、過程管理一步一步抓牢、管嚴;每一個層面精心管理,將專業、領域管理一項一項抓準、做精,使企業安全管理從粗放式管理,逐步轉變到精細化管理,真正達到“凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有人監督、凡事有據可查”的最佳安全管理狀態,形成一個良好的精細化安全管理機制。
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