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職業(yè)病防治法培訓(xùn)

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備注：1
《職業(yè)病防治法》宣傳周是每年的4月份最后一個星期，2019年4月25日—31日。今年是我們第17個《職業(yè)病防治法》宣傳周。
備注：2

04
備注：3
備注：4
2001年10月27日 第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第24次會議通過。自2002年5月1日起施行
江澤民主席簽署第六十號主席令予以公布。２０１１年１２月３１日 《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于２０１１年１２月３１日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 
胡錦濤主席簽署第52號主席令予以公布。
備注：5
一是職業(yè)病病人數(shù)量大。改革開放30年來，我國累計報告職業(yè)病50多萬例，近年新發(fā)病例數(shù)仍呈上升趨勢。由于職業(yè)病具有遲發(fā)性和隱匿性的特點，專家估計我國每年實際發(fā)生的職業(yè)病要大于報告數(shù)量。
二是塵肺病、職業(yè)中毒等職業(yè)病發(fā)病率居高不下。塵肺病是我國最主要的職業(yè)病，約占職業(yè)病病人總數(shù)的80%，近年平均每年報告新發(fā)病例1萬多例。
三是職業(yè)病危害范圍廣。煤炭、冶金、化工、建材、汽車制造、醫(yī)藥等行業(yè)不同程度地存在職業(yè)病危害。
四是對勞動者健康損害嚴(yán)重。塵肺病等慢性職業(yè)病一旦發(fā)病往往難以治愈，傷殘率高，嚴(yán)重影響勞動者身體健康甚至危及生命安全。
五是群發(fā)性職業(yè)病事件時有發(fā)生。一次性造成幾十人甚至上百人患病，已成為影響社會穩(wěn)定的公共衛(wèi)生問題。
備注：6
一是用人單位責(zé)任不落實。一些用人單位沒有真正樹立以人為本思想，對職業(yè)病危害的認(rèn)識不足，對勞動者健康重視不夠，防治主體責(zé)任不落實，沒有采取有效的綜合治理措施，違法行為大量存在。

二是政府監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。一些地方?jīng)]有處理好經(jīng)濟發(fā)展與保護勞動者健康的關(guān)系，職業(yè)病防治未能納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)管機構(gòu)不健全，基層監(jiān)管力量薄弱，部門之間工作銜接不夠，沒有形成合力。部分地方和部門監(jiān)管措施不到位，執(zhí)法不夠嚴(yán)格，對違法行為處理不力。

三是防治工作基礎(chǔ)比較薄弱。許多工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，設(shè)施、設(shè)備簡陋，職業(yè)病防治管理水平低，投入不足。職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，信息網(wǎng)絡(luò)不健全，職業(yè)病預(yù)防、控制技術(shù)急需提高，宣傳教育培訓(xùn)力度不夠，應(yīng)急救援能力有待加強。 
備注：7

一級預(yù)防
一級預(yù)防：從根本上使勞動者不接觸職業(yè)危害因素。主要指對新建項目職業(yè)危害的控制；對現(xiàn)在存在職業(yè)危害因素的要進(jìn)行改善，減少危害和污染，達(dá)到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

二級預(yù)防
二級預(yù)防：即早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害特點和職業(yè)病癥。對職業(yè)危害因素的工作場所實行健康監(jiān)護，早期發(fā)現(xiàn)、早期鑒別、早期診斷；對存在職業(yè)危害因素的場所經(jīng)常進(jìn)行檢查、檢測，使工作場所的危害因素符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

三級預(yù)防
三級預(yù)防：即對已經(jīng)患職業(yè)病的員工，應(yīng)盡快做出正確診斷。對確診者，要保障病人享受職業(yè)病有關(guān)待遇，及時進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查；對不能繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病人，應(yīng)調(diào)離原工作崗位，并妥善處理。
備注：8

政府監(jiān)管部門

用人單位
職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)
服務(wù)機構(gòu)

勞動者

履行保護健康義務(wù)
 主張健康權(quán)利
備注：9

預(yù)防為主、防治結(jié)合；

分類管理、綜合治理.
備注：10
備注：11
在生產(chǎn)過程中、勞動過程中、作業(yè)環(huán)境中存在危害勞動者健康的因素稱為職業(yè)危害因素。由職業(yè)性危害因素引起的疾病稱為職業(yè)病。職業(yè)危害因素按來源分為三類：

1） 生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素：
         與生產(chǎn)過程有關(guān)的原材料、工業(yè)毒物、粉塵、噪聲、振動、高溫、輻射、傳染性因素等。包括化學(xué)因素，如粉塵、各種毒物；物理因素，如高溫、低溫、高氣壓、低氣壓、噪聲、振動、高頻、微波、紅外線、紫外線、激光、放射線等；某些生物性致病因素。

2） 勞動過程中發(fā)生的職業(yè)病危害因素：
        勞動制度與勞動組織不合理均可造成對勞動者健康的損害。如勞動強度過大，勞動時間過長，精神或視力過度緊張等。個別器官或系統(tǒng)過度緊張，如視力緊張等；長時間不良體位或使用不合理的工具

3） 作業(yè)環(huán)境造成職業(yè)病危害因素：
         不良?xì)庀髼l件、廠房狹小、車間位置不合理、照明不良等一般衛(wèi)生條件和衛(wèi)生技術(shù)措施不良相關(guān)的有害因素：如車間矮小狹窄，采光照明不足，通風(fēng)不良，烈日下室外作業(yè)，有毒作業(yè)與無毒作業(yè)安排在一個車間內(nèi)等。
備注：12
（1987年11月衛(wèi)生部、原勞動人事部、財政部和中華全國總工會共同發(fā)布了《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，將職業(yè)病定為九大類99種）
新推薦的《職業(yè)病分類及目錄>2013年1月調(diào)整的主要內(nèi)容
（一）職業(yè)病分類調(diào)整
調(diào)整后仍然將職業(yè)病分為10大類，其中3類分類名稱做了調(diào)整。一是既考慮塵肺病在我國職業(yè)病防治中的地位，也考慮呼吸系統(tǒng)疾病的完整性，將原塵肺改為職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病。二是考慮分類體系的一致性，將原職業(yè)中毒和生物因素所致職業(yè)病分別修改為職業(yè)性化學(xué)中毒和職業(yè)性傳染病。
（二）具體病種調(diào)整
根據(jù)《目錄》調(diào)整的原則和職業(yè)病的遴選原則，調(diào)整后的《目錄》包括130種職業(yè)病（含4項開放性條款）。其中新增職業(yè)病17種，刪除職業(yè)病1種，2項開放性條款進(jìn)行整合，另外有16種病種名稱進(jìn)行了調(diào)整。

10大類115種
備注：13
備注：14
（1987年11月衛(wèi)生部、原勞動人事部、財政部和中華全國總工會共同發(fā)布了《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，將職業(yè)病定為九大類99種）
新推薦的《職業(yè)病分類及目錄>2013年1月調(diào)整的主要內(nèi)容
（一）職業(yè)病分類調(diào)整
調(diào)整后仍然將職業(yè)病分為10大類，其中3類分類名稱做了調(diào)整。一是既考慮塵肺病在我國職業(yè)病防治中的地位，也考慮呼吸系統(tǒng)疾病的完整性，將原塵肺改為職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病。二是考慮分類體系的一致性，將原職業(yè)中毒和生物因素所致職業(yè)病分別修改為職業(yè)性化學(xué)中毒和職業(yè)性傳染病。
（二）具體病種調(diào)整
根據(jù)《目錄》調(diào)整的原則和職業(yè)病的遴選原則，調(diào)整后的《目錄》包括130種職業(yè)病（含4項開放性條款）。其中新增職業(yè)病17種，刪除職業(yè)病1種，2項開放性條款進(jìn)行整合，另外有16種病種名稱進(jìn)行了調(diào)整。

10大類115種
備注：15

用人單位應(yīng)當(dāng)履行的職業(yè)病防治義務(wù)
 健康保障義務(wù)                      
 保險義務(wù)
衛(wèi)生防護義務(wù)
職業(yè)危害檢測義務(wù)
職業(yè)危害告知義務(wù)
健康監(jiān)護義務(wù)
特殊勞動者保護義務(wù)

職業(yè)衛(wèi)生管理義務(wù)
報告義務(wù)
減少危害義務(wù)
不轉(zhuǎn)移危害義務(wù)
培訓(xùn)教育義務(wù)
事故處理義務(wù)
舉證義務(wù)

職業(yè)病
防治義務(wù)
備注：16

用人單位職業(yè)病防治工作的主體責(zé)任
新《規(guī)定》從用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)與人員的設(shè)置、規(guī)章制度建設(shè)、作業(yè)環(huán)境管理、勞動者管理、職業(yè)健康監(jiān)護、檔案管理、材料和設(shè)備管理等方面，對用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理的主體責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定：
1．完善用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)與人員的設(shè)置。
2．加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度建設(shè)。
3．加強用人單位作業(yè)環(huán)境管理。
4．建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案資料
5．加強工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價工作。
6．嚴(yán)格職業(yè)健康監(jiān)護工作
7．完善職業(yè)衛(wèi)生警示告知制度。
8．加強職業(yè)健康培訓(xùn)工作。
備注：17

（1）對用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理工作的總體要求
第一章 總則（共7條，重點解讀第3條--第7條）
第一章第3條：用人單位應(yīng)當(dāng)加強職業(yè)病防治工作，為勞動者提供符合法律、法規(guī)、規(guī)章、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取有效措施保障勞動者的職業(yè)健康—這一條主要依據(jù)是《職業(yè)病防治法》第四條和第十四條。

第一章第4條 用人單位是職業(yè)病防治的責(zé)任主體，并對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。
用人單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。
備注：18

（1）對用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理工作的總體要求
第一章 總則（共7條，重點解讀第3條--第7條）
第一章第5條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)全國用人單位職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。
     縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)用人單位職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。

第一章第6條 為職業(yè)病防治提供技術(shù)服務(wù)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的要求，為用人單位提供技術(shù)服務(wù)。

第一章第7條 任何單位和個人均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報用人單位違反本規(guī)定的行為和職業(yè)病危害事故。

備注：19

(2)完善職業(yè)衛(wèi)生警示告知制度
第一章 總則（共7條，重點解讀第3條--第7條）
新《規(guī)定》規(guī)定用人單位除通過崗前職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)、簽訂勞動合同告知勞動者工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果，職業(yè)病防護措施和待遇外，還應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果，在存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施，按照《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》（GBZ158）的規(guī)定，設(shè)置圖形、警示線、警示語句等警示標(biāo)識和中文警示說明，在存在或產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)崗位，按照《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》（GBZT 203）的規(guī)定，設(shè)置高毒物品告知卡，告知卡應(yīng)當(dāng)載明高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護措施及應(yīng)急處理等告知內(nèi)容與警示標(biāo)識。
備注：20

(2)完善職業(yè)衛(wèi)生警示告知制度
《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》（GBZ158）:包括圖形標(biāo)識、警示線、警示語句和文字。圖形標(biāo)識分為禁止標(biāo)識、警告標(biāo)識、指令標(biāo)識和提示標(biāo)識。

2、常用的指令標(biāo)識
1、常用的警告標(biāo)識
注意防塵
當(dāng)心中毒
注意高溫
當(dāng)心電離輻射
戴防塵口罩
戴防毒面具
戴護耳器
注意通風(fēng)
備注：21

《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范（GBZT 203）:
高毒物品告知卡,載明高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護措施及應(yīng)急處理等告知內(nèi)容與警示標(biāo)識。
高毒物品告知卡樣式
備注：22

《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范（GBZT 203）:
（九）第二章第16條“用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病防護用品，并督促、指導(dǎo)勞動者按照使用規(guī)則正確佩戴、使用，不得發(fā)放錢物替代發(fā)放職業(yè)病防護用品。用人單位應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護用品進(jìn)行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng)，確保防護用品有效，不得使用不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者已經(jīng)失效的職業(yè)病防護用品。” 
備注：23

配備個人防護用品
         個人防護用品是指勞動者在勞動過程中為免遭或減輕職業(yè)病危害而隨身穿戴和配備的各種物品的總稱。

按照防護部位，個人職業(yè)病防護用品分為頭部防護用品、呼吸器官防護用品、眼面部防護用品、聽覺器官防護用品、手部防護用品、足部防護用品、軀干防護用品、護膚用品、防墜落用品九大類。
備注：24

呼吸護具類
備注：25

噪聲個人防護
對石英砂生產(chǎn)加工企業(yè),護耳器的使用對于降低噪聲危害有重要作用.
但只能作為一種臨時措施。更有效地控制噪聲，還要依靠其他更適宜的減少噪聲暴露的方法。耳套和耳塞是護耳器的常見形式。
備注：26

具體細(xì)化明確3點要求：
1.用人單位應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)勞動者正確佩戴；
2.不得發(fā)放錢物替代發(fā)放用品；
3.不得使用價低質(zhì)次的防護用品。
不督促指導(dǎo)勞動者正確佩戴
價低質(zhì)次的防護用品
發(fā)放錢物替代發(fā)放用品
備注：27

勞動過程中的防護與管理
主要內(nèi)容
用人單位建立職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制
法定代表人負(fù)責(zé)制、職能機構(gòu)及人員配備、層層落實責(zé)任
職業(yè)危害登記申報制度
工作場所危害控制制度
工作場所危害監(jiān)測評價、危害警示標(biāo)志、危害控制措施
勞動者健康監(jiān)護制度
上崗前、在崗中、離崗時健康體檢規(guī)定
緊急情況下應(yīng)急體檢規(guī)定
健康監(jiān)護檔案
備注：28
??第八條　用人單位招用勞動者時，應(yīng)當(dāng)如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的其他情況；用人單位有權(quán)了解勞動者與勞動合同直接相關(guān)的基本情況，勞動者應(yīng)當(dāng)如實說明。

備注：29
備注：30

勞動者在職業(yè)衛(wèi)生方面的權(quán)利和義務(wù)

（一） 獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)；
（二） 獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)；
（三） 了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病
 危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護措施；
（四） 要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職 業(yè)病防護措施和個人使用的職業(yè)病防護用品，改善工作條件

勞動者享有的職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利：
備注：31

勞動者在職業(yè)衛(wèi)生方面的權(quán)利和義務(wù) 
（五） 對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生產(chǎn)健康的行為提出批評、檢舉和控告；
 
（六） 拒絕違章指揮和強令進(jìn)行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè)；

（七） 參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。
勞動者享有的職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利：
備注：32

樹立正確的職業(yè)安全衛(wèi)生理念
1、從我做起，主動參與崗前培訓(xùn)；
2、遵守職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程等于珍惜生命、保護健康；
3、培養(yǎng)良好的操作行為，杜絕不安全的操作行為；
4、整理、整頓、清掃、清潔（4S），創(chuàng)建清潔工作場所；
5、熟知并遵守職業(yè)安全衛(wèi)生警示標(biāo)識；
6、安全裝置和防護設(shè)施時預(yù)防職業(yè)安全衛(wèi)生事故的有效手段；
7、正確使用個人防護用品；
8、主動接受職業(yè)性健康檢查，早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療；
9、對待事故，沉著冷靜。

備注：33
備注：34

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