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油庫企業突發環境事件風險評估報告

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目    錄
1  前言	1
2  總則	2
2.1  編制原則	2
2.2  編制依據	2
2.2.1  法律、法規、規定依據	2
2.2.2  相關標準及規范	3
2.2.3  項目相關文件及資料	4
3  資料準備與環境風險識別	4
3.1  企業基本信息	4
3.1.1  企業基本信息	4
3.1.2  所在區自然環境概況	5
3.1.3  社會環境狀況	7
3.1.4  環境功能區劃	8
3.1.4  企業公用工程	9
3.2  企業周邊環境風險受體情況	10
3.2.1  大氣環境受體	10
3.2.2  土壤環境受體	11
3.2.2  水環境受體	11
3.2.3  道路環境受體	12
3.3  涉及環境風險物質情況	12
3.3.1  風險物質情況	12
3.3.2  危險物質儲存及輸送情況	13
3.4  生產工藝	15
3.4.1  生產工藝得分情況	15
3.5  安全生產管理	16
3.6  現有環境風險防控與應急措施情況	16
3.6.1  風險防控措施情況	16
3.6.2  環境防控設施說明	20
3.7  現有應急物資與裝備、救援隊伍情況	21
3.7.1  現有應急物資	21
3.7.2  內部救援隊伍	22
3.7.3  外部救援隊伍	23
4 突發環境事件及其后果分析	23
4.1 突發環境事件情景分析	23
4.1.1  國內外同類企業突發環境事件資料	23
4.1.2   企業突發環境事件情景分析	27
4.2  突發事故狀態下排放污染物分析	28
4.3  突發環境事件情景源強分析	30
4.3.1  泄漏源強分析	30
4.3.2  火災、爆炸事故源強分析	31
4.4  釋放環境風險物質的擴散途徑、涉及環境風險防控與應急措施、應急資源情況分析	34
4.5 突發環境事件危害后果分析	35
4.5.1  火災事件危害后果分析	35
4.5.2  罐區油品泄漏危害后果分析	35
4.5.3  運輸過程中泄漏事件危害后果分析	36
4.5.4  外界災害事件危害后果分析	36
5 現有環境風險防控和應急措施差距分析	36
5.1  環境風險管理制度	37
5.2  環境風險防控與應急措施	37
5.3  環境應急資源	38
5.4  歷史經驗教訓總結	38
5.5  需要整改的短期、中期和長期項目內容	38
6  完善環境風險防控和應急措施的實施計劃	39
7 企業突發環境事件風險等級	40
7.1 環境風險評價目的	41
7.2  環境風險評價等級	41
7.2.1  環境風險受體敏感性（E）	41
7.2.2  環境風險物質數量與臨界量比值（Q）	42
7.2.3  生產工藝與環境風險控制水平（M）	43
2.2.4  企業環境風險等級劃分	45
8  附圖	45

**油庫突發環境事件風險評估報告
1  前言
當前，我國已進入突發環境事件多發期和矛盾凸顯期，環境問題已成為威脅人體健康、公共安全和社會穩定的重要因素之一。國務院高度重視環境風險防范與管理，2011年10月，發布了《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》（國發[2011]35號），明確提出了“有效防范環境風險和妥善處理突發環境事件，完善以預防為主的環境風險管理制度，嚴格落實企業環境安全主體責任”，2011年12月，國務院印發《國家環境保護“十二五”規劃》，提出了“推進環境風險全過程管理，開展環境風險調查與評估”。
為貫徹落實“十二五”環境風險防控任務，保障人民群眾的身體健康和環境安全，規范企業突發環境事件風險評估行為，為企業提高環境風險防控能力提供切實指導，為環保部門根據企業環境風險等級實施分級差別化管理提供技術支持，環保部出臺了《關于印發<企業突發環境事件風險評估指南（試行）>的通知》（環辦[2014]34號）。根據文件精神，在全省范圍內組織開展重點環境風險企業環境安全達標建設工作。企業開展達標建設，明確環境風險評估是做好企業環境安全達標建設的重要前提。
通過開展突發環境事件風險評估，可以掌握自身環境風險狀況，明確環境風險防控措施，為后期的企業環境風險監管奠定基礎，最終達到減少突發環境事件發生的目標。同時有利于各地環保部門加強對高環境風險企業的針對性監督管理，提高管理效率，降低管理成本。
**油庫成立于1974年，隸屬于中國石油總公司。占地面積54000m2，現有油罐共計20座，為內浮頂罐設計，其中2000m3油罐10個（汽油罐3個、柴油罐7個），50m3乙醇罐10個。現有罐區設計滿足《石油庫設計規范條文說明》GB50074-2014要求。
2  總則
2.1  編制原則
按照以人為本、合理保障人民群眾的身體健康和環境安全，嚴格規范企業突發環境事件風險評估行為，遵循以下原則開展環境風險評估工作。
環境風險評估編制應體現科學性、規范性、客觀性和真實性的原則。
環境風險評估過程中應貫徹執行我國環保相關的法律法規、標準、政策，分析企業自身環境風險狀況，明確環境風險防控措施。
2.2  編制依據
2.2.1  法律、法規、規定依據
（1）《中華人民共和國環境保護法》（2015.1.1）；
（2）《中華人民共和國突發事件應對法》（2007.11.1）；
（3）《中華人民共和國安全生產法》（2014.12.1）；
（4）《中華人民共和國水污染防治法》（2008.6.1）；
（5）《危險化學品安全管理條例》（2011.12.1）；
（6）《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》（1997.3.1）；
（7）《中華人民共和國固體廢物環境污染防治法》（2015.4.24修訂）；
（8）《生產安全事故報告和調查處理條例》（2011.11.1）；
（9）《中華人民共和國水法》（2007.5.1）；
（10）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2000.9.1）；
（11）《中華人民共和國清潔生產促進法》（2012.7.1）；
（12）《中華人民共和國水土保持法》（2011.3.1）；
（13）《中華人民共和國自然保護區條例》（1994.12.1）；
（14）《中華人民共和國土地管理法及實施條例》（1999.1.1）；
（15）《**省地表水功能分區》（**省地方標準DB22/388－2004）；
（16）《國家突發環境事件應急預案》（國辦函[2014]119號）；
（17） 《關于進一步加強環境影響評價管理防范環境風險的通知》(環發[2012]第77號）；
（18）《關于切實加強風險防范嚴格環境影響評價管理的通知》(環發[2012]第98號）；
（19）《突發環境事件報告辦法》（環保部令[2011] 第17 號  2011.5.1）；
（20）《企業事業單位突發環境事件應急預案管理辦法（試行）》（環境保護部環發[2015]4號）；
（21）《企業突發環境事件風險評估指南（試行）》（環境保護部辦公廳文件環辦[2014]34號）。
2.2.2  相關標準及規范
（1）《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ/T169-2004）；
（2）《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）；
（3）《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）；
（4）《危險廢物鑒別標準-腐蝕性鑒別》（GB5085.1-2007）；
（5）《危險廢物鑒別標準-急性毒性初篩》（GB5085.2-2007）；
（6）《危險廢物鑒別標準-易燃性鑒別》（GB5085.4-2007）；
（7）《危險廢物鑒別標準-通則》（GB5085.7-2007）；
（8）《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）；
（9）《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）；
（10）《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）；
（11）《地下水質量標準》（GB/T14848-93）；
（12）《危險廢物鑒別技術規范》（HJ/T298-2007）；
（13）《建筑滅火器配置設計規范》（GB50140-2005）；
（14）《工業企業照明設計標準》（GB50034-92）；
（15）《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）；
（16）《化工建設項目環境保護設計規范》（GB50483-2009）；
（17）《建筑設計防火規范》（GB 50016-2014）；
（18）《工作場所有害因素職業接觸限值》（GBZ2-2007）；
（19）《工業企業設計衛生標準》（GBZ1-2010）；
（20）《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）；
（21）《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348－2008）。
2.2.3  項目相關文件及資料
（1）《**油庫付油島技術改造和新建門衛項目環境影響報告表》（2010.8）；
（2）關于《**油庫付油島技術改造和新建門衛項目環境影響報告表的批復》（**市環境保護局文件，*環建字〔2010〕57號）； 
（3）本單位各部門提供的其它相關資料。
3  資料準備與環境風險識別
3.1  企業基本信息
3.1.1  企業基本信息
本單位位于**，**經營處油庫東側為**市三星1#CNG汽車加氣子站；中油****銷售分公司**經營處油庫南側為**市南環城路；西側隔**大街為汽車修理鋪和飯店等商鋪；北側緊鄰汽車修理鋪和飯店等商鋪。本單位的基本情況詳見表3-1，本單位地理位置及平面布置圖詳見突發環境事件應急預案風險評估報告附圖1、2。
表3-1  企業基本情況匯總表
序 號	項 目	內  容
1	企業名稱	**油庫
2	企業類型	國有
3	所屬行業	危化品儲存
4	法人代表	**
5	法人代碼	***4840-*
6	投產時間	1974.10
7	主要產品	乙醇汽油、柴油
8	企業規模	總容量為15950m3
9	通訊地址	**市**大街98號
10	郵政編碼	1301400
11	聯系人　	**
12	電　話　	**
13	年工作日	300天
14	年末職工人數	**人
15	流動（訪客）人員人數	100人
16	占地面積	54000m2
17	歷史事故	無
18	中心經緯度	**東  **′北

3.1.2  所在區自然環境概況
⑴地理位置
**市位于**省中北部，地理坐標為東經**～**,北緯**～**之間，其北東與**、**市毗鄰，西與**接壤，西南隔**與**相望，南與**市相連。市域幅員4261km2，略呈橢圓形。
本項目位于**大街98號。
⑵地質、地貌
全市屬山前臺地平原區，是松花江與拉林河間地塊一部分。大體可分為東南部丘陵狀臺地；中西部臺地平原；沿江沿河低洼平原三個類型區。地勢東南高，西北低。
區域地質屬松遼凹陷的東部邊緣，受燕山運動影響，侏羅、白堊系地層普遍產生次一級的褶皺，是中朝地臺的一部分，古生代時期的沉積物較少，中生代時期斷裂、褶皺及巖漿活動強烈，侏羅紀形成多種類型的斷陷盆地，白堊紀以后北東向斷裂活動加劇，松遼斷陷盆地形成，成為新生界陸向沉積的場所。新構造運動，使地殼微升，地面受流水沖刷、切割、溝谷發育，形成微波狀臺地。東南部半山區、丘陵區主要為燕山期侵入巖。
**地區的地貌形態屬于西部波狀臺地和東南部半山區、丘陵區。
(3)氣候、氣象
**市屬北溫帶半濕潤大陸性季風氣候區，其特點是四季分明，春季干燥多風，夏季溫熱多雨；秋季涼爽多晴，冬季漫長寒冷，冬夏季溫差較大。年平均氣溫為4.0℃，平均最高氣溫28.3℃，平均最低氣溫-22.4℃。最高溫度35.50℃，絕對最低溫度-39.0℃。年平均氣壓為986.6hpa。年平均濕度為65%。年平均降雨量588.6mm，集中在7、8月，占全年降水量的67%；最多連續降雨天數為12天，總降雨量86.6mm。冬季降雪，最大積雪深度為24cm。年蒸發量1392.5mm。年平均日照時數2585h，無霜期145天，凍結期長達5個月之久，歷年最大凍土厚度1.6-1.8m，年平均風速為4.0m/s，全年主導風向為西南風（SW），年平均發生頻率為17.06%，次主導風向為西南西（S）和南最大風速30m/s，最大風力8級。南西風（SSW），年平均發生頻率分別為11.67%和11.55%，靜風年平均發生頻率8.0%。
(4)地表水概況
市域水系發達，10km以上河流35條。按流域面積劃分為松花江、拉林河、卡岔河三個水系。年平均徑流量3.664億m3。全市地下水總儲量52億m3，年均可開采量2.2億m3。
**市蘊藏著豐富的第四系松散巖類孔隙水與較豐富的隱伏構造裂隙水，而侏羅、白堊系層狀孔隙水貧乏。
第四系孔隙水遍及全市各地，但由于構造和沉積環境的差異，導致富水性貧富不均。松拉河谷埋藏有水量豐富的孔隙潛水，**盆地和西部崗地下更新編統冰水砂礫石孔隙承壓水，具有質優量富和潛藏易采的特點，從而構成**地下水資源南北豐富，自東而西具有兩貧兩富、貧富相間的分布規律。
**地下水的形成與分布，嚴格受區域地質構造、古地形和沉積環境所控制。巨厚的侏羅、白堊系構成第四系基底。這種凹凸不平的古地形輪廓，嚴格控制著第四系松散堆積層厚度、巖相與儲水空間的變化。第四系早期沿古地形低洼地區堆積的冰水砂礫石和卵礫石層，不僅層厚礫粗，而且質純松散，導水功能極強。上覆中更新統厚層狀沖洪積亞粘土、黃土狀亞粘土層，具有較強的阻水功能，構成良好的隔水頂板，因而形成近南北向槽形**盆地和西部崗地第四系孔隙承壓含水體系。
⑷土壤植被
**市地勢比較平坦，土質肥沃。土壤以黑鈣土為主，占總面積的35%，其次是黑灰土。
全市幅員面積4722km2，其中，林地面積350km2、草地面積350km2、耕地而積486.1km2、江河水庫413.2km2。森林覆蓋率10.29%。
**市境內中西部地勢平坦，土質肥沃，適宜各種一季作物生長。東部為丘陵地帶，森林資源比較豐富，木材積蓄量達160萬m3。野生植物及土特產品品種繁多，產量很大，野生藥材達140多種，蕨菜、黃花菜、榛蘑等銷往各地。全市有48萬畝宜牧草地，畜牧業發展前景廣闊。
3.1.3  社會環境狀況
**市是1990年12月26日經國務院批準撤縣設市的。現轄1市、16個鎮、21個鄉，2442個自然屯。全市總人口為117.97萬人，其中農業人口104.2萬人，全市勞動力55.3萬人，其中農業勞動力42.7萬人。
**市生產總值實現115.0億元，同比增長14.0%，其中：第一、第二、第三產業增加值分別實現46.1億元、17.5億元、51.3億元，同比分別增長10.2%、10.7%和18.8%。財政總收入實現7.5億元，同比增長17.6%。投放農業貸款11億元，比上年增長71．9%，向農戶發放“糧食直補”資金1.33億元，良種補貼1970萬元，真正實現了農業增效，農民增收，農村經濟增強。綠色農業、特色農業有了長足發展，種植業結構進一步優化。全市農業總產值實現713692萬元，比上年增長5.5%，實現農業增加值461242萬元，比上年增長9.8%。農作物播種面積307433公頃。糧食總產量達到23.25億kg，居全國各縣(市)之首。全口徑工業總產值實現400258萬元，同比增長5.2%，利潤總額實現17921萬元，產品銷售收入369676萬元，完成增加值122600萬元。其中：規模以上工業總產值實現94041萬元，同比增長19.1%，實現銷售收入90204萬元，同比增長21.2%，完成增加值33798萬元，同比增長39%。固定資產投資完成額實現163607萬元，同比增長2.3%。其中：國有完成投資額102151萬元，同比增長118.2%，基本建設投資完成額103601萬元，同比增長42.5%。建筑業增加值實現52354萬元，同比增長10.1%。
**市社會消費品零售額實現222860萬元，同比增長42%。集市貿易成交額125671萬元，同比增長16.5%。全市輸出勞務人員29.1萬人次，勞務經濟總收入8.3億元。招商引資態勢良好，全年引進內資7.6億元，引進外資1950萬美元。全年引進項目155個，其中投資1000萬元以上的項目10個，超過500萬元以上的項目20個。在“民營富市”和“全民創業”政策的指引下，為民營經濟發展提供了優惠政策，民營經濟實力進一步增強。民營戶數發展到41635戶，從業人員達到205436人，分別比上年增長3.8%和14%。總產值實現923169萬元，同比增長22.8%。利潤總額57216萬元，實交稅金8560萬元。
公路建設取得歷史性突破。黑大公路**段、榆陶公路建成通車，科鐵公路完成了路基土方、橋涵工程。三條公路的建成，提升了交通承載能力，縮短了該市與吉、長、哈三市的時空距離。“村村通”工程完成812公里，“村村通”總數達到247個村，占行政村總數的63.7%。新建一級客運站投入使用。啟動了城市巷路工程。完成了9項水利工程。穩步實施“藍天工程”，生態示范區建設通過省級驗收，正在申報國家級生態示范區。  
積極實施國家“863”計劃農業智能系統研究與應用項目，已有9個項目列入省、市科技計劃。農業技術學會組織發展到140多個，其中市級5個，會員發展到l萬多人。舉辦各類科技培訓班2600多次，培訓農民近30萬人次。**市被國家確定為重大科技攻關項目“國家糧食豐產科技工程”核心試驗區和示范區。
3.1.4  環境功能區劃
1、環境空氣
①根據區域環境功能區劃，本單位區域屬二類區，環境空氣采用《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）中二級標準；詳見表3-2。
表3-2  環境空氣質量標準濃度限值
污染物	平均時間	二級標準（mg/m3）

TSP	年平均	200
	日平均	300
SO2	年平均	           60
	日平均	150
	1小時平均	500
NO2	年平均	80
	日平均	120
	1小時平均	240
顆粒物
（粒徑小于等于10μm）	年平均	70
	日平均	150
②根據項目所在區域為二類區環境空氣質量功能區劃，收發燃油過程中產生的工藝廢氣執行GB16297-1996《大氣污染物綜合排放標準》中二級排放標準值，詳見表3-3。
表3-3  大氣污染物綜合排放標準
污染物	最高允許
排放濃度	最高允許排放速率（kg/h）	無組織排放濃度限值
		排氣筒	二級	監控點	濃度(mg/m3)
非甲烷
總烴	120mg/m3	15 m	10	周界外濃度最高點	4.0
		20 m	17		
		30 m	53		
    2、地表水
本單位的附近地表水體為卡岔河，DB22/388-2004《**省地表水功能區》中將卡岔河——水體功能劃分為III類水體。標準值詳見表3-4。
             表3-4  地表水質量標準           單位：mg/L（pH除外）
序號	污染物	II類標準	標準來源
1	pH	6~9	GB3838-2002
《地表水環境質量標準》中III類
3	COD	≤20	
4	BOD5	≤4	
5	氨氮	≤1.0	
7	SS	＜25	《松花江水系環境質量標準》
3、噪聲
本單位所在區域聲環境質量執行GB3096-2008《聲環境質量標準》中的3類區標準，詳見表3-5。                       
            表3-5  聲環境質量標準                    單位：dB(A)
類  別	標準值	標準來源
	晝間	夜間	
3類	65	55	GB3096－2008
3.1.4  企業公用工程 
⑴給排水
①給水
中油****銷售分公司**經營處油庫位于**市**大街98號，給水由市政給水管線，滿足本項目用水要求。
庫區用水主要為職工日常生活用水，用水量為2m3/d(730m3/a)。庫區油罐以2年一個周期進行清理，由省物資設備公司負責進行，用水量約為50m3。
②排水
中油****銷售分公司**經營處油庫廢水僅為職工生活污水，產生量按照使用量的80%計，約為1.6m3/d（584m3/a）；洗罐用水由省物資設備公司負責清運，不外排。
職工生活污水經由市政管網進入**市污水處理廠處理達標后排入興隆溝，流經約12km后匯入卡岔河。
⑵供熱
由于區域內集中供熱管網暫沒有接入，故中油****銷售分公司**經營處油庫冬季供熱由2t/h型煤鍋爐提供，用煤量約為200t。
⑶用電
中油****銷售分公司**經營處油庫用電由**市市政供電網提供。
3.2  企業周邊環境風險受體情況
3.2.1  大氣環境受體
    公司周圍大氣環境風險受體見下表。
表3-6  大氣環境風險受體
保護
類別	環境風險保護目標	方位	距離（m）	人口（人）

大氣環境（0-0.5km）
	1	居民	東	100	270
	2	居民	東北	緊鄰	500
	3	**市森隆木業有限公司	西南	380	50
	4	**市凱恒物流有限公司	東北	緊鄰	40
	5	宏達駕校	北	330	80
	6	金山環保收購橡膠處理廠	西南	356	30
	7	**市水利水電工程公司	西南	464	100
大氣環境（0.5km-5km）
	8	**市鴻運物流	東	600	50
	9	紅嘴農業生產資料	東北	750	35
	10	**中大化肥有限公司	東北	1003	60
	11	****華瑞集團有限公司	東北	1203	42
	12	禾豐米業有限公司	北	1076	20
	13	豐圣糧油有限責任公司	西南	745	30
	14	吉百利冷飲	西南	1044	10
	15	環城鄉敬老院	東	932	400
	16	后興隆店	西南	2617	200
	17	興隆建材有限公司	南	3500	80
	18	北溝子	南	4130	180
	19	**三小	西北	1866	650
	20	愛華制板**公司	西北	1643	40
	21	王繼祥中醫內科診所	西北	1623	200
	22	**市第六小學	東北	1969	600
	23	**市培英小學分校	東北	2834	400
	24	**市東方機械有限公司	東北	3457	60
	25	**市第一小學	東北	3727	700
	26	**實驗高中	北	4122	900
	27	**市公路養護工程公司	西北	4353	70
3.2.2  土壤環境受體
公司周圍土壤環境風險受體見下表。
表3-7  土壤環境風險受體
土壤環境風險受體	方位	距最近廠界距離（米）
基本農田	西、西南	300
3.2.2  水環境受體
公司雨水排口設置在卡岔河，根據調查排口下游10km范圍內不存在飲用水水源保護區、自來水廠取水口、自然保護區、重要濕地、特殊生態系統、水產養殖區、魚蝦產卵場、天然漁場。
表3-8  水環境風險受體
水環境風險受體	方位	距最近廠界距離（米）	流域面積	河流長度	源頭及終點經緯度	功能區劃
卡岔河	東	8.812km	4000km2	163km	源頭：東經126°58′，北緯44°12′
終點：45.13364N, 126.78291E	III類水體
3.2.3  道路環境受體
公司周圍道路情況情況見表3-9。
表3-9  本單位周圍交通運輸情況
序號	道路名稱	方位	距離	交通流量
  1	**大街	北	緊鄰	較大
2	**市南環城路	南	緊鄰	較大
3.3  涉及環境風險物質情況
3.3.1  風險物質情況
（1）主要風險物質和規模
主要從事柴油、汽油及乙醇汽油的儲存，油庫內共設置地上儲油罐20個，年儲油量分別為汽油45000t/a，柴油50000t/a；地下儲油罐4個，2個50m3汽油罐、2個50m3柴油罐。
（2）危險化學品
依據《危險化學品名錄》（2012版）、《危險貨物品名表》（GB12268-2012）、《易制毒化學品管理條例》和《高毒物品目錄》（2003年版）進行辨識，公司主要危險化學品為柴油、汽油及乙醇。辨識結果如下表3-10所示。
表3-10  危險化學品情況一覽表
危險物料名稱	危險類別	儲罐數量	儲罐容積	UN號
柴油	3.3 類高閃點易燃液體	地上儲罐7個、加油站地下儲罐2個	地上儲罐：2000m3/個，地下儲罐：50m3/個	1202
汽油	3.1類低閃點易燃液體	地上儲罐3個、加油站地下儲罐2個	地上儲罐：2000m3/個，地下儲罐：50m3/個	1203
乙醇		10個	50m3/個

（3）危險化學品的物理性質和化學性質
本公司在生產過程中所涉及到的主要危險化學品的物理性質、化學性質和危險性如表2-6所示。數據來源為《危險化學品名錄》（2012版）、《危險貨物品名表》（GB12268-2012）、《化學品安全衛生綜合信息系統》（光盤版）（國家化學品登記注冊中心）。
表3-11  危險化學品物化性質和危險特性一覽表
危險物料名稱	危險特性	物理、化學性質
柴油	危險類別：3.3類高閃點易燃液體
CAS編號：68334305
UN編號：1202
危險特性：遇明火、高熱或與氧化劑接觸，有引起燃燒爆炸的危險。若遇高熱，容器內壓增大，有開裂和爆炸的危險。	外觀與性狀：稍有黏性的棕色液體
熔點（℃）：-18  
沸點（℃）：282-338
相對密度（水=1）：0.87-0.9
閃點（℃）：45-120  
引燃溫度（℃）：227-250
爆炸下限[%(V/V)]：1.4
爆炸上限[%(V/V)]；4.5
汽油	危險類別：3.1類低閃點易燃液體
CAS編號：8006619
UN編號：1203
危險特性：其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱極易燃燒爆炸。與氧化劑能發生強烈反應。其蒸氣比空氣重，能在較低處擴散到相當遠的地方，遇火源會著火回燃。	外觀與性狀：無色或淺黃色透明液體，易揮發，具有典型的石油烴氣味
主要成分：C4～C12的烴類
沸點（℃）：25～220
密度： 700～800 kg/m3
相對密度(空氣=1)：3～4
爆炸下限[%(V/V)]：1.0
爆炸上限[%(V/V)]：6
乙醇	危險類別：第3.2類中閃點易燃液體
遇明火、熱易燃燒爆炸。與氧化劑如鉻酸、次氯酸鈣、過氧化氫、硝酸、硝酸銀、過氯酸鹽反應劇烈。在火場中，受熱的容器有爆炸危險。其蒸氣比空氣重，能在較低處擴散到相當遠的地方，遇明火會引著回燃。
燃燒(分解)產物：一氧化碳、二氧化碳。	相對密度：（水＝1）0.79
溶解性：與水混溶，可溶于醚、氯仿、甘油等多數有機溶劑
燃燒性：易燃
相對密度：（水＝1）0.79
（空氣＝1）1.59
閃點：12.78（閉杯）
LC50（mg/m3）：37620mg/m3(10h大鼠吸入)
LD50（mg/kg）：7060mg/kg(兔經口)
7430mg/kg(兔經皮)
3.3.2  危險物質儲存及輸送情況
（1）危險物質儲存方式
公司運營過程中危險物質主要有柴油、汽油、乙醇及油泥等，其儲存方式見表3-12。
表3-12  危險物質的危險性辨識結果
危險物質名稱	環境污染事件	危險
級別	貯存方式	危險因素
柴油	水、大氣污染事件	Ⅲ~Ⅳ	儲罐	泄漏、爆炸
汽油	水、大氣污染事件	Ⅲ~Ⅳ	儲罐	泄漏、爆炸
乙醇	水、大氣污染事件	Ⅲ~Ⅳ	儲罐	泄漏、爆炸
油泥	水、土壤污染事件	Ⅲ~Ⅳ	罐車	泄漏

（2）危險物質運輸
本單位危險物質主要有柴油、汽油、乙醇及油泥等。
① 運輸過程
對于運輸的危險化學品，采用槽車運輸（防靜電、防震、防泄漏）。罐區產生的油泥屬于危險廢物，產生量為24t/a，每兩年清理一次，由省物資設備公司負責處理。
表3-13  原輔材料及廢物產品運輸一覽表
序號	原輔材料及產品	運輸方式	起點	終點	運輸路線（主干道）
一	原料
1	汽油	火運	煉油廠	**油庫	京哈鐵路
2	柴油	火運	煉油廠	**油庫	京哈鐵路
3	汽油	出庫汽運	樹油油庫	加油站	公路102線
4	柴油	火運	樹油油庫	加油站	公路102線
二	燃料
1	煤	汽運	廠家	**油庫	
三	危險廢物
1	油泥	汽運	**油庫	省物資設備公司	— —

②裝卸過程
柴油、汽油、乙醇卸油時油槽車停在卸車點，熄滅發動機，將車體與防靜電接地裝置連接，并將卸油軟管兩端分別與槽車和油罐密閉卸油接口連接，開始卸油。卸畢，通過密封式的量油孔進行油品檢尺計量。此過程中環境保護目標主要為裝卸場地。
（3）應急設施情況及平面布置
本油庫內場地進行硬化，儲罐周邊設置永久圍堰。當發生事故時，可將消防廢水導入應急池，不會對地表水體產生影響。本單位現有應急設施情況詳見表3-14。
表3-14  應急設施情況表
收容設施	高度（m）	面積m2
（長×寬）	體積（m3）	有效容積（m3）	進入應急池的方式
或者途徑
圍堰	1.5	15000	22500	20000	
應急池	8	45	360	360	閥門
消防水池1	10	50	500	500	
消防水池2	10	20	200	200	
隔油池	8	52.5	420	420	
3.4  生產工藝
為避免卸油時油品出現噴濺產生靜電，油罐的卸油管向下深至罐內距罐底0.2米處。
卸油時油槽車停在卸車點，熄滅發動機，將車體與防靜電接地裝置連接，并將卸油軟管兩端分別與槽車和油罐密閉卸油接口連接，開始卸油。卸畢，通過密封式的量油孔進行油品檢尺計量。然后利用汽運進行外運。
    工藝流程詳見下圖。

圖3-1 工藝流程及排污節點示意圖
3.4.1  生產工藝得分情況
根據《企業突發環境事件風險評估指南（試行）》，企業生產工藝評估依據及得分情況見表3-15。
表3-15 企業生產工藝得分情況
評估依據	分值	企業情況	得分
涉及光氣及光氣化工藝、電解工藝（氯堿）、氯化工藝、硝化工藝、合成氨工藝、裂解（裂化）工藝、氟化工藝、加氫工藝、重氮化工藝、氧化工藝、過氧化工藝、胺基化工藝、磺化工藝、聚合工藝、烷基化工藝、新型煤化工工藝、電石生產工藝、偶氮化工藝	10/每套	企業產品工藝不涉及高危工藝。	0
其他高溫或高壓、涉及易燃易爆等物質的工藝過程	5/每套	涉及汽油、柴油及乙醇等儲存	5
具有國家規定限期淘汰的工藝名錄和設備	5/每套	企業不存在國家規定限期淘汰的工藝和設備。	0
不涉及以上危險工藝過程或國家規定的禁用工藝/設備	0	/	/
合計	20	/	5
3.5  安全生產管理
根據《企業突發環境事件風險評估指南（試行）》，企業安全生產管理評估依據及得分情況見表3-16。
表3-16  企業安全生產管理及得分情況
評估指標	評  估  依  據	分值	企業情況	得分
消防驗收	消防驗收意見為合格，且最近一次消防檢查合格	0	根據企業提供資料，企業已進行了竣工驗收消防備案，未被確定為抽查對象。	0
	消防驗收意見不合格，或最近一次消防檢查不合格	2		
安全生產許可	非危險化學品生產企業，或危險化學品生產企業取得安全生產許可	0	企業只經營危險化學品，為非危險化學品生產企業。	0
	危險化學品生產企業未取得安全生產許可	2		
危險化學品安全評價	開展危險化學品安全評價；通過安全設施竣工驗收，或無要求	0	企業已開展危險化學品安全評價，并已通過安全設施竣工驗收。	0
	未開展危險化學品安全評價，或未通過安全設施竣工驗收	2		
危險化學品重大危險源備案	無重大危險源，或所有危險化學品重大危險源均已備案	0	企業重大危險源已備案。	0
	有危險化學品重大危險源未備案	2		
合計	8	/	0
3.6  現有環境風險防控與應急措施情況
3.6.1  風險防控措施情況
    （1）企業現有環境風險防控措施見表3-17。
表3-17 企業現有環境風險防控措施
環境風險單元	環境風險防控措施
儲存區	儲罐區	（1）儲罐裝置區設置可燃氣體報警儀，并設置導流槽，若發生泄漏，由導流槽收集入生產車間一廢水收集池。
（2）罐區設置了永久性圍堰、圍堤。
（3）設置一定數量的滅火器、黃沙等。
	加油站	設置一定數量的滅火器、防火鍬及防毒面具等。
儲運系統	固廢堆場設置防滲漏、防腐、防淋溶、防流失措施，周圍設置導流槽并設置監控。
公用工程	（1）雨水系統外排總排口處設置監視、電動切斷閥，有專人負責緊急情況下關閉雨水排口。
（2）污水接管口設置閥門、流量計、COD在線監測儀。
環境保護設施	（1）廢水收集池、事故應急池設置防腐蝕、防滲漏措施，初期雨水收集池設置防滲漏措施。
（2）初期雨水收集池設置手動切斷閥，并設置提升泵，將初期雨水送至廠區內污水處理設施處理。
（3）事故應急池設置手動切斷閥。

（2）企業現有環境風險防控與應急措施得分情況見表3-18。
表3-18  企業現有環境風險防控與應急措施得分情況
評估指標	評估依據	分值	企業情況	得分
截流措施	1)各個環境風險單元設防滲漏、防腐蝕、防淋溶、防流失措施，設防初期雨水、泄漏物、受污染的消防水（溢）流入雨水和清凈下水系統的導流圍擋收集措施（如防火堤、圍堰等），且相關措施符合設計規范；且
2)裝置圍堰與罐區防火堤（圍堰）外設排水切換閥，正常情況下通向雨水系統的閥門關閉，通向事故存液池、應急事故水池、清凈下水排放緩沖池或污水處理系統的閥門打開；且
3)前述措施日常管理及維護良好，有專人負責閥門切換，保證初期雨水、泄漏物和受污染的消防水排入污水系統。	0	廢水收集池、事故應急池設置防腐蝕、防滲漏措施，初期雨水收集池設置防滲漏措施；油罐裝置區設置圍堰、圍堤外設排水切換閥，若發生泄漏，由導流槽收集入事故應急池；日常管理及維護良好，有專人負責閥門切換，保證初期雨水、泄漏物和受污染的消防水排入污水系統。	0
	有任意一個環境風險單元的截流措施不符合上述任意一條要求的。	8		
事故排水收集措施	1)按相關設計規范設置應急事故水池、事故存液池或清凈下水排放緩沖池等事故排水收集設施，并根據下游環境風險受體敏感程度和易發生極端天氣情況，設置事故排水收集設施的容量；且
2)事故存液池、應急事故水池、清凈下水排放緩沖池等事故排水收集設施位置合理，能自流式或確保事故狀態下順利收集泄漏物和消防水，日常保持足夠的事故排水緩沖容量；且
3)設抽水設施，并與污水管線連接，能將所收集物送至廠區內污水處理設施處理。	0	企業設置360m3事故應急池，可以用于事故廢水收集；應急事故水池、清凈下水排放緩沖池等事故排水收集設施位置合理，能自流式或確保事故狀態下順利收集泄漏物和消防水；企業事故廢水可通過自流式收集入事故應急池， 事故應急池處已設置管線與污水管線連接。	0
	有任意一個環境風險單元的事故排水收集措施不符合上述任意一條要求的。	8		
清凈下水系統防控措施	1)不涉及清凈下水；或
2)廠區內清凈下水均進入廢水處理系統；或清污分流，且清凈下水系統具有下述所有措施：
①具有收集受污染的清凈下水、初期雨水和消防水功能的清凈下水排放緩沖池（或雨水收集池），池內日常保持足夠的事故排水緩沖容量；池內設有提升設施，能將所集物送至廠區內污水處理設施處理；且
②具有清凈下水系統（或排入雨水系統）的總排口監視及關閉設施，有專人負責在緊急情況下關閉清凈下水總排口，防止受污染的雨水、清凈下水、消防水和泄漏物進入外環境。	0	企業不涉及清凈下水。	0
	涉及清凈下水，有任意一個環境風險單元的清凈下水系統防控措施但不符合上述2）要求的。	8		
雨排水系統防控措施	廠區內雨水均進入廢水處理系統；或雨污分流，且雨排水系統具有下述所有措施：
①具有收集初期雨水的收集池或雨水監控池；池出水管上設置切斷閥，正常情況下閥門關閉，防止受污染的水外排；池內設有提升設施，能將所集物送至廠區內污水處理設施處理；且
②具有雨水系統外排總排口（含泄洪渠）監視及關閉設施，有專人負責在緊急情況下關閉雨水排口（含與清凈下水共用一套排水系統情況），防止雨水、消防水和泄漏物進入外環境；
③如果有排洪溝，排洪溝不通過生產區和罐區，具有防止泄漏物和受污染的消防水流入區域排洪溝的措施。	0	企業設置了初期雨水收集池，在事故狀態下，事故廢水經雨水管網收集進入雨水排放緩沖池，打開初期雨水收集池、事故應急池閥門，關閉雨水排放緩沖池與雨水檢查井閥門，使事故廢水得到有效收集。并設置提升泵，將初期雨水送至廠區內污水處理設施處理。
雨水系統外排總排口處設置監視、電動切斷閥，有專人負責緊急情況下關閉雨水排口。	0
	不符合上述要求的。	8		
生產廢水處理系統防控措施	1）無生產廢水產生或外排；或
2）有廢水產生或外排時：
①受污染的循環冷卻水、雨水、消防水等排入生產污水系統或獨立處理系統；且
②生產廢水排放前設監控池，能夠將不合格廢水送廢水處理設施重新處理；且
③如企業受污染的清凈下水或雨水進入廢水處理系統處理，則廢水處理系統應設置事故水緩沖設施；
④具有生產廢水總排口監視及關閉設施，有專人負責啟閉，確保泄漏物、受污染的消防水、不合格廢水不排出廠外。	0	企業不涉及生產廢水。	0
	涉及廢水產生或外排，但不符合上述 2）中任意一條要求的。	8		
毒性氣體泄漏緊急處置裝置	1）不涉及有毒有害氣體的；或
2）根據實際情況，具有針對有毒有害氣體（如硫化氫、氰化氫、氯化氫、光氣、氯氣、氨氣、苯等）的泄漏緊急處置措施。	0	企業不具備有毒有害氣體泄漏緊急處置裝置。	8
	不具備有毒有害氣體泄漏緊急處置裝置的。	8		
毒性氣體泄漏監控預警措施	1）不涉及有毒有害氣體的；或
2）根據實際情況，具有針對有毒有害氣體（如硫化氫、氰化氫、氯化氫、光氣、氯氣、氨氣、苯等）設置生產區域或廠界泄漏監控預警措施。	0	儲罐裝置區內設置報警儀。	0
	不具備生產區域或廠界有毒有害氣體泄漏監控預警措施的。	4		
環評及批復的其他風險防控措施落實情況	按環評及批復文件的要求落實的其他建設環境風險防控設施的。	0	按環評及批復文件的要求落實的其他建設環境風險防控設施的。	0
	未落實環評及批復文件中其他環境風險防控設施要求的。	10		
合計	62	/	8
3.6.2  環境防控設施說明
本單位針對污染物來源及其特性，以實現達標排放和滿足應急處置為原則，建立污染源頭、過程處理和最終排放的“三級防控”機制。
第一級防控措施是設置裝置區圍堰和罐區防火堤，構筑生產過程中環境安全的第一層防控網，使泄漏物料切換到處理系統，防止污染雨水和輕微事故泄漏造成的環境污染；
第二級防控措施是在產生劇毒或者污染嚴重污染物的裝置或廠區設置事故應急池，切斷污染物與外部的通道、導入污水處理系統，將污染控制在廠內，防止較大生產事故泄漏物料和污染消防水造成的環境污染；
三級防控措施為庫區圍墻、區域圍墻和大門擋板，在二級防控也失效的情況下，三級防控措施可確保事故液不流到庫外。
3.7  現有應急物資與裝備、救援隊伍情況
3.7.1  現有應急物資
本單位應急物資明細詳見下表。
表3-19  本單位應急物資統計一覽表
構筑物	8公斤干粉滅火器	二氧化碳滅火器	空氣呼吸器	長管呼吸器	防毒面具	地上泡沫消防栓	室外旋轉消防栓	消防水炮	沙子	醫藥箱	消防水池	消防水噴淋	負責人及
聯系電話
罐區	20個					10個	10個		1箱			10個	牛國鋒
18343125666
控制室	5個			10個									
辦公樓						1個	1個			2個			
新建門
衛室	2個												
加油島	10個					1個	1個		3箱				
消防泵房	20個					1個	1個				2個		
消防值班室	2個	4個	1		20個			2個					
配電間	2個	10個											
機修間	2個												
收發室	2個												
鍋爐間	4個												
總配電間	2個	4個

表3-20  本單位應急設施情況
收容設施	高度（m）	面積m2
（長×寬）	體積（m3）	有效容積（m3）	進入應急池的方式
或者途徑
圍堰	1.5	15000	22500	20000	
應急池	8	45	360	360	閥門
消防水池1	10	50	500	500	
消防水池2	10	20	200	200	
隔油池	8	52.5	420	420	
3.7.2  內部救援隊伍
本單位應急救援人員聯系方式詳見下表3-21。
表3-21  應急小組人員一覽表
名稱	職責	應急小組職位	成員	職務	手機號碼
現場指揮組	負責重點污染源的日常監督檢查，及時發現隱患，協調組織整改。	一級指揮	**	主任	83688800
		二級指揮	**	副主任	83687700
		三級指揮	牛國鋒	倉儲安全科長	83681717
		四級指揮	王彥東	辦公室
主任	3680750
技術咨詢組
	負責日常及應急狀態下的技術咨詢	組長	牛國鋒	倉儲安全科長	83681717
		組員	李殿輝	安全員	83680750
宣傳報道組	按照領導小組的統一部署，做好事故處理以及相應的對外宣傳報道工作；廠內行政辦公室負責做好事故影響區域群眾的宣傳教育，安撫工作，做好緊急情況下的疏散、救治工作。為領導小組提供事故狀態時的氣象及其預報情況。	組長	**	副主任	83687700
		組員	李國輝	報道員	83687700
現場警戒組	負責布置安全警戒，禁止無關人員和車輛進入危險區域，在人員疏散區域進行治安巡邏；并負責對現場及周圍安全人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。必要時報指揮部請求支援。	組長	李殿輝	安全員	83680750
		組員	幺海波	警消員	83680750
搶險救援組	組織建立的數據庫，為污染與破壞事故處置提供技術支持，提供主要污染物的毒性及消解方法，分析污染現狀及趨勢。負責聯絡消防部門協助現場處置、防控保障；現場滅火、現場傷員的搜救、設備容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區域的洗消工作。消防人員必須佩戴氧氣呼吸器、穿全身防護服。	組長	劉德忠	接卸班長	3680750
		組員	陳西吉	維修班長	3680750
環境監測組	負責日常及事故狀態下以及事故后的跟蹤主要污染物的定性、定量檢測，確定危險物質的成分、濃度及相應擴散模式，確定污染區域范圍，對事故造成的環境影響進行評估，制定環境修復方案并組織實施。為事故處置提供科學依據。	組長	楊大光	化驗班長	3680750
		組員	許美丹	化驗員	3680750
醫療救護組	負責在現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫院進一步治療。該組由總務部醫務室人員或指定的具有相應能力的醫院組成，醫療機構應根據傷害和中毒的特點實施搶救預案。由總務部負責。	組長	王彥東	辦公室
主任	3680750
		組員	田悅麗	人事	3680750
機動組	負責對各小組職責執行情況監督檢查，并為事故處理提供相關法律、法規、政策咨詢、技術、機動成員。	組長	孫和義	電工	3680750
		組員	劉 峰	警消員	3680750
善后處理組	負責做好與上級以及地方政府主管部門的溝通、協調以及污染與破壞事故的上報工作。	組長	**	主任	83688800
		組員	**	副主任	83687700
3.7.3  外部救援隊伍
表3-22  外部救援通訊錄
序號	救援單位	電話	地址
1	**公安消防支隊	119	-
2	**省政府	0431-88904403	**市新發路329號
3	**市政府	0431-83622517	**省**市**市府前路附近
4	**市環保局	0431-83612578	**省**市**市城市管理局斜對面
5	**市環保局	0431-85378233	**省**市朝陽區衛星路7988號
6	**省環保廳	0431-89963081	**市浦東路813號
7	**市人民醫院	0431-83649120	**省**市**市健康路85號
8	**市中醫院	0431-3622516	**市向陽路365號

4 突發環境事件及其后果分析
4.1 突發環境事件情景分析
4.1.1  國內外同類企業突發環境事件資料
【案例1】輸轉作業中睡覺看電視，溢油引起著火爆炸
一、事故概況
2001年9月1日凌晨，遼寧省沈陽市某油庫發生了一起油罐連鎖爆炸事故，儲油總量為3200m3的8個油罐先后爆炸起火。
二、事故原因
（1）油料倒罐作業過程中，4名作業人員全部擅離職守，造成油罐大量溢油。
（2）外溢的油料蒸發形成的油氣沿地表擴散到車庫，汽車發動形成點火源，引起火災，并引發建在室內的油罐相繼著火爆炸。
三、事故教訓
（1）該庫管理渙散，人員安全意識淡薄，倒罐作業組織不嚴密，分工不明確，作業過程中無領導值班或檢查。4名作業人員根本沒有把油料倒罐作業安全放在心上，既沒有仔細檢查液面上升情況，又不堅守崗位，導致溢油事故的發生。
（2）根調查該庫員工大部分未經培訓，直接上崗，缺乏最基本的安全和消防常識，對油料易燃易爆特性和跑油等事故可能產生的危害和知之甚少。在溢油發生后，作業人員不會報警，不會采取措施控制現場和保護自己。如果此時能夠處理得當，罐壁閥門，避免點火源出現，著火爆炸事故完全可以避免。因此，必須落實所有新入庫職工（包括學徒工、外單位調入職工、合同工、代培人員和大專院校實習學生等）必須經入庫安全教育，并經考核合格，方可進入生產崗位和學習這一規定。
（3）該庫設計不符合《石油庫設計規范》要求，工藝不合理，無配套消防設施。8個油罐建在庫房內，形成封閉式空間，極易造成油氣的大量積聚，形成安全隱患。就在事故發生前3個月，當地消防部門在列行的消防安全大檢查中，對其下達了停業整頓通知書，并罰單位和法人罰金。但該公司置若罔聞，未做任何整改，依舊作業，致使發生著火爆炸后，沒有任何辦法控制火情，錯過了火災初期滅火的最佳時機。
【案例2】油罐車裝油無人看管，冒油引發火災
一、事故概況
某年4月24日下午4點，一輛十輪油罐車到某石油站油庫提汽油。業務員開單制定管理人員灌油。管理員打開流量表閥門后讓司機代為看管，本人擅離開了崗位。
二、事故原因
（1）管理員不堅守自己崗位，讓司機代看流量表，擅離職守，導致了溢油事故的發生。
（2）著火的直接原因是司機發動汽車。對事故分析可以知道，要么油罐汽車排汽管沒有防火帽，要么有防火帽，但不起作用。由于該油罐車排汽口防火帽不起作用，當發動汽車時排汽管“放炮”冒火星，將溢油的油品點燃釀成火災。
三、事故教訓
這是一起因失職造成的責任事故，教訓十分深刻。
（1）應當狠抓人員安全觀念。人員的安全意識任何時候都不能放松，不能有任何的麻痹思想。加油站在接卸油品時，要嚴格遵守操作規程。現場有專人監護，防止發生跑、冒、混油事故。該事故就是由于管理員的安全觀念淡薄，擅自脫崗造成的。
（2）應當嚴格按規定進行設施設備的維護檢查，及時發現設備存在的安全隱患。該事故中，正是因為對油罐車檢查維護不夠，設備達不到防火要求，油罐車排氣口防火帽不起作用從而最終導致了火災。
（3）應當加強人員素質。人員素質的高低直接影響著油庫的安全狀況。在加油站發生跑、冒、灑油料時，特別是在大量溢油與地面有油的情況下，必須清理完現場后，加油車輛方能離去。該事故中如果人員的素質高一點，在發生溢油事故時不是馬上發動油罐車，而是果斷采取防止溢出的油料被點燃，或者將汽車推離現場，那么著火事故也就不會發生。由此可見，加強各類安全規章制度的學習，提高人員事故處理能力，可以避免溢油引發的火災事故。
【案例3】撬鎖卸油無人監視，溢油引起爆炸
一、事故概況
1999年6月19日，山東省某縣成品油經營點發生了一起重大爆炸火災事故。
二、事故原因
（1）當事人宋某某違反公司規定，在保管監督員不在的情況下，自行撬開油罐卸油口鐵鎖進行卸油，致使油失去監督；
（2）違反卸油操作規程，卸油前未經計量確定罐內空容量；
（3）卸油時沒有監卸人員在場，以致造成油罐溢油；
（4）人員安全素質差，王某某未經過崗位培訓，缺乏安全意識。溢油后采取措施不當，在回收溢油時使用塑料桶、鐵桶易產生靜電和碰撞產生火花的器具，嚴重違反了加油站管理制度；
（5）違反勞動紀律，隨意容留幼兒童在經營點火災危險區域內逗留、玩耍，以致造成無辜兒童被燒后死亡。
三、事故教訓
這起事故的發生，雖然主要是宋某某安全意識淡薄，操作違章所致，但究其深層次原因，說明有關部門對安全工作重視不夠，管理工作粗放，對經營網點實行以包代管，安全監督措施不到位。同時，沒有抓好安全生產責任制的落實，安全監督檢查力度不夠，加油站人員的培訓工作嚴重滯后也是造成這起事故的重要原因。因此，必須高度重視加油站的安全工作，對此應常抓不不懈，同時，對加油站人員必須堅持先培訓，后上崗，使人員素質完全符合加油站的規定要求。
【案例4】卸油過程無人監護造成溢油
一、事故概況
1998年11月17日上午，河北某加油站在接卸-10#柴油時，發現溢油事故。事故后經測算，共損失柴油120L。事故當天，該站站長兼計量員陳某某由于當時忙于在經營室會客，便根據上個營業日報表估算岀罐內存油量和可卸容量，卸油過程中，無人監視油罐液面上升情況，結果造成溢油事故。
二、事故原因
（1）卸油前未對卸油油罐進行計量是事故的主要原因。
（2）卸油過程中，現場無監卸人員，致使油品溢出而沒有及時發現。
三、事故教訓
（1）加強各項規章制度的落實情況。計量人員的基本任務是按照計量操作規程，每次收油作業前后和每日停止營業后，都必須進行計量。做出完善記錄，及時提供油罐存有變化情況。本事故中計量員心存僥幸，卸油前不對油罐進行計量，僅根據上個營業日報表估算岀罐內存油量和可卸容量，造成了事故的發生。
（2）應當狠抓人員安全觀念，人員的安全意識任何時候都不能放松，不能有任何的麻痹思想，該事故中就是由于現場沒有專人監護，不遵守安全規定，安全觀念淡薄造成了溢油事故。
【案例5】回流油流速高、噴濺，積聚靜電，鐵管插入爆炸
一、事故概況
2001年10月5日4時許，山東某工廠一油罐發生火災，油罐頂被炸飛，燒毀周圍建筑物窗戶等物品。
二、事故原因
通過現場勘察和調查訪問，調查人員排除了雷擊、縱火、飛火、吸煙、自燃、電氣線路產生火花等因素，火災原因可以認定為靜電放電火花所致。
三、事故教訓
（1）安全意識淡薄，安全管理措施不到位。
該廠的安全管理較差，導致在生產區域內亂拉亂接臨時線路，使用鐵管計量油品液位，使用易產生靜電塑料管輸送可燃油品等違章現象大量存在。
（2）柴油罐未經公安消防機構審批擅自建造，與乙類物品庫房的防火間距僅為1m，油罐未設阻火器、呼吸閥，直接與大氣相通，未設靜電導除裝置，也未配備相應消防器材，幸虧消防隊到現場及時撲救才未蔓延到相鄰的1500m2乙類物品庫房。
（3）職工違章操作是造成這次事故的直接原因
由于職工缺乏必要的油品知識，對柴油的火災危險性認識不足，違章操作直接導致了這次事故的發生。特別值得注意的是自2001年7月10日起實施的新修訂國家標準《輕柴油》（GB252-1994）中10#、，0#、-10#輕柴油的閃點（閉口）由65℃修訂為55℃，輕柴油已定為乙類可燃液體，火災危險性增大，需要引起人們的高度重視。
4.1.2   企業突發環境事件情景分析
企業突發環境事件情景分析情況如下。
表4-1 企業突發環境事件情景分析
風險源	突發環境事件情景
油罐儲存	（1）儲罐破損、被腐蝕、外部影響導致油品泄漏將污染周圍的地表水和
（2）由于人為原因管理不善，或者自然災害等導致發生火災。
（3）油品泄漏。
裝置區	在油料的裝卸、搬運過程中可能發生油料的泄漏，遇火源有引發火災、爆炸的危險。
環境風險防范設施	（1）初期雨水收集池、事故應急池若容量不夠，不能有效收集事故狀態下的廢水，或者提升設施發生故障，廢水不能進入廢水處理系統處理，廢水發生漫流進入周圍水環境。
（2）初期雨水收集池、事故應急池或者雨水排口處切斷閥發生故障，或負責人未及時關閉閥門，廢水進入周圍水環境。
（3）油罐裝置區的報警儀發生故障，不能及時發現泄漏事故，若遇火源有引發火災、爆炸的危險。
（4）滅火器等消防設施若發生故障，發生火災時無法及時處理，使其影響進一步擴大。
污染治理設施	（1）廢氣處理系統出現故障可能導致廢氣的非正常排放，廢氣收集管道發生泄漏，遇火源有引發火災、爆炸的危險。
（2）污水處理系統若出現故障，廢水不能及時處理，污水管網可能發生泄漏。
（3） 固廢堆放場所的固廢發生意外泄漏，或者在運輸過程中發生泄漏。
公用工程	（1）廠內若停電，自動灌裝裝置、廢氣處理裝置、循環冷卻系統等停止運行，可能發生物料泄漏或者廢氣非正常排放。
（2） 廠內若斷水，可能導致廢氣處理裝置不能及時更換噴淋水，影響廢氣處理裝置處理效率，廢氣非正常排放，影響周圍大氣環境。
（3）若通訊系統發生故障，當發生事故時，不能及時通知相關人員撤離或采取應急措施，可能造成人員傷亡或事故進一步擴大。
（4）若運輸系統發生故障，導致油品、油泥不能及時清運或在運輸過程中發生泄漏， 污染土壤和地下水。
其他	（1）企業若將除塵器閑置，廢氣直接排放，污染周圍大氣環境，危害人群健康，農藥原藥粉塵對周圍植物、農作物及動物生長造成影響甚至引起死亡。
（2）企業若將生產廢水處理裝置閑置，生產廢水接管至污水處理廠或者外運至污水處理廠處理，含油、氮磷廢水排入外環境，對水生動植物生長造成影響。若外運過程中發生泄漏、非法傾倒，將污染土壤、地下水及地表水環境，對周圍動植物生長造成影響。
（3）企業若未將固廢堆放至固廢堆場，隨意堆放，可能導致固廢滲濾液污染土壤、地下水；固廢輸運過程中非法傾倒，將污染土壤、地下水。
（4）若遇到各種自然災害、極端天氣或不利氣象條件，可能發生污染物泄漏，遇火源發生火災、爆炸事故。
4.2  突發事故狀態下排放污染物分析
本單位風險事故涉及到的可能對外環境造成污染的物質為柴油、汽油、乙醇，危害物質泄漏狀態下可能產生的污染物情況詳見表4-2。
表4-2  危害物質泄漏狀態下可能產生的污染物情況
危險單元	危害物質名稱	危險因素	污染類型	實際存量
柴油儲罐	柴油	泄漏、爆炸、火災	火災、爆炸/大氣、水污染
	3150t
汽油儲罐	汽油	泄漏、爆炸、火災	火災、爆炸/大氣、水污染
	9570t
乙醇儲罐	乙醇	泄漏、爆炸、火災	火災、爆炸/大氣、水污染
	36.72t
（1）油品的性質
①汽油
汽油危險性類別為第3.1類低閃點易燃液體，為無色或淡黃色易揮發性液體，具有特殊臭味。引燃溫度415-530℃，其閃點-50℃，爆炸極限1.3-6.0%，汽油蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱極易燃燒爆炸，其蒸氣比空氣重，能在低洼處聚集。
②柴油
柴油危險性類別為第3.3類高閃點易燃液體，是稍有粘性的淺黃色至棕色液體，其自燃溫度257℃，易燃，其遇明火、高熱或與氧化劑接觸有引起燃燒爆炸的危險。
③乙醇
乙醇汽油是用90%的普通汽油與10%的燃料乙醇調和而成。汽油蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱易燃燒爆炸。
（2）本公司事故狀態下主要污染物有危險化學品—柴油、汽油、乙醇，具體對人、動物、植被的危害見表4-3。
表4-3  危險化學品物化性質和危險特性一覽表
污染物	人體健康危害	動物（大鼠）危害
柴油	皮膚接觸可為主要吸收途徑，可致急性腎臟損害。柴油可引起接觸性皮炎、油性痤瘡。吸入其霧滴或液體嗆入可引起吸入性肺炎。能經胎盤進入胎兒血中。柴油廢氣可引起眼、鼻刺激癥狀，頭暈及頭痛	無資料
汽油	汽油為麻痹性毒物，急性汽油中毒主要引起中樞神經系統和呼吸系統損壞。 急性中毒：吸入汽油蒸汽后，輕度中毒出現頭痛、頭暈、惡心、嘔吐、步態不穩、視力模糊、煩躁、哭笑無常、興奮不安、輕度意識障礙等。重度中毒出現中度或重度意識障礙、化學性肺炎、反射性呼吸停止。慢性中毒：表現為神經衰弱綜合征、植物神經功能紊亂、周圍神經病。長時間接觸汽油可引起血中白細胞等血細胞的減少其原因是由于汽油苯含較高，其臨床表現同慢性苯中毒。	無資料
乙醇	乙醇為麻痹性毒物，急性汽油中毒主要引起中樞神經系統和呼吸系統損壞。 急性中毒：吸入乙醇蒸汽后，輕度中毒出現頭痛、頭暈、惡心、嘔吐、步態不穩、視力模糊、煩躁、哭笑無常、興奮不安、輕度意識障礙等。重度中毒出現中度或重度意識障礙、化學性肺炎、反射性呼吸停止。慢性中毒：表現為神經衰弱綜合征、植物神經功能紊亂、周圍神經病。長時間接觸汽油可引起血中白細胞等血細胞的減少其原因是由于汽油苯含較高，其臨床表現同慢性苯中毒。	無資料
4.3  突發環境事件情景源強分析
4.3.1  泄漏源強分析
（1）儲罐泄漏計算
根據事故統計，典型的損壞類型是儲罐與其輸送管道的連接處（接頭）泄漏，裂口尺寸取管徑的20%或100%。本次評價設定破損程度為接管口徑（輸送管徑為DN 80）的100%，即設定燃料油泄漏孔徑為80mm，事故發生后安全系統報警，在10min內泄漏得到控制，其泄漏速度QL利用下面的柏努利方程進行計算：

式中：QL——液體泄漏速度，kg/s；
      Cd——液體泄漏系數，此值常用0.6-0.64，本次取0.60；
      A——裂口面積，m2；
       ——密度，按燃料油中的苯計取880kg/m3；
       P0、 P——儲罐內介質壓力，環境壓力，Pa；
       g ——重力加速度，9.80m/s2； 
h ——裂口之上液位高度，m，本次取h＝2m。
本法的限制條件：液體在噴口內不應有急劇蒸發。
由上式估算可知燃料油泄漏速度預計為26.27kg/s，10min內油泄漏量預計為15.8t。
（2）泄漏后蒸發揮發量計算
燃料油泄漏后，在圍堤內形成液池，并隨地表風的對流而蒸發擴散。燃料油蒸汽比空氣重，能在低處擴散至較遠地方，使環境受到污染，并存在遇明火回燃的危險性。
燃料油各主要組份的沸點均高于環境溫度（按夏季考慮），因此，本次評價中燃料油的蒸發量只考慮質量蒸發。計算公式為：

式中：Q3——質量蒸發速度，kg/s（當地大氣穩定度以中性類（D）為主）；
      a,n——大氣穩定度系數，（按中性計算，中性時a＝4.685×10-3，n＝0.25）；
       p——液體表面蒸氣壓，Pa（25℃時，p＝12.6kpa）；
       R——氣體常數；J/mol?k，8.314；
       T0——環境溫度，k（取303）；
       u ——風速，m/s，（取2m/s）；
       M ——按分子量計，kg/mol，（取0.078）；
       r ——液池半徑，m。
根據上式計算可知，燃料油中苯的蒸發量為0.107kg/s。
4.3.2  火災、爆炸事故源強分析
發生火災時，火場的溫度很高，輻射熱強烈，且火災蔓延速度快。如搶救不及時，累及其它裝置著火并伴隨容器爆炸，物品沸溢、噴濺、流散，極易造成大面積火災。
火災爆炸事故的燃燒半徑D和持續時間T可由下式計算：
D=2.66M0.327 ；T=1.098 M0.327
可見，主要與發生火災、爆炸的物質數量有直接的關系。火災、爆炸事故對環境的危害主要是熱輻射、沖擊波和拋射物造成的后果。此外，發生火災和爆炸后，有害有毒氣體及燃燒產生的有毒煙霧將大量擴散，造成嚴重的環境污染事故。
本次評價選取汽油作為預測因子。
由于汽油易燃，其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物。遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。其蒸氣比空氣重，能在較低處擴散至相當遠的地方，遇明火會引著回燃。本模擬是以假設汽油發生泄漏后，未來得及處理或在處理過程中產生火種或遇外來火種，發生火災。
（1）池火災熱輻射影響
假設汽油泄漏，形成半徑為1m的圓形液池時：
①確定火焰高度
火焰高度計算經驗公式如下：
 
式中：L—火焰高度(m)；
D—池直徑(m)；
         mf—燃燒速率(kg/m2s)；
          —空氣密度(kg/m3)；
         g—引力常數。
②火焰表面熱通量計算
火焰表面熱通量計算公式如下：
 
式中：q0—火焰表面的熱通量(kW/m2)；
 —燃燒熱(kJ/kg)；
         f—熱輻射系數，取0.15。
③目標接受到的熱通量計算
 
式中： —目標接受到的熱通量(kW/m2)；
      r—目標到液池中心的水平距離(m)；
V—視角系數。
④熱輻射對人體的傷害及對建筑物的破壞
熱輻射對人體的傷害主要是通過不同熱輻射通量對人體所受的不同傷害程度來表示。對于建筑物、周圍環境和設備傷害是通過引燃,尤其是對于木質結構。表4-4為不同的熱輻射值對人體的傷害和周圍設施的破壞情況。
表4-4  不同熱輻射值對人體的傷害及周圍設施的破壞情況
熱輻射通量
(KW/m2)	人體傷害類別	周圍設施破壞類別
37.5	在1分鐘內100%的人死亡,10秒鐘內1%的人死亡	對周圍設備造成損壞
25.0	1分鐘內100%的人死亡,10秒鐘內嚴重燒傷	沒有引火，無限制長期暴露點燃木材的最小能量
12.5	l分鐘內10%的人死亡,10秒鐘內l度燒傷	木材被引燃,塑料管熔化的最小能量
4.0	超過20秒引起疼痛,但不會起水泡	/
1.6	長期接觸不會有不適感	/
(2)火災爆炸(破壞)影響
①火球熱輻射對人員的影響
傷亡、重傷、輕傷半徑內人員接受的熱通量分別為q1、q2、q3，其計算公式為：
 
 
 
式中：t—人員受到熱輻射的時間(s)；
          q—人員接受到的熱通量(W/m2)。
②熱輻射對建筑物的影響
熱輻射對建筑物的影響直接取決于熱輻射強度的大小及作用時間的長短，以引燃木材的熱通量作為對建筑物破壞的熱通量，計算公式如下：
 
 
式中：t—熱輻射作用時間，即火災持續時間(s)；
          q—引燃木材的熱通量(W/m2)；
W—可燃物的質量(kg)；
Mc—單位時間燃燒掉的可燃物量(kg/s)。
（3）預測結果及評價
汽油發生火災、爆炸危害程度見下表。
表4-5 油罐發生火災、爆炸危害程度
序號	名稱	單位	危害值
1	死亡半徑	m	12.8
2	重傷半徑	m	16.33
3	輕傷半徑	m	25.42
4.4  釋放環境風險物質的擴散途徑、涉及環境風險防控與應急措施、應急資源情況分析
企業釋放環境風險物質的擴散途徑、涉及環境風險防控與應急措施、應急資源情況分析見下表。
表4-6  環境風險物質擴散途徑、環境風險防控與應急措施及應急資源情況
環境風險物質擴散途徑	涉及環境風險防控與應急措施	應急資源
汽油、柴油等泄漏揮發進入大氣環境，隨空氣流通往下風向擴散，影響下風向大氣環境風險受體。	報警儀、泄漏緊急處置裝置。	鋸末或砂石吸附物質、泄漏物收集容器、泄漏物清理工具。
呼吸器、防護服、應急救援隊伍。
汽油、柴油等發生泄漏，由于顆粒較細，懸浮在空氣中，隨空氣流通往下風向擴散，影響下風向大氣環境風險受體。	泄漏緊急處置裝置。	鋸末或砂石吸附物質、泄漏物收集容器、泄漏物清理工具、防塵口罩、防護服、應急救援隊伍。
發生泄漏、火災、爆炸事故時，泄漏物、消防水、事故廢水未收集進入事故應急池或者未切斷閥門，廢水通過雨水排放口進入卡岔河，影響卡岔河水質及水生動植物。火災、爆炸過程中產生次生、衍生大氣污染物隨氣流擴散，影響周圍大氣環境風險受體。	初期雨水收集池、事故應急池、收集管網、雨水排口切斷閥、監控。	呼吸器、防護服、消防設施、應急救援隊伍。
油泥發生泄漏時，有害成分在地表徑流和雨水的淋溶、滲透作用下進入土壤，通過土壤孔隙向四周和縱深的土壤遷移并進入地下水。或者可能通過雨水徑流沖刷進入雨水管網，由雨水排口排入卡岔河，影響卡岔河水質及水生動植物。	油泥儲存監控、油泥儲存防腐、防滲、防流失措施。	泄漏物收集容器、泄漏物清理工具、呼吸器、防護服、應急救援隊伍。
4.5 突發環境事件危害后果分析
4.5.1  火災事件危害后果分析
本單位人為原因或者意外因素造成儲罐爆炸或者發生火災事故將產生一定量的CO，對周圍的大氣環境造成一定的影響；為撲滅火災而產生的消防廢水處置不當、不及時而可能直接排入受納河流，產生消防廢水收集不及時將污染周圍的地表水和地下水。
表4-7  主要危險物質特性數據一覽表
名稱
特征特性	一氧化碳
物理化學性質	分子式	CO
	性狀	無色無臭氣體
	分子量	28.01
	相對密度	相對密度(水=1)0.79
	溶解性	微溶于水，溶于乙醇、苯等多種有機溶劑
	燃燒性	易燃
	沸點（℃）	-191
	熔點（℃）	-199.1
	危險特性	是一種易燃易爆氣體。與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。
毒
性
特
征	危險分類	急性中毒
	居住區最高允許濃度（mg/m3）	3.00mg/m3(一次值)
1.00mg/m3(日均值)
	車間最高允許濃度（mg/m3）	30mg/m3
	LC50（mg/kg）	2069mg/m3，4小時(大鼠吸入)
	LD50（mg/kg）	-
	中毒途徑及健康危害	侵入途徑：吸入
健康危害：一氧化碳在血中與血紅蛋白結合而造成組織缺氧。
4.5.2  罐區油品泄漏危害后果分析
    油罐儲存區若有人為因素或者儲罐系統密封接口不嚴或損壞等因素導致油罐泄漏，將會污染周圍的大氣環境及地表水環境。嚴重將導致火災，影響周圍居民的人身安全，也會對周圍的水環境產生影響。
4.5.3  運輸過程中泄漏事件危害后果分析
    油罐或者油泥等在運輸過程中若運輸車發生事故導致油品及油泥泄漏，將會污染周圍的土壤及地表水。
4.5.4  外界災害事件危害后果分析
（1）靜電
本單位使用的電力設備若在生產、儲存過程中產生靜電或電火花有可能引發火災爆炸事故。
（2）雷擊
雷擊因素對儲倉的威脅較大，如果防雷擊措施和接地裝置不到位，產生電火花就會可能導致火災爆炸事故，進而可能引發山林火災，嚴重影響當地生態環境。
其他自然災害因素如暴雨、山洪和地震等自然災害造成的電力設施、生產設施、生產設備損壞導致的生產事故，皆屬不可抗力造成的風險，概率較小，危害程度較大。
（3）人為因素
人為因素包括操作失誤、無意破壞和有意破壞。操作失誤主要是人員不熟悉本崗位操作規程，不懂設備性能，盲目操作，導則線路及設備超壓等事故引發火災；無意破壞是指人們在從事生產活動時對用電線路造成無意破壞和損傷引發火災；有意破壞主要是在廠區內吸煙、使用明火而引發火災。

5 現有環境風險防控和應急措施差距分析
5.1  環境風險管理制度
（1）環境風險防控和應急措施制度
企業已編制《突發環境事件應急預案》，并已備案。環境風險防控重點崗位的責任人未明確，未制定定期巡檢和維護責任制度。
（2）環評及批復文件的各項環境風險防控和應急措施要求落實情況
根據環評及批復文件中要求，企業已設置符合批復要求的事故應急池、初期雨水收集池及管網和控制閥，事故應急池處設置手動控制閥及切換裝置。
（3）對職工開展環境風險和環境應急管理宣傳和培訓情況
企業每年開展一次環境風險和環境應急管理宣傳和培訓。
（4）突發環境事件信息報告制度
《突發環境事件應急預案》中已建立突發環境事件信息報告制度。
5.2  環境風險防控與應急措施
（1）廢氣、廢水、雨水排放口設置監控和控制措施情況及其有效性 
廢氣排放口未設置監控和控制措施。生活污水接管至企業自建的污水處理站處理，排放口設置閥門、流量計和COD在線監測儀，能有效保證廢水達到接管標準。雨水排放口設置監控、切斷閥，事故狀態下能保證事故廢水不進入周圍地表水。
（2）防止事故排水、污染物等擴散、排出廠界的措施及其有效性
企業設置360m3事故應急池，在事故狀態下，事故廢水經雨水管網收集進入雨水排放緩沖池，打開初期雨水收集池、事故應急池閥門，關閉雨水排放緩沖池與雨水檢查井閥門，使事故廢水得到有效收集，雨水排口設置電動切斷閥、監控，并設置專人負責閥門開關。初期雨水收集池設置抽水設施并與污水管網連接，事故應急池處已設置管線與污水管線連接。事故狀態下能保證事故廢水有效收集，能保證事故廢水得到有效處理。
企業不涉及清凈下水、生產廢水。
    （3）毒性氣體泄漏緊急處置裝置、毒性氣體泄漏監控預警系統
企業未設置了毒性氣體泄漏緊急處置裝置，油罐區設置了報警儀，若汽油、柴油罐等泄漏，可及時報警，使泄漏物得到及時處理，但未設置毒性氣體緊急處置裝置。
5.3  環境應急資源
（1）應急物資和應急裝備
企業現有應急物資和應急裝備情況見表3-19。
油罐裝置區設置滅火器、沙子等應急物資可用于柴油、汽油的泄漏處置，辦公室及車間設置醫藥箱用于人員救護，未設置手電筒用于應急照明。個人防護裝備只設置了防毒面具，未設置防護服、防護手套、防護眼鏡。未設置應急監測設備及人員，未設置應急通信系統、應急電源。
（2）應急救援隊伍
企業已設置應急救援隊伍，現有應急救援隊伍見表3-19、3-20。
（3）企業應與其他單位、組織簽訂應急救援協議、互救協議情況
企業未與其他單位、組織簽訂應急救援協議、互救協議。
5.4  歷史經驗教訓總結
從同類企業突發環境事件資料看出，發生事故的主要原因為工人操作不當，發生事故后未及時采取應急措施。對照檢查，企業已編制《突發環境事件應急預案》，并且定期對員工進行培訓和演練，減少了類似事件的發生，今后企業應加強對員工的培訓，并及時更新《突發環境事件應急預案》。
5.5  需要整改的短期、中期和長期項目內容
    企業需要整改的短期、中期和長期項目內容見表5-1。
表5-1  需要整改的短期、中期和長期項目內容
整改期限	環境風險單元	環境風險物質	存在問題	可能影響環境風險受體
短期	事故廢水處理	事故廢水	事故應急池規模較小，突發事件下應急池可能不能滿足事故廢水的收集，可能得不到有效處理。	卡岔河
	油罐區	汽油、柴油、乙醇	設置了圍堰、圍堤；個人防護裝備只設置了防毒面具，未設置防護服、防護手套、防護眼鏡；未設置風向標。	大氣風險受體
	全廠	CO、消防廢水、油品等	環境風險防控重點崗位的責任人未明確，未制定定期巡檢和維護責任制度。	大氣風險受體、卡岔河、土壤、地下水
中期	全廠	油品、油泥等	未與其他單位、組織簽訂應急救援協議、互救協議	大氣風險受體、卡岔河、土壤、地下水
遠期	油罐區	汽油、柴油、乙醇等	未設置毒性氣體泄漏緊急處置裝置	大氣風險受體
	全廠	油品、油泥等	未設置應急監測設備及人員，未設置應急通信系統、應急電源。	大氣風險受體、卡岔河、土壤、地下水

6  完善環境風險防控和應急措施的實施計劃
企業環境風險防控和應急措施的實施計劃見下表。
表6-1 環境風險防控和應急措施的實施計劃
整改期限	實施計劃	責任人及聯系方式	完成時限
短期	環境風險防控與應急措施	事故應急池規模較小，可能不能滿足事故廢水的收集，可能得不到有效處理。	牛國鋒83681717
	3個月內
	環境應急資源	油罐區及倉庫增置個人防護裝備，包括防護服、防護手套、防護眼鏡。		
	環境風險管理制度	明確環境風險防控重點崗位的責任人，制定定期巡檢和維護責任制度。		
中期	環境應急資源	與其他單位、組織簽訂應急救援協議、互救協議。	**83687700	6個月內
遠期	環境風險防控與應急措施	油罐裝置區設置毒性氣體泄漏緊急處置裝置	**83688800	6個月以上
	環境應急資源	設置應急監測設備及人員，未設置應急通信系統、應急電源。

7 企業突發環境事件風險等級
7.1 環境風險評價目的
環境風險評價的目的是對建設項目建設和運營期間可能發生的突發性事件或事故（一般不包括破壞及自然災害），引起有毒有害、易燃易爆等物質泄漏，或突發事件產生的新的有毒有害物質，所造成的對人身安全與環境的影響和損害，進行評估，提出合理可行的防范、應急與減緩措施，以使建設項目事故率、損失和環境影響達到可接受水平。
7.2  環境風險評價等級
根據《企業突發環境事件風險評估指南（試行）》和《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ/169—2004)對本單位進行評價。根據企業周邊環境風險受體為類型E1，按照環境風險物質數量與臨界量比值（Q）、生產工藝過程與環境風險控制水平（M）矩陣，確定企業環境風險等級。因為經計算本單位1≤Q＜10，M屬于M1類水平，根據《企業突發環境事件風險評估指南（試行）》判斷本單位風險等級為較大M（Q1M1E1）。
7.2.1  環境風險受體敏感性（E）
根據實際情況列出本單位周邊所有環境風險受體情況：
以企業廠區邊界計，周邊5公里范圍內大氣環境風險受體（包括居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公、重要基礎設施、企業等主要功能區域內的人群、保護單位、植被等）和土壤環境風險受體（包括基本農田保護區、居住商用地）情況。
 企業雨水排口（含泄洪渠）、清凈下水排口、廢水總排口下游10公里范圍內水環境風險受體（包括飲用水水源保護區、自來水廠取水口、自然保護區、重要濕地、特殊生態系統、水產養殖區、魚蝦產卵場、天然漁場等）情況，以及按最大流速計，水體24小時流經范圍內涉及國界、省界、市界等情況。
 根據環境風險受體的重要性和敏感程度，由高到低將企業周邊的環境風險受體分為類型1、類型2 和類型3，分別以E1、E2和E3表示，見下表。如果企業周邊存在多種類型環境風險受體，則按照重要性和敏感度高的類型計。
表7-1  企業周邊環境風險受體情況劃分
類別	環 境 風 險 受 體 情 況
類型1
（E1）	企業雨水排口、清凈下水排口、污水排口下游10公里范圍內有如下一類或多類環境風險受體的：鄉鎮及以上城鎮飲用水水源（地表水或地下水）保護區；自來水廠取水口； 水源涵養區；自然保護區；重要濕地；珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區；重要水生生物的自然產卵場及索餌場、越冬場和洄游通道；風景名勝區；特殊生態系統；世界文化和自然遺產地；紅樹林、珊瑚礁等濱海濕地生態系統；珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區；海洋特別保護區；海上自然保護區；鹽場保護區海水浴場；海洋自然歷史遺跡；或
●以企業雨水排口（含泄洪渠） 、清凈下水排口、廢水總排口算起，排水進入受納河流最大流速時，24小時流經范圍內涉跨國界或省界的；或
●企業周邊現狀不滿足環評及批復的衛生防護距離或大氣環境防護距離等要求的；或
●企業周邊5公里范圍內居住區、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等機構人口總數大于5萬人，或企業周邊500米范圍內人口總數大于1000人，或企業周邊5公里涉及軍事禁區、軍事管理區、國家相關保密區域；
根據本單位周圍環境風險受體等分析，企業周邊500米范圍內人口總數大于1000人，即符合上表中E1類型中的描述，因此本單位環境風險受體敏感性E為E1類型。
7.2.2  環境風險物質數量與臨界量比值（Q）
根據GB18218—2009《危險化學品重大危險源辨識》中爆炸性物質、易燃物質和有毒物質名稱及臨界量表，對單位涉及的危險化學品進行識別。根據GB18218—2009《危險化學品重大危險源辨識》辨識危險物質。
計算所涉及的每種環境風險物質在廠界內的最大存在總量與其對應的臨界量的比值 Q：
（1）當企業只涉及一種環境風險物質時，計算該物質的總數量與其臨界量比值，即為 Q；
（2）當企業存在多種環境風險物質時，則按式（1）計算物質數量與其臨界量比值（Q）：
                                            （1）
式中：q1，q2，…，qn———每種環境風險物質的最大存在總量，t；
      Q1，Q2，…，Qn———每種環境風險物質的臨界量，t。
當Q＜1時，企業直接評為一般風險等級，以Q表示。當Q≥1時，將Q值劃分為：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；；（3）Q≥100，分別以Q1、Q2和Q3表示。
本單位所涉及的危險物質為柴油、汽油、乙醇，詳見下表7-2。
表7-2  本單位危險化學品儲存一覽表
名稱	臨界量
Q	現實貯量
q	依據
汽油	2500t	3150t	GB18218—2009《危險化學品重大危險源辨識》
《企業突發環境事件風險評估指南（試行）》中附表B《突發環境事件風險物質及臨界量清單》
柴油	2500t	9570t	
乙醇	500t	36.72t	
經計算本單位Q=3150/2500+9570/2500+36.72/500=5.2，因此1≤Q＜10，以Q1表示。
7.2.3  生產工藝與環境風險控制水平（M）
采用評分法對企業生產工藝、安全生產控制、環境風險防控措施、環評及批復落實情況、廢水排放去向等指標進行評估匯總，確定企業生產工藝與環境風險控制水平。根據表7-4，評估指標及分值見表7-3。
表7-3  企業生產工藝與環境風險控制水平評估指標
評 估 指 標	分 值	本企業情況	本企業得分
生產工藝	20分	涉及汽油、柴油及乙醇等儲存	5
安全生產控制（8分）	消防驗收	2分	根據企業提供資料，企業已進行了竣工驗收消防備案，未被確定為抽查對象。	0
	危險化學品安全評價	2分	企業只經營危險化學品，為非危險化學品生產企業。	0
	安全生產許可	2分	企業已開展危險化學品安全評價，并已通過安全設施竣工驗收。	0
	危險化學品重大危險源備案	2分	企業重大危險源已備案。	0
水環境風險防控措施
（40分）	截流措施	8分	廢水收集池、事故應急池設置防腐蝕、防滲漏措施，初期雨水收集池設置防滲漏措施；油罐裝置區設置圍堰、圍堤外設排水切換閥，若發生泄漏，由導流槽收集入事故應急池；日常管理及維護良好，有專人負責閥門切換，保證初期雨水、泄漏物和受污染的消防水排入污水系統。	0
	事故排水收集措施	8分	企業設置360m3事故應急池，可以用于事故廢水收集；應急事故水池、清凈下水排放緩沖池等事故排水收集設施位置合理，能自流式或確保事故狀態下順利收集泄漏物和消防水；企業事故廢水可通過自流式收集入事故應急池， 事故應急池處已設置管線與污水管線連接。	0
	清凈下水系統防控措施	8分	企業不涉及清凈下水。	0
	雨水系統防控措施	8分	企業設置了初期雨水收集池，在事故狀態下，事故廢水經雨水管網收集進入雨水排放緩沖池，打開初期雨水收集池、事故應急池閥門，關閉雨水排放緩沖池與雨水檢查井閥門，使事故廢水得到有效收集。并設置提升泵，將初期雨水送至廠區內污水處理設施處理。
雨水系統外排總排口處設置監視、電動切斷閥，有專人負責緊急情況下關閉雨水排口。	0
	生產廢水系統防控措施	8分	企業不涉及生產廢水。	0
大氣環境風險防控措施
（12分）	毒性氣體泄漏緊急處置裝置	8分	企業不具備有毒有害氣體泄漏緊急處置裝置。	8
	生產區域或廠界毒性氣體泄漏監控預警系統	4分	儲罐裝置區內設置報警儀。	0
環評及批復的其他環境風險防控措施落實情況	10分	按環評及批復文件的要求落實的其他建設環境風險防控設施的。	0
廢水排放去向	10分	進入城市污水處理廠或工業廢水集中處理廠	7
合計	100		20

表7-4   企業生產工藝與環境風險控制水平
工藝與環境風險控制水平值（M）	工藝過程與環境風險控制水平
M＜25	M1類水平
25≤M＜45	M2類水平
45≤M＜60	M3類水平
M≥60	M4類水平
根據本單位的生產工藝及環境風險防控水平判定，本單位M分值為20分，即本單位生產工藝及環境風險防控水平M屬于M1類水平。
2.2.4  企業環境風險等級劃分
根據企業周邊環境風險受體的3種類型，按照環境風險物質數量與臨界量比值（Q）、生產工藝過程與環境風險控制水平（M）矩陣，確定企業環境風險等級。企業周邊環境風險受體屬于類型E1時，按表7-5 確定環境風險等級。
表 7-5  類型 1（E1）——企業環境風險分級表
環境風險物質數量與臨界量比（Q）	生產工藝 過程與環境風 險控制水平（ M）
	M1 類水平	M2 類水平	M3 類水平	M4 類水平
1≤ Q＜10	較大環境風險	較大環境風險	重大環境風險	重大環境風險
10≤ Q ＜100	較大環境風險	重大環境風險	重大環境風險	重大環境風險
100 ≤ Q	重大環境風險	重大環境風險	重大環境風險	重大環境風險

根據企業周邊環境風險受體為類型E1，按照環境風險物質數量與臨界量比值（Q）、生產工藝過程與環境風險控制水平（M）矩陣，確定企業環境風險等級。因為經計算本單位1≤Q＜10，M屬于M1類水平，根據《企業突發環境事件風險評估指南（試行）》判斷本單位風險等級為較大M（Q1M1E1）。

8  附圖
附圖1  本單位地理位置圖
附圖2  本單位周邊環境風險受體分布圖
附圖3  本單位排水管網圖
附圖4  本單位平面布置圖

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