兩個責任主體：
* 企業是安全生產的責任主體，管生產必須管安全。
??????????? 建立企業法人安全生產負責制。
* 政府是安全生產的監管主體，必須要安全監督、監察到位。
??????????? 建立政府行政首長安全生產負責制。