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新《安全生產法》違法處罰條款解讀

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上一篇：新安法宣貫：新《安全生產法》修改條文詳解

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1.安全投入不到位
未保證安全生產所必需的資金投入
責令限期改正，提供必需的資金
逾期未改正的，停產停業整頓

主要負責人給予撤職處分
處二萬元以上二十萬元以下的罰款
構成犯罪的追究刑責
安全投入不足發生事故的
生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人不依照本法規定保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓
有前款違法行為，導致發生生產安全事故的，對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
新安全生產法 第九十三條

2.主要負責人盡職履責不到位
主要負責人盡職履責不到位
責令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款
逾期未改，處五萬元以上十萬元以下的罰款停產停業整頓

主要負責人給予撤職處分
構成犯罪的追究刑責
五年內不得擔任主要負責人
重大事故終身不得主要負責人

盡職履責不到位發生事故的
生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責的，責令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責令生產經營單位停產停業整頓。
生產經營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發生生產安全事故的，給予撤職處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
新安全生產法 第九十四條
生產經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人；對重大、特別重大生產安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。

3. 負責人履責不到位發生事故
新安全生產法 第九十五條
（一）發生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款
B
A
C
D
?（二）發生較大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；
（三）發生重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款；
（四）發生特別重大事故的，處上一年年收入百分之一百的罰款。
40%
60%
80%
100%
生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責，導致發生生產安全事故的，由應急管理部門依照下列規定處以罰款：

4.其他負責人和安全管理人員履責不到位
新安全生產法 第九十六條
首次發現：生產經營單位的其他負責人和安全生產管理人員未履行本法規定的安全生產管理職責的責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；

導致事故：導致發生生產安全事故的，暫停或者吊銷其與安全生產有關的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；

構成犯罪的：依照刑法有關規定追究刑事責任。

5.企業安全生產違法行為處罰（一）
新安全生產法 第九十七條
生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：
違法行為	首次發現	未整改
（一）未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員、注冊安全工程師的；	10萬	10-20萬
（二）危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的；	10萬
	10-20萬

（三）未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓，或者未按照規定如實告知有關的安全生產事項的；	10萬	10-20萬
（四）未如實記錄安全生產教育和培訓情況的；	10萬	10-20萬
（五）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業人員通報的；	10萬	10-20萬
（六）未按照規定制定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的；	10萬	10-20萬
（七）特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格，上崗作業的。	10萬	10-20萬

6.企業安全生產違法行為處罰（二）
新安全生產法 第九十八條
產經營單位有下列行為之一的，責令停止建設或者停產停業整頓，限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：
違法行為	首次發現	未整改
（一）未按照規定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目進行安全評價的；	10-50萬	50-100萬
（二）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意的；	10-50萬
	50-100萬

（三）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；	10-50萬	50-100萬
（四）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的。	10-50萬	50-100萬

7.企業安全生產違法行為處罰（三）
新安全生產法 第九十九條
生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；
違法行為	首次發現	未整改
（一）未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；	5萬	5-20萬
（二）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的；	5萬
	5-20萬

（三）未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的；	5萬	5-20萬
（四）關閉、破壞直接關系生產安全的監控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息的；	5萬	5-20萬
（五）未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的；	5萬	5-20萬
（六）危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備未經具有專業資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；	5萬	5-20萬
（七）使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的；	5萬	5-20萬
（八）餐飲等行業的生產經營單位使用燃氣未安裝可燃氣體報警裝置的。	5萬	5-20萬
情
節
嚴
重
，
責
令
停
產
停
業
整
頓；
構
成
犯
罪
的
，
追
究
刑
事
責
任

8.危險物品、廢棄危險物品
新安全生產法 第一百條
未經依法批準，擅自生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，依照有關危險物品安全管理的法律、行政法規的規定予以處罰；

構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

9.企業安全生產違法行為處罰（四）
新安全生產法 第一百零一條
生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：
違法行為	首次發現	未整改
（一）生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；	10萬	10-20萬
（二）對重大危險源未登記建檔，未進行定期檢測、評估、監控，未制定應急預案，或者未告知應急措施的；	10萬
	10-20萬

（三）進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務院應急管理部門會同國務院有關部門規定的其他危險作業，未安排專門人員進行現場安全管理的；	10萬	10-20萬
（四）未建立安全風險分級管控制度或者未按照安全風險分級采取相應管控措施的；	10萬	10-20萬
（五）未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規定報告的。	10萬	10-20萬

10.未采取措施消除事故隱患的
新安全生產法 第一百零二條
生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；

生產經營單位拒不執行的，責令停產停業整頓；

對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；

構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

11. 項目、場所、設備的出租/發包
新安全生產法 第一百零三條
生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導致發生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓。

礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照規定對施工項目進行安全管理的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓；以上施工單位倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉讓施工資質的，責令停產停業整頓，吊銷資質證書，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

12.未簽訂安全生產管理協議
新安全生產法 第一百零四條
兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動，未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的，

首次發現：責令限期改正，處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下的罰款；

逾期未改正的：責令停產停業。

13.員工宿舍
新安全生產法 第一百零五條
生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；

（二）生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口、疏散通道，或者占用、鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍出口、疏散通道的。

14.不得與員工簽訂免責協議
新安全生產法 第一百零六條
生產經營單位與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協議無效；

對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。

15.從業人員不落實崗位安全責任
新安全生產法 第一百零七條
生產經營單位的從業人員不落實崗位安全責任，不服從管理，違反安全生產規章制度或者操作規程的，由生產經營單位給予批評教育，依照有關規章制度給予處分；

構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

16.拒絕、阻礙應急部門執法檢查
新安全生產法 第一百零八條
違反本法規定，生產經營單位拒絕、阻礙負有安全生產監督管理職責的部門依法實施監督檢查的，責令改正；

拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；

對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

17.安全生產責任保險
新安全生產法 第一百零九條
高危行業、領域的生產經營單位未按照國家規定投保安全生產責任保險的，責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；

逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

18.不立即組織搶救/擅離職守或者逃匿的
新安全生產法 第一百一十條
生產經營單位的主要負責人在本單位發生生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職的處分，并由應急管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款；

對逃匿的處十五日以下拘留；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

生產經營單位的主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，依照前款規定處罰。

19.拒不改正，按日連續處罰
新安全生產法 第一百一十二條
生產經營單位違反本法規定，被責令改正且受到罰款處罰，拒不改正的，負有安全生產監督管理職責的部門可以自作出責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。

20.直接關閉的情形
新安全生產法 第一百一十三條
生產經營單位存在下列情形之一的，負有安全生產監督管理職責的部門應當提請地方人民政府予以關閉，有關部門應當依法吊銷其有關證照。生產經營單位主要負責人五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人；情節嚴重的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人：

（一）存在重大事故隱患，一百八十日內三次或者一年內四次受到本法規定的行政處罰的；
（二）經停產停業整頓，仍不具備法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件的；
（三）不具備法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件，導致發生重大、特別重大生產安全事故的；
（四）拒不執行負有安全生產監督管理職責的部門作出的停產停業整頓決定的。

21.事故處罰
新安全生產法 第一百一十四條
發生生產安全事故，對負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，由應急管理部門依照下列規定處以罰款：

（一）發生一般事故的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款；
（二）發生較大事故的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款；
（三）發生重大事故的，處二百萬元以上一千萬元以下的罰款；
（四）發生特別重大事故的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款；

發生生產安全事故，情節特別嚴重、影響特別惡劣的，應急管理部門可以按照前款罰款數額的二倍以上五倍以下對負有責任的生產經營單位處以罰款

22.事故處罰
新安全生產法 第一百一十六條
生產經營單位發生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損失的，應當依法承擔賠償責任；拒不承擔或者其負責人逃匿的，由人民法院依法強制執行。

生產安全事故的責任人未依法承擔賠償責任，經人民法院依法采取執行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償的，應當繼續履行賠償義務；受害人發現責任人有其他財產的，可以隨時請求人民法院執行。

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