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地方安全傳真改善社區安全

文檔作者：楊志剛		點擊數：	更新時間： 2021年11月13日
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地方安全傳真
改善社區安全
一文，本刊記者揚志尉圈，舟■ 文
II 改善社區安全生產狀況，提高社區居民的安全素質，深圳
人I市安全生產監督管理局借鑒國外和上海、北京、濟南等大
， ，城市開展“安全社區”創建活動的成功經驗，積極探索安
全社區創建新路子，開展安全社區創建試點工作，得到廣東省
政府的充分肯定。
安全社區創建工作是一項復雜的社會系統工程，根據世界
衛生組織提出安全社區的6項標準和9項指標， 其工作內容涉
及到安全生產、社會治安、環境保護、衛生、精神文明等多個
方面。為探索一個符合深圳實際的安全社區建設模式，市安全
監管局收集了國內外安全社區創建工作的信息和資料，組織市、
區相關人員參加在北京舉辦的“安全社區經驗交流會”，考察了l
北京望京街道的安全社區創建工作。由于安全社區的創建要求
I
高、時間長、投入大， 深圳市選擇了基礎較好的福田區田面社
區和梅林一村社區開展試點。
田面社區原是城中村，經改造后， 從2003年下半年開始率
先開展試點。該社區將生產安全、消防安全、道路交通安全、食【
品安全、社會治安等方面的內容整合起來，各部門則從建立組織i
機構、保證人財物的投入、完善各項基礎設施建設、健全基層安I
全管理網絡和規章制度、開展生產經營單位普查、加強安全巡1
查、狠抓隱患整改、開展安全宣傳教育等方面入手，通過一年多
的努力，初步形成了政府統一領導、部門齊抓共管、群眾積極參
與的安全社區創建模式。通過試點，田面社區的安全生產和社會
治安狀況大為好轉，轄區內當年未發生一起生產安全事故、火災
和道路交通事故，社會治安案件發案率同比下降4O光。
梅林一村社區是政府開發興建的大型福利房、微利房住宅
小區， 它以智能化、園林型、標志型三大特色被譽為“亞洲第
一村”， 總建筑面積8O萬平方米， 共有住宅96棟6840套，住
戶3萬多人。該社區在創建安全社區過程中，堅持政府主管、社
區統籌、部門支持、全員參與的工作格局， 以萬廈物業公司梅
林一村物業管理處為依托， 以倡導安全、健康、文化的社區理
? 一“ 。÷ ?
■_ ■_ ■_ ■_ ■_ ■_ ■_ ■_ ■_ ■_ ■_ ■_ ■_ ■_ ■_ ■_ ■_ ■_ ■_ ■_ ■_ ■_ ●
國家安全監管總隊宣教中心主任金磊夫(前右三)率全國安全生產萬里行采訪團
在梅林一村采訪。
念為先導， 通過安監、衛生、公安、交通、消防、民政等部門
的大力支持，充分調動社區全體成員廣泛參與，凝聚社區內各
方面力量，開展了一系列的安全教育活動，使社區居民的安全
意識普遍提高，社區環境更加和諧穩定。近三年來，梅林一村
社區從未發生一起刑事案件、一起傷人交通事故、一起火災事
故。梅林一村先后獲得了全國物業管理示范住宅小區、國家綠
色社區、廣東省安全文明小區等多項殊榮。2005年6月，全國
安全生產萬里行采訪團對該村作了專題報道。
安全社區的核心理念是有效控制和預防意外傷害，保障所
有人都享有健康和安全的權利，對此，深圳市將安全生產監管
融入到全市“平安和諧社區”建設工作中去， 將安全社區的創
建工作與全市開展的“平安和諧社區”的達標工作有機地結合
起來。全市“平安和諧社區”增加了如下安全生產條件： 有專
門的機構、人員負責社區安全生產、事故預防等工作； 有防范
事故發生的具體計劃、針對性措施和經費投入； 有專門制定的
安全生產事故應急救援預案；有定期開展面向全體社區居民的
＼ 一 』
●
▲
●
▲ 產狀況
_ - - ? ? _ _ _ ? 一
安全生產宣傳教育活動； 發生重特大事
故實行 一票否決”。目前．全市評選出
了114個“平安和諧社區 ．所有社區的
安全生產狀況都得到了根本的改善。正
如深圳市呂銳鋒副市長所指出的： 安全
社區的創建只是載體而不是目的 借助
于剖建安全社區這一活動， 就是要強化
各類生產經營單位的安全監管力度， 消
除安全監管的畝區和空白 扭轉安全生
產的被動局面。同時，要以解決社區內的
安全問氰為中心，實施綜臺治理，建立事
故預防 預警機制愛事故緊急救援體系，
最終實現減少事故發生和人員傷害， 提
高社區居民的安全素質、精神文明素質
和生活水平． ■
悔林一村祉區的老^接受祉區組織的安全教育培
訓I
創建安生社區 學生安壘是重點
地方安全傳真
安至社區創建之路漫漫
據報道．辟前．蛙世界衛生組織命名的97個安全社區中．我國便有1個 專
寡掘出。世界衛生虹數認可安奎社區主要依據6嘎標準和9哺指標．其工作內客
涉蕊范圍廣，舞求高 圓際上成功屯|；建安奎杜區的經驗曩明．要獲得世界衛生蛆
織的認 ，一個選標的安奎社匣至少需要4到8年的時闡。即便成為世界衛生蛆
織認可的安奎社區后+還需要積粗棗加世界衛生組織開展的安奎社區活 、加強
與其它社區的競漶，井不斷宅善枉區各項基礎譴巍和安全管理啦平．由于我圓和
西方圓毒的國民經濟麓基碚證施狀況存在艱走的蓋距．要連到世平衛生蛆擔所儡
導的安奎社區標I壹， 包括深州市在內的奎國許多社區都迂有一段很長的路要走。
不過，國宰安坌監管總局和廣末省安全監管局目前已將安奎社盟的創建作為一項
重要工作加緊推進．深圳市正在苛療向世平衛生蛆 申報，盡快舉辦安全吐區創
建啟勸枝式． 正式開展安全杜區促進啊目工作
如何搞好安至 工區建設
● 加強對末居安全． 共土壽聽安奎，
牧業生產安奎、兒童砭青少年安全和老
年人安坌等安全問題的研究 開展安全
社區與·J 康社會建設、安奎社區與安全
文化建譴 安奎社區與中小企業安奎管
理模式、安全社區建設與安全生產長效
機制午方面研完。
● 政府有關部門盡快制定適奢中國
國情的安仝杜區建設標準和孝棱管理辦
法，將目前各地開展的環保社區、平安社
區、安奎文明校嗣，簧奎生產示范孝鎮等
類社區建設與安奎社區建設蛄合起來．
使安全社區建設既適合中圊國情叉與國
際接靶
● 將安全杜區建設作曲全面小康社
臺建謾和可持續友展能力建設的重要蛆
成部分和主要考核目標之一 整合資源．
毛分調勸和發掛街道舟事赴 居委套、社
區居民 志惡者以廈喜莽組織的作耳I
● 將安奎杠醫建設作勾公共安全和
奮妻事故慣防控制體系的豢礎． 安仝社
區建設應與事故定難．自然災害、社置治
安， 公共衛生等喪事故預防體暈建設和
應急救援體樂建設緊密結合在一起、枉
區安全應成壽套共安奎的出發點和落腳
點
● 搖照分批試點、．謄姑經驗，適步推
廣的安全社區建設思路．逛步擴太推廣
面。同時根據不同地區各糞傷害發生的
特點．將交通安全，學校安全，兒童廈老
年人安全、消坊安奎作為城市安坌社區
傷害預防的重點哺目：涉水安奎、農藥安
奎、捉機枉電安全，{孬傍自殺等應作為農
村安奎杜區傷害俑防的重點嚼目。
● 應加強引進和吸收國外先進的安
全社區建設理論和技術方法， 積極加～
田際安奎吐區網絡． 蛆織和毒加固內外
安奎社匡建設和傷害預防交流活動：
■ 有一個負t安全促進的跨部門合作的姐報機構．
■ 有長期，持續．雅覆正不同的性別．年齡的人商和各種環境瘦狀況的 言預防計劃．
● 有針對高風險人最、高風險環境，以庭提高脆弱群體的安仝棗平的預防項目
● 有記錄傷害發生的頻率廈其原目的制度，
● 有安奎促進頃目，工作過程 塋化藍秉的評價方法

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