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        集團公司安全事故搶救及調查處理管理辦法

          
        評論: 更新日期:2018年01月14日

        為及時準確地掌握事故情況,提高事故搶救中領導決策的科學性、準確性,保證各類事故及時、有效地進行搶救處理,減少事故造成的損失,根據集團公司有關規定,特制定本辦法。
        一、事故分類
        (一)傷亡事故
        1、輕傷事故;
        2、重傷事故;
        3、死亡事故。
        傷亡事故的界定按照《山東煤礦企業職工傷亡事故報告和統計辦法》(魯煤安監一字[2005]47號)執行。
        (二)非傷亡事故
        非傷亡事故是指影響礦井(公司、廠)正常的安全生產,造成了一定損失,但未發生人身傷亡的幸免事故。
        1、一級非傷亡事故:一級幸免事故,特大機電運輸事故。
        有下列情況之一者為一級幸免事故:
        ⑴發生的事故使全礦井停產8小時以上或采區停產72小時以上;
        ⑵瓦斯、煤塵燃燒爆炸;
        ⑶沖擊地壓、震級在2.0以上,影響安全生產;
        ⑷井下發火封閉采區或影響安全生產;
        ⑸水災使礦井全部或一翼停止生產;
        ⑹采區通風不良,風流瓦斯超限或瓦斯積聚,造成停產;
        ⑺采煤工作面冒頂長10米以上;
        ⑻掘進工作面冒頂長5米以上;
        ⑼巷道冒頂長10米以上。
        有下列情況之一者為特大機電運輸事故:
        ⑴造成設備直接經濟損失價值超過50萬元;
        ⑵因機電、運輸事故引起的淹井、著火、瓦斯爆炸、停電造成全礦停止生產8小時以上,基建施工企業造成全部礦井工程停工8小時以上;
        ⑶地面工廠車間供電中斷72小時以上或全廠中斷供電48小時以上;
        ⑷主扇風機和分區扇風機停止供風30分鐘以上。
        2、二級非傷亡事故:二級幸免事故、重大機電運輸事故。
        有下列情況之一者為二級幸免事故:
        ⑴發生的事故使全礦停產2- 8小時或采區停工8- 72小時;
        ⑵井下發火封閉采掘工作面;
        ⑶發生沖擊地壓、震級在1.5以上,影響安全生產;
        ⑷因水災使采區停產;
        ⑸采掘工作面通風不良,風流瓦斯超限或瓦斯積聚,造成停產;
        ⑹采煤工作面冒頂長度超過5米;
        ⑺掘進工作面冒頂長超過3米;
        ⑻巷道冒頂長度超過5米。
        有下列情況之一者為重大機電運輸事故:
        ⑴造成設備直接經濟損失價值5萬元以上到50萬元;
        ⑵主要提升設備卡罐達4小時以上;
        ⑶主排水泵停泵,造成泵房進水或淹泵;
        ⑷全礦停電10分鐘以上;地面工廠車間供電中斷4- 72小時或全廠供電中斷30分鐘-48小時;
        ⑸主要提升設備的斷繩、墜罐、墜箕斗、蹲罐、過卷,大型物件墜入井筒,運輸設備的碰頭、追尾、車輛顛覆、斜井跑車。
        3、三級非傷亡事故:三級幸免事故,一般機電運輸事故。
        有下列情況之一者為三級幸免事故:
        ⑴凡所發生的事故使全礦井停產30分鐘至2小時或使采區停產2小時至3小時;
        ⑵非采掘工作面通風不良或局扇無計劃停電,使風流中局部瓦斯聚集超限;
        ⑶發生沖擊地壓、震級在1.0以上;
        ⑷井下風流中CO超限;
        ⑸因水災使一個采掘面停止生產;
        ⑹采煤工作面冒頂長度5米以下;
        ⑺掘進工作面冒頂3米以下;
        ⑻巷道冒頂長度5米以下。
        有下列情況之一者為一般機電運輸事故:
        ⑴造成設備直接經濟損失價值1—5萬元;
        ⑵造成設備停運影響生產或基建施工1小時以上或產量損失500噸及以上;
        ⑶地面工廠造成車間供電中斷1—4小時或全廠供電中斷10—30分鐘;
        ⑷乘人罐籠卡罐1小時以上;
        ⑸3千伏級以上變電設備誤停、送電者;
        ⑹采區提升設備的斷繩、跑車,大巷運輸設備的碰頭、追尾、車輛顛覆,斜巷跑車,壓風機風缸、風包及風管爆炸或風缸搗毀,膠帶、電纜或電氣設備著火等惡性事故。
        二、事故匯報和統計
        發生事故后,各單位要及時了解現場情況,問明人員傷亡情況和事故損失等情況,及時向上級匯報。對遲報或隱瞞不報事故的有關單位及人員按集團公司《安全事故(重大安全隱患)行政責任追究規定》等有關規定追究責任,給予處罰。
        (一)傷亡事故
        1、發生輕傷事故,在24小時內,由事故單位(工區或車間)區長組織初步調查分析事故原因,將分析報告報駐礦安監處,由安監處組織工會、勞資、技術部門有關人員參加分析事故原因,研究防范措施,確定處理意見。事故單位根據分析結果在48小時內填寫“職工傷亡事故登記表”,分送礦長、安監、工會、勞資和有關部門。
        2、 發生重傷事故,事故單位要立即向公司調度室和安監局匯報,并根據集團公司授權立即由事故單位第一負責人組織有關生產科室、安全監察、勞資、工會等有關部門進行調查,分析事故原因,分清責任,制定防范措施,并且填寫“職工傷亡事故調查報告”分送礦長、駐礦安監處、工資科和公司安全監察局等有關部門,分送時間不得超過5天。需要集團公司調查的,事故單位要積極配合協助。
        3、發生死亡1人的事故,事故單位要立即向公司調度室、安監局匯報。由公司調度室向集團公司總經理、分管副總經理、煤礦安全監察機構和省煤炭局調度室匯報,并根據集團公司分管副總經理的指示,負責通知有關生產處室、安監、公安、勞資、工會、紀委等有關部門進行調查,分析事故原因,分清責任,制定防范措施,提出對事故責任者的處理意見。
        4、發生一次死亡2人事故,事故單位要立即向公司調度室、安監局匯報。由公司調度室向集團公司董事長、總經理、分管副總經理、煤礦安全監察機構和省局調度室匯報,并根據公司總經理的指示,負責通知有關生產處室、安監、公安、勞資、工會、紀委等有關部門進行調查,查明事故原因,制定防范措施,提出對事故責任者的處理意見。
        5、 一次死亡3人及以上的事故或事故涉及3人以上、情況不明的,事故單位要立即向公司調度室、安監局匯報。由公司調度室向集團公司董事長、總經理、分管副總經理、煤礦安全監察機構、省局調度室和當地政府有關部門匯報,隨后及時報告事故搶險進展情況,并根據公司總經理的指示,負責通知有關生產處室、安監、公安、勞資、工會、紀委等有關部門配合上級部門進行調查,查明事故原因,制定防范措施,提出對事故責任者的處理意見。
        6、發生工亡事故后,事故單位要組織相關人員配合上級部門的調查,并根據上級部門的分析結果填寫“職工傷亡事故調查報告”,報集團公司備案,報送時間不得超過一周。由公司填寫“職工傷亡事故調查報告書”報送上級部門。
        7、發生傷亡事故后,要報告以下具體內容:
        ①事故發生單位、時間、地點、類別、事故經過、傷亡情況、直接原因初步分析;
        ②事故的組織搶救、采取的安全措施和事故災區的控制情況;
        ③事故報告單位。
        8、各礦對上報的煤礦傷亡事故報告的及時性、準確性負責。
        9、在醫療中心建立工傷救治匯報制度,由衛生中心負責人負責組織,每月對公司級醫院和各礦級醫院的工傷搶救治療情況進行一次匯總,次月的5日前分報總經理、分管安全生產和衛生的副總經理、集團公司安監局和調度室。
        10、各礦(廠、公司)發生重傷及以上事故后必須在2小時之內匯報集團公司調度室和安監局,集團公司調度室必須在事故發生后4小時之內匯報上級部門。
        (二)非傷亡事故
        1、發生一級、二級、三級非傷亡事故時,應立即將事故發生地點、時間、原因、損失情況及處理措施用電話向集團公司調度室、安監局報告。各級事故要在發生事故后五天以內將事故報告書報送集團公司安監局。
        2、各礦(廠)安監處做好非傷亡事故的統計工作。并在每月5日之前報送集團公司安監局。
        三、事故搶救
        發生事故后,單位負責人要立即趕赴現場,摸清事故情況,采取積極搶救措施,最大限度地減少人員、物質損失。事故單位及上級管理部門在事故發生后按照“四不放過”的原則,認真分析,找出原因,分清責任,確定處理意見,制訂措施,防止類似事故的發生,切實做到一事故一分析,一事故一處理。
        1、發生非傷亡事故及一般輕傷事故,由調度室和事故單位及時協調各單位處理好現場,盡快恢復正常生產,并協助傷者做好入院治療等有關工作。
        2、發生重傷事故,在現場組織搶救的同時,由調度室及時匯報礦值班領導、分管領導。及時通知有關單位和人員,組織好搶救工作,確保傷員的及時救治。
        3、發生死亡事故,在現場組織搶救的同時,經礦長(或主持工作的領導)核實準確后,由調度室分別通知到集團公司級、礦級醫院及有關單位、人員,并及時組織搶救。
        4、發生事故時現場安監員、管理人員、班組長及其他施工人員,必須立即采取妥善措施組織搶救,防止事故擴大,力爭將損失降到最低限度。同時向礦調度室匯報事故情況,組織人員搶救。
        5、發生事故后不積極組織及參加搶救或重視不夠,造成不良后果的,追究有關人員的責任并給予行政或經濟處罰。
        6、公司、礦及事故單位要做好傷者入院后的輔助搶救治療工作。
        四、事故的調查處理
        發生事故后,主要分管領導要立即組織有關業務部門和安監部門進行追查,分析原因,計算經濟損失(含影響產量),制訂改進措施,對責任者嚴肅處理。
        對發生人身傷亡事故的,由集團公司組織調查小組追查分析,并對主要行政領導進行責任追究。
        一、二級非傷亡事故及三級非傷亡事故中的幸免事故由集團公司組織調查小組追查分析,并對主要行政領導進行責任追究;同時,由礦第一責任者組織本單位人員調查分析,對其他責任者進行處理,并將分析處理情況報安監局;
        三級非傷亡事故中的機電運輸事故由各礦分管礦長組織調查分析,做好分析記錄備查。
        五、集團公司工傷事故搶救領導小組人員名單
        組長:總經理
        現場搶救組:副總經理、安監局長、總工程師、公司有關副總工程師及技術處、機電處、通風處、地質處、安監局等有關處室負責人 。
        醫療救治組:分管副總經理(董事)、衛生中心負責人、各醫療機構負責人。
        事故分析組:副總經理、安監局長、總工程師、公司有關副總工程師及技術處、機電處、通風處、地質處、安監局、工會、紀委、泰汶分局以及其他有關處室、部門負責人 。
        六、其它規定
        1、本文未詳列的條款按上級文件執行。
        2、本文在執行過程中如上級文件規定有修改時,集團公司、各礦相應修改有關規定或直接引用上級文件規定。
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