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環保法律法規對企業的基本要求

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環保法律法規對企業的
基本要求
備注：1
目錄
CONTENTS
02  /   環境保護管理方面的基本要求
03  /   違法違規帶來的多種法律風險
01  /   環境保護原則和制度方面的基本要求
備注：2
環境保護原則和制度  
   方面的基本要求
01
備注：3
    01  環境保護原則和制度方面的基本要求

損害擔責制度
《環境保護法》第六條第三款    企業事業單位和其他生產經營者應當防止、減少環境污染和生態破壞，對所造成的損害依法承擔責任。
主要體現在以下兩個方面：
1、生產經營者應當防止、減少環境污染和生態破壞。首先，開發前必須依法制定有關生態保護和恢復治理的方案并予以實施；其次，生產過程中應當優先使用情節能源、采用優良工藝設備、采取先進的技術措施，防治在生產過程中對環境造成污染和危害。

2、生產經營者對所造成的損害依法承擔責任。主要包括繳納環境保護稅、對違法行為承擔相應的民事、行政或刑事責任，其中尤其應承擔環境恢復或修復責任。
備注：4
    01  環境保護原則和制度方面的基本要求

實施清潔生產
《環境保護法》第四十條第三款    企業應當優先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設備以及廢棄物綜合利用技術和污染物無害化處理技術，減少污染物的產生。
這實際上是清潔生產的要求，清潔生產就是從生產源頭進行控制，減少和避免污染物的產生，在生產過程完成后無需再進行處理；而其他的治理措施并不對生產的過程進行控制，而是在生產過程的末端對產生的污染物進行再處理，使之達到環境要求的標準再進行排放。

因此，實施清潔生產對減輕環境污染有著非常重要的作用，有助于實現減少和避免污染物產生的目的，而且有利于提高資源利用率和生產效益，因而成為世界各國環境保護方面所十分推崇的措施和方法。
備注：5
    01  環境保護原則和制度方面的基本要求

減少環境污染和危害
《環境保護法》第四十二條第一款    排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者，應當采取措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、醫療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環境的污染和危害。
上述內容是在舊《環境保護法》第24條的基礎上進行了修改完善，主要體現在以下兩個方面：
1、將防治污染的責任主體進行了修改。將防治污染的責任主體由原來的“產生環境污染和其他公害的單位”修改為“排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者”，即排污者。包括企業、國有事業單位、民辦非企業單位、個體工商戶等各類排放污染物的生產經營者。
2、增加了需防治污染的類別。排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者，防治在生產建設或者其他活動中產生污染的類別中，增加了醫療廢物、光輻射污染。
備注：6
    01  環境保護原則和制度方面的基本要求

建立環保責任制
《環境保護法》第四十二條第二款    排放污染物的企業事業單位，應當建立環境保護責任制度，明確單位負責人和相關人員的責任。
上述內容也是在舊《環境保護法》第24條的基礎上進行了修改完善，將“產生環境污染和其他公害的單位，必須把環境保護工作納入計劃，建立環境保護責任制度”修改為“排放污染物的企業事業單位，應當建立環境保護責任制度，明確單位負責人的責任”，不僅落實了排放污染物的企業事業單位的環境保護責任制度，還明確了單位負責人的責任，要求企業事業單位高度重視環保工作。
單位負責人是指排污單位內全面負責環境保護工作，對相關責任人員進行指導、監督，落實環境保護管理制度的責任人。
相關人員是指排污單位的環境監督員等人員。環境監督員具體負責排污單位的污染防治、日程檢查等環境保護工作。
備注：7
    01  環境保護原則和制度方面的基本要求

實行淘汰制度
《環境保護法》第四十六條第一款     國家對嚴重污染環境的工藝、設備和產品實行淘汰制度。任何單位和個人不得生產、銷售或者轉移、使用嚴重污染環境的工藝、設備和產品。
1、對嚴重污染環境的工藝、設備和產品應當淘汰。（1）嚴重污染環境的落后生產工藝，比如土法煉油、平爐煉鋼、汞法燒堿、水泥土窯、普通立窯等。（2）嚴重污染環境的落后設備，比如疊軋薄板、1800千伏安以下鈦合金電爐、2V-0.3/7、 V0.3/7空氣壓縮機、直徑1.98米水煤氣發生爐等。（3）嚴重污染環境的落后產品，比如排氣達不到國家規定的機動車排氣標準的機動車。
2、禁止生產、銷售或者轉移、使用嚴重污染環境的工藝、設備和產品。這里的“轉移”包括出售、出租、無償贈送等各種可能導致設備轉移的行為。只要該行為可以使淘汰設備轉變所有者或者使用者而繼續使用的，都屬于本款規定的“轉移”行為。
備注：8
    01  環境保護原則和制度方面的基本要求

依法繳納環保稅
《環境保護稅法》第二條?    在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環境排放應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者為環境保護稅的納稅人，應當依照本法規定繳納環境保護稅。
1、應稅污染物，是指《環境保護稅法》所附《環境保護稅稅目稅額表》、《應稅污染物和當量值表》規定的大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲 。

2、例外情形。有下列情形之一的，不屬于直接向環境排放污染物，不繳納相應污染物的環境保護稅：（一）企業事業單位和其他生產經營者向依法設立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放應稅污染物的；（二）企業事業單位和其他生產經營者在符合國家和地方環境保護標準的設施、場所貯存或者處置固體廢物的。
備注：9
環境保護管理方面
    的基本要求
02
備注：10
1、環保審批或備案
登記表項目
《環境影響評價法》第二十二條第四款  ?國家對環境影響登記表實行備案管理。
《環境影響評價法》第二十二條第一款  ?建設項目的環境影響報告書、報告表，由建設單位按照國務院的規定報有審批權的環境保護行政主管部門審批。
《環境影響評價法》第二十四條第一款    建設項目的環境影響評價文件經批準后，建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，建設單位應當重新報批建設項目的環境影響評價文件。
《環境影響評價法》第二十五條  ?建設項目的環境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設。
環境影響報告書、報告表項目
    02  環境保護管理方面的基本要求
備注：11
    02  環境保護管理方面的基本要求
法律責任
《環境影響評價法》第三十一條第三款    建設單位未依法備案建設項目環境影響登記表的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令備案，處五萬元以下的罰款。

《環境影響評價法》第三十一條第一款    建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令停止建設，根據違法情節和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
備注：12
    02  環境保護管理方面的基本要求
2、環保驗收
環境影響報告書、報告表項目
《建設項目環境保護管理條例》第十五條  ?建設項目需要配套建設的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
 
《建設項目環境保護管理條例》第十九條第一款  ?編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目，其配套建設的環境保護設施經驗收合格，方可投入生產或者使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入生產或者使用。
備注：13
    02  環境保護管理方面的基本要求
《建設項目環境保護管理條例》第二十三條第一款　違反本條例規定，需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產或者使用，或者在環境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環境污染或者生態破壞的，責令停止生產或者使用，或者報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。（特別注意雙罰制）
法律責任
備注：14
    02  環境保護管理方面的基本要求
3、持證并按要求排污
涉水項目
《水污染防治法》第二十一條第一款  ?直接或者間接向水體排放工業廢水和醫療污水以及其他按照規定應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業事業單位和其他生產經營者，應當取得排污許可證；城鎮污水集中處理設施的運營單位，也應當取得排污許可證。
《大氣污染防治法》第十九條  排放工業廢氣或者本法第七十八條規定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業事業單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位，應當取得排污許可證。
涉氣項目
其他
《環境保護法》第四十五條  國家依照法律規定實行排污許可管理制度。
實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者應當按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。
備注：15
    02  環境保護管理方面的基本要求
《水污染防治法》第八十三條    違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的;
《大氣污染防治法》第九十九條    違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；
《廣東省環境保護條例》第六十六條　企業事業單位和其他生產經營者不按照排污許可證的要求排放污染物的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正，并可處十萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正或者造成較大社會影響的，吊銷其排污許可證，并報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。
法律責任
備注：16
    02  環境保護管理方面的基本要求
4、依法開展后評價
開展后評價
《環境影響評價法》第二十七條    在項目建設、運行過程中產生不符合經審批的環境影響評價文件的情形的，建設單位應當組織環境影響的后評價，采取改進措施，并報原環境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案;原環境影響評價文件審批部門也可以責成建設單位進行環境影響的后評價，采取改進措施。
備注：17
法律責任
《建設項目環境保護管理條例》第二十二條　違反本條例規定，建設單位編制建設項目初步設計未落實防治環境污染和生態破壞的措施以及環境保護設施投資概算，未將環境保護設施建設納入施工合同，或者未依法開展環境影響后評價的，由建設項目所在地縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。
    02  環境保護管理方面的基本要求
備注：18
    02  環境保護管理方面的基本要求
5、不得超標超總量
涉水項目
涉氣項目
涉噪聲項目
《水污染防治法》第十條    排放水污染物，不得超過國家或者地方規定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。
《大氣污染防治法》第十八條    企業事業單位和其他生產經營者向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。
《環境噪聲污染防治法》第二十三條    在城市范圍內向周圍生活環境排放工業噪聲的，應當符合國家規定的工業企業廠界環境噪聲排放標準。
備注：19
    02  環境保護管理方面的基本要求
法律責任
《水污染防治法》第八十三條    違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：(二)超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的;
《大氣污染防治法》第九十九條    違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；
對噪聲超標的，依據《環境保護法》第六十條規定，企業事業單位和其他生產經營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，縣級以上人民政府環境保護主管部門可以責令其采取限制生產、停產整治等措施；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。
備注：20
    02  環境保護管理方面的基本要求
6、不得規避監管
涉水項目
《水污染防治法》第三十九條   禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物。

具體包括以下情形：1、利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞排放水污染物。滲井、滲坑是指無防滲漏措施或起不到防滲作用的、封閉或半封閉的坑、池、塘、井和溝、渠等。

2、私設暗管排放水污染物。暗管是指通過隱蔽的方式達到規避監管目的而設置的排污管道，包括埋入地下的水泥管、瓷管、塑料管等，以及地上的臨時排污管道。包括：①中途接管，分流直排；②暗設閥門，伺機偷排；③私改設計，不合理設置溢流口等。
備注：21
    02  環境保護管理方面的基本要求
涉水項目
3、篡改、偽造監測數據排放水污染物。是指篡改、偽造用于監控、監測污染物排放的手工及自動監測儀器設備的監測數據。包括:①違反國家規定，對污染源監控系統進行刪除、修改、增加、干擾，或者對污染源監控系統中存儲、處理、傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改、增加，造成污染源監控系統不能正常運行的;②破壞、損毀監控儀器站房、通訊線路、信息采集傳輸設備、視頻設備、電力設備、空調、風機、采樣泵及其它監控設施的，以及破壞、損毀監控設施采樣管線，破壞、損毀監控儀器、儀表的;③稀釋排放的污染物故意干擾監測數據的;④其他致使監測、監控設施不能正常運行的情形。
備注：22
    02  環境保護管理方面的基本要求
涉水項目
4、不正常運行水污染防治設施排放水污染物。包括： ①將部分或全部污染物不經過處理設施，直接排放的; ②非緊急情況下開啟污染物處理設施的應急排放閥門，將部分或者全部污染物直接排放的; ③將未經處理的污染物從污染物處理設施的中間工序引出直接排放的; ④在生產經營或者作業過程中，停止運行污染物處理設施的;⑤違反操作規程使用污染物處理設施，致使處理設施不能正常發揮處理作用的;⑥污染物處理設施發生故障后，排污單位不及時或者不按規程進行檢查和維修，致使處理設施不能正常發揮處理作用的;⑦其他不正常運行污染防治設施的情形。
備注：23
    02  環境保護管理方面的基本要求
涉水項目
5、其他逃避監管的方式排放水污染物。包括：①以逃避現場檢查為目的的臨時停產。②通過高壓深井向地下灌注排放污染物。③將廢水通過槽車、儲水罐等運輸工具轉移出廠、非法傾倒；④在雨污管道分離后利用雨水管道排放⑤其他擅自改變污水處理方式、不經法定排放口排放等逃避監管的行為。
備注：24
    02  環境保護管理方面的基本要求
涉氣項目
《大氣污染防治法》第二十條第二款    禁止通過偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物。
具體包括以下情形：1、以逃避現場檢查為目的的臨時停產。
2、不正常運行廢氣污染防治設施排放大氣污染物。包括： ①將部分或全部污染物不經過處理設施，直接排放的; ②非緊急情況下開啟污染物處理設施的應急排放閥門，將部分或者全部污染物直接排放的; ③將未經處理的污染物從污染物處理設施的中間工序引出直接排放的; ④在生產經營或者作業過程中，停止運行污染物處理設施的;⑤違反操作規程使用污染物處理設施，致使處理設施不能正常發揮處理作用的;⑥污染物處理設施發生故障后，排污單位不及時或者不按規程進行檢查和維修，致使處理設施不能正常發揮處理作用的;⑦其他不正常運行污染防治設施的情形。
備注：25
    02  環境保護管理方面的基本要求
涉氣項目
3、篡改、偽造監測數據排放大氣污染物。是指篡改、偽造用于監控、監測污染物排放的手工及自動監測儀器設備的監測數據。包括:①違反國家規定，對污染源監控系統進行刪除、修改、增加、干擾，或者對污染源監控系統中存儲、處理、傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改、增加，造成污染源監控系統不能正常運行的;②破壞、損毀監控儀器站房、通訊線路、信息采集傳輸設備、視頻設備、電力設備、空調、風機、采樣泵及其它監控設施的，以及破壞、損毀監控設施采樣管線，破壞、損毀監控儀器、儀表的;③稀釋排放的污染物故意干擾監測數據的;④其他致使監測、監控設施不能正常運行的情形。
4、偷排。通過隱蔽的方式達到規避監管目的，包括：①中途接管，分流直排；②暗設閥門，伺機偷排；③利用破損管道排放大氣污染物。④其他擅自改變廢氣處理方式、不經法定排放口排放等逃避監管的行為。
備注：26
    02  環境保護管理方面的基本要求
《水污染防治法》第八十三條    違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉： (三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物的;

《大氣污染防治法》第九十九條    違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉： （三）通過逃避監管的方式排放大氣污染物的。
法律責任
備注：27
    02  環境保護管理方面的基本要求
7、規范設置排污口和標志牌
涉水項目
涉氣項目
其他
《水污染防治法》第二十二條??? 向水體排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者，應當按照法律、行政法規和國務院環境保護主管部門的規定設置排污口；在江河、湖泊設置排污口的，還應當遵守國務院水行政主管部門的規定。 
《大氣污染防治法》第二十條　企業事業單位和其他生產經營者向大氣排放污染物的，應當依照法律法規和國務院環境保護主管部門的規定設置大氣污染物排放口。
《廣東省環境保護條例》第二十五條　企業事業單位和其他生產經營者應當按照國家和本省規定設置和管理排污口，并按照規定在排污口安裝標志牌。
禁止通過非核定的排污口排放污染物；禁止從污染物處理設施的中間工序引出并排放污染物。
備注：28
    02  環境保護管理方面的基本要求
法律責任
《水污染防治法》第八十四條第二款    除前款規定外，違反法律、行政法規和國務院環境保護主管部門的規定設置排污口的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的，可以責令停產整治。
《大氣污染防治法》第一百條    違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：（五）未按照規定設置大氣污染物排放口的。
《廣東省環境保護條例》第六十九條第一款    違反本條例第二十五條第一款規定，企業事業單位和其他生產經營者未按照國家和本省規定設置、管理排污口的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款；逾期不改正的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。企業事業單位和其他生產經營者未按照規定設置標志牌的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款。 
備注：29
    02  環境保護管理方面的基本要求
8、自行監測及安裝自動監測設備
涉水項目
《水污染防治法》第二十三條第一款    實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者應當按照國家有關規定和監測規范，對所排放的水污染物自行監測，并保存原始監測記錄。重點排污單位還應當安裝水污染物排放自動監測設備，與環境保護主管部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行。具體辦法由國務院環境保護主管部門規定。
涉氣項目
《大氣污染防治法》第二十條　企業事業單位和其他生產經營者向大氣排放污染物的，應當依照法律法規和國務院環境保護主管部門的規定設置大氣污染物排放口。
備注：30
    02  環境保護管理方面的基本要求
《水污染防治法》第八十二條    違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的，責令停產整治：(一)未按照規定對所排放的水污染物自行監測，或者未保存原始監測記錄的;(二)未按照規定安裝水污染物排放自動監測設備，未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯網，或者未保證監測設備正常運行的; （三）未按照規定對有毒有害水污染物的排污口和周邊環境進行監測，或者未公開有毒有害水污染物信息的。

《大氣污染防治法》第一百條    違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：（二）未按照規定對所排放的工業廢氣和有毒有害大氣污染物進行監測并保存原始監測記錄的；（三）未按照規定安裝、使用大氣污染物排放自動監測設備或者未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行的；
法律責任
備注：31
    02  環境保護管理方面的基本要求
9、遵守應急管理規定
涉水項目
涉氣項目
其他
《水污染防治法》第七十七條 可能發生水污染事故的企業事業單位，應當制定有關水污染事故的應急方案，做好應急準備，并定期進行演練。生產、儲存危險化學品的企業事業單位，應當采取措施，防止在處理安全生產事故過程中產生的可能嚴重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。
《大氣污染防治法》第九十七條 發生造成大氣污染的突發環境事件，人民政府及其有關部門和相關企業事業單位，應當依照《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國環境保護法》的規定，做好應急處置工作。環境保護主管部門應當及時對突發環境事件產生的大氣污染物進行監測，并向社會公布監測信息。
《環境保護法》第四十七條第三款  企業事業單位應當按照國家有關規定制定突發環境事件應急預案，報環境保護主管部門和有關部門備案。在發生或者可能發生突發環境事件時，企業事業單位應當立即采取措施處理，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向環境保護主管部門和有關部門報告。 
備注：32
    02  環境保護管理方面的基本要求
《水污染防治法》第九十三條    企業事業單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正;情節嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款：(一)不按照規定制定水污染事故的應急方案的;(二)水污染事故發生后，未及時啟動水污染事故的應急方案，采取有關應急措施的。

《突發環境事件應急管理辦法》第三十八條    企業事業單位有下列情形之一的，由縣級以上環境保護主管部門責令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款:(一)未按規定開展突發環境事件風險評估工作，確定風險等級的;(二)未按規定開展環境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的;(三)未按規定將突發環境事件應急預案備案的;(四)未按規定開展突發環境事件應急培訓，如實記錄培訓情況的;(五)未按規定儲備必要的環境應急裝備和物資;(六)未按規定公開突發環境事件相關信息的。
法律責任
備注：33
    02  環境保護管理方面的基本要求
10、信息公開
重點排污單位應主動公開信息
《環境保護法》第五十五條? 重點排污單位應當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及防治污染設施的建設和運行情況，接受社會監督。

《企業事業單位環境信息公開辦法》第九條、第十條、第十一條規定了具體內容。

《廣東省環境保護條例》第二十四條第四款    重點排污單位應當向社會如實公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況以及防治污染設施的建設和運行情況等環境信息。鼓勵和支持其他排污單位自愿公開有關環境信息。 
備注：34
    02  環境保護管理方面的基本要求
法律責任
《環境保護法》第六十二條    違反本法規定，重點排污單位不公開或者不如實公開環境信息的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令公開，處以罰款，并予以公告。
《企業事業單位環境信息公開辦法》第十六條    重點排污單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上環境保護主管部門根據《中華人民共和國環境保護法》的規定責令公開，處三萬元以下罰款，并予以公告：（一）不公開或者不按照本辦法第九條規定的內容公開環境信息的；（二）不按照本辦法第十條規定的方式公開環境信息的；（三）不按照本辦法第十一條規定的時限公開環境信息的；（四）公開內容不真實、弄虛作假的。法律、法規另有規定的，從其規定。
《廣東省環境保護條例》第六十八條第二款     違反本條例第二十四條第四款規定，重點排污單位不公開或者不如實公開環境信息的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，處十萬元以上二十萬元以下罰款，并予以公告。
備注：35
    02  環境保護管理方面的基本要求
11、揮發性有機物
產生含揮發性有機物廢氣應在密閉空間或設備中進行生產
《大氣污染防治法》第四十五條　產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。
備注：36
    02  環境保護管理方面的基本要求
法律責任
《大氣污染防治法》第一百零八條　違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：
（一）產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的；
備注：37
    02  環境保護管理方面的基本要求
禁燃區禁止燃用高污染燃料
《大氣污染防治法》第三十八條　城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區，并根據大氣環境質量改善要求，逐步擴大高污染燃料禁燃區范圍。高污染燃料的目錄由國務院環境保護主管部門確定。在禁燃區內，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的，應當在城市人民政府規定的期限內改用天然氣、頁巖氣、液化石、油氣、電或者其他清潔能源。
12、禁燃區管理
備注：38
    02  環境保護管理方面的基本要求
法律責任
《大氣污染防治法》第一百零七條第一款    違反本法規定，在禁燃區內新建、擴建燃用高污染燃料的設施，或者未按照規定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供熱管網覆蓋地區新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐，或者未按照規定拆除已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門沒收燃用高污染燃料的設施，組織拆除燃煤供熱鍋爐，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。 
備注：39
13、遵守固廢管理規定
企業常見的違反固廢管理的行為
1、不按照國家規定申報登記工業固體廢物的；
2、未建設貯存的設施、場所安全分類存放，或者未采取無害化處置措施的；
3、擅自轉移固體廢物出省貯存、處置的；
4、未采取相應防范措施，造成工業固體廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環境污染的；
5、在運輸過程中沿途丟棄、遺撒工業固體廢物的。等等
    02  環境保護管理方面的基本要求
備注：40
法律責任
《固體廢物污染防治法》第六十八條　違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:(一)不按照國家規定申報登記工業固體廢物,或者在申報登記時弄虛作假的;(二)對暫時不利用或者不能利用的工業固體廢物未建設貯存的設施、場所安全分類存放,或者未采取無害化處置措施的;(三)將列入限期淘汰名錄被淘汰的設備轉讓給他人使用的;(四)擅自關閉、閑置或者拆除工業固體廢物污染環境防治設施、場所的;(五)在自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區、基本農田保護區和其他需要特別保護的區域內,建設工業固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場的;(六)擅自轉移固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域貯存、處置的;(七)未采取相應防范措施,造成工業固體廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環境污染的;(八)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒工業固體廢物的。
有前款第一項、第八項行為之一的,處五千元以上五萬元以下的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
    02  環境保護管理方面的基本要求
備注：41
    02  環境保護管理方面的基本要求
14、遵守危廢管理規定
1、不設置危險廢物識別標識的；
2、不按照國家規定申報登記危險廢物的；
3、將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事經營活動的；
4、不按照國家規定填寫危險廢物轉移聯單或者未經批準擅自轉移危險廢物的；
5、將危險廢物混入非危險廢物中貯存的；
6、未經安全性處置，混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質的危險廢物的；
7、未采取相應防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環境污染的；
8、在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的。
企業常見的違反危廢管理的行為
備注：42
    02  環境保護管理方面的基本要求
法律責任
《固體廢物污染防治法》第七十五條　違反本法有關危險廢物污染環境防治的規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:(一)不設置危險廢物識別標志的;(二)不按照國家規定申報登記危險廢物,或者在申報登記時弄虛作假的;(三)擅自關閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設施、場所的;(四)不按照國家規定繳納危險廢物排污費的;(五)將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事經營活動的;(六)不按照國家規定填寫危險廢物轉移聯單或者未經批準擅自轉移危險廢物的;(七)將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;(八)未經安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質的危險廢物的;(九)將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的;(十)未經消除污染的處理將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用的;(十一)未采取相應防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環境污染的;(十二)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的;(十三)未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的。
備注：43
    02  環境保護管理方面的基本要求
法律責任
有前款第一項、第二項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項、第十二項、第十三項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第三項、第五項、第六項行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第四項行為的,限期繳納,逾期不繳納的,處應繳納危險廢物排污費金額一倍以上三倍以下的罰款。
備注：44
    02  環境保護管理方面的基本要求
15、遵守臺賬管理規定
企業應當建立環境保護管理臺賬并如實記錄
《廣東省環境保護條例》第二十三條第二款    企業事業單位和其他生產經營者應當將防治污染設施的安全管理納入安全生產應急管理體系，保障其正常運行，并建立環境保護管理臺賬，如實記錄防治污染設施的運行、維護、更新和污染物排放等情況及相應的主要參數。 
備注：45
    02  環境保護管理方面的基本要求
法律責任
《廣東省環境保護條例》第六十七條　違反本條例第二十三條第二款規定，企業事業單位和其他生產經營者未依法建立載明防治污染設施運行、維護、更新和污染物排放等情況的管理臺賬的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款。
備注：46
    02  環境保護管理方面的基本要求
涉水項目
涉氣項目
16、配合檢查
《水污染防治法》第三十條    環境保護主管部門和其他依照本法規定行使監督管理權的部門，有權對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查，被檢查的單位應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關有義務為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業秘密。
《大氣污染防治法》第二十九條     環境保護主管部門及其委托的環境監察機構和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門，有權通過現場檢查監測、自動監測、遙感監測、遠紅外攝像等方式，對排放大氣污染物的企業事業單位和其他生產經營者進行監督檢查。被檢查者應當如實反映情況，提供必要的資料。實施檢查的部門、機構及其工作人員應當為被檢查者保守商業秘密。
備注：47
    02  環境保護管理方面的基本要求
法律責任
《水污染防治法》第八十一條    以拖延、圍堵、滯留執法人員等方式拒絕、阻撓環境保護主管部門或者其他依照本法規定行使監督管理權的部門的監督檢查，或者在接受監督檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他依照本法規定行使監督管理權的部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

《大氣污染防治法》第九十八條    違反本法規定，以拒絕進入現場等方式拒不接受環境保護主管部門及其委托的環境監察機構或者其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門的監督檢查，或者在接受監督檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰。
備注：48
    02  環境保護管理方面的基本要求
17、配合環境統計
企業應當依法提供環境統計資料
《廣東省環境保護條例》第十三條第二款    環境統計范圍內的國家機關、社會組織、企業事業單位和其他生產經營者，應當依法提供環境統計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、變造或者篡改。
備注：49
    02  環境保護管理方面的基本要求
法律責任
《廣東省環境保護條例》第六十五條　違反本條例第十三條第二款規定，虛報、瞞報、拒報、遲報或者偽造、變造、篡改環境統計資料的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，并可處一萬元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，并處二萬元以上五萬元以下罰款。 
備注：50
違法違規帶來的
 多種法律風險
03
備注：51
（一）新的懲處措施——按日連續處罰
《環境保護法》第五十九條?    企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。

前款規定的罰款處罰，依照有關法律法規按照防治污染設施的運行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規定執行。

地方性法規可以根據環境保護的實際需要，增加第一款規定的按日連續處罰的違法行為的種類。
    03  違法違規帶來的多種法律風險
《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》
第五條     排污者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責令改正,拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的環境保護主管部門可以實施按日連續處罰:
(一)超過國家或者地方規定的污染物排放標準，或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的;
(二)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式排放污染物的;
(三)排放法律、法規規定禁止排放的污染物的;
(四)違法傾倒危險廢物的;
(五)其他違法排放污染物行為。

第六條     地方性法規可以根據環境保護的實際需要, 增加按日連續處罰的違法行為的種類。
    03  違法違規帶來的多種法律風險
備注：53
    03  違法違規帶來的多種法律風險
結合《環保法》第59條、《按日連續處罰辦法》第5條、第6條等有關法律法規，總結以下常見可以啟動按日計罰的違法行為；
1、廢水廢氣超標、超總量排放的；
2、逃避監管排放污染物的；
3、無證排污或未按照排污許可證要求排放污染物的；
4、貯存易產生揚塵的物料未采取有效措施防治揚塵污染的；
5、排放法律、法規規定禁止排放的污染物的；（例如向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液）
6、違法傾倒危險廢物的；
7、未經批準擅自拆除、閑置污染設施的；
8、重點排污單位不公開或者不如實公開環境信息的；
9、污染物集中處理單位不正常運行或者未經環境保護主管部門同意停止運行污染物集中處理設施的；
10、未批先建的；

法律法規規定的其他違法排放污染物的行為（例如《大氣污染防治法》第123條、《水污染防治法》第95條、《省條例》第79條）
備注：54
    03  違法違規帶來的多種法律風險
（二）新的懲處措施——查封、扣押
《環境保護法》第二十五條     企業事業單位和其他生產經營者違反法律法規規定排放污染物，造成或者可能造成嚴重污染的，縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。 
備注：55
    03  違法違規帶來的多種法律風險
《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》
第四條    排污者有下列情形之一的，環境保護主管部門依法實施查封、扣押：
（一）違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險廢物、含重金屬污染物或者持久性有機污染物等有毒物質或者其他有害物質的；
（二）在飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區違反法律法規規定排放、傾倒、處置污染物的；
（三）違反法律法規規定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業污泥的；
（四）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違反法律法規規定排放污染物的；
（五）較大、重大和特別重大突發環境事件發生后，未按照要求執行停產、停排措施，繼續違反法律法規規定排放污染物的；
（六）法律、法規規定的其他造成或者可能造成嚴重污染的違法排污行為。
有前款第一項、第二項、第三項、第六項情形之一的，環境保護主管部門可以實施查封、扣押；已造成嚴重污染或者有前款第四項、第五項情形之一的，環境保護主管部門應當實施查封、扣押。
（二）新的懲處措施——查封、扣押
備注：56
    03  違法違規帶來的多種法律風險
結合新環保法第25條、查封扣押辦法第4條等有關法律法規，總結以下常見可以啟動查封、扣押的違法行為；
1、違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險廢物、含重金屬污染物或者持久性有機污染物等有毒物質或者其他有害物質的；
2、在飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區違反法律法規規定排放、傾倒、處置污染物的；
3、違反法律法規規定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業污泥的；
4、通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物；
5、突發環境事件發生后，未按照要求執行停產、停排措施，繼續違法排放污染物。

法律法規規定的其他造成或者可能造成嚴重污染的違法排污行為。
（二）新的懲處措施——查封、扣押
備注：57
    03  違法違規帶來的多種法律風險
（三）新的懲處措施——限制生產、停產整治
《環境保護法》第六十條?     企業事業單位和其他生產經營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，縣級以上人民政府環境保護主管部門可以責令其采取限制生產、停產整治等措施；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。 
備注：58
    03  違法違規帶來的多種法律風險
《環境保護主管部門實施限制生產、停產整治辦法 》
第五條?   排污者超過污染物排放標準或者超過重點污染物日最高允許排放總量控制指標的，環境保護主管部門可以責令其采取限制生產措施。

第六條?   排污者有下列情形之一的,環境保護主管部門可以責令其采取停產整治措施: 
　　（一）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式排放污染物，超過污染物排放標準的；
　　（二）非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環境、損害人體健康的污染物超過污染物排放標準三倍以上的；
　　（三）超過重點污染物排放總量年度控制指標排放污染物的；
　　（四） 被責令限制生產后仍然超過污染物排放標準排放污染物的；
　　（五）因突發事件造成污染物排放超過排放標準或者重點污染物排放總量控制指標的；
　　（六）法律、法規規定的其他情形。
備注：59
結合新環保法第60條、限產停產辦法第6條、第15條等有關法律法規，總結以下常見可以啟動限制生產、停產整治的違法行為；
可以啟動限制生產的違法行為：
排放污染物超標或者超過重點污染物日最高允許排放總量控制指標。
可以啟動停產整治的違法行為：
1、通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式排放污染物，超過污染物排放標準的；
2、非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環境、損害人體健康的污染物超過污染物排放標準三倍以上的；
3、超過重點污染物排放總量年度控制指標排放污染物的；
4、被責令限制生產后仍然超過污染物排放標準排放污染物的；
5、因突發事件造成污染物排放超過排放標準或者重點污染物排放總量控制指標的；
6、法律法規規定的其他嚴重環境違法情節的。（例如大氣法第100條、108條、117條、水法第82條、84條）
    03  違法違規帶來的多種法律風險
備注：60
    03  違法違規帶來的多種法律風險
（四）新的懲處措施——行政拘留
《環境保護法》第六十三條    企業事業單位和其他生產經營者有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規規定予以處罰外，由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留：
（一）建設項目未依法進行環境影響評價，被責令停止建設，拒不執行的；
（二）違反法律規定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執行的；
（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的；
（四）生產、使用國家明令禁止生產、使用的農藥，被責令改正，拒不改正的。
備注：61
    03  違法違規帶來的多種法律風險
《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法 》
第三條 《環境保護法》第六十三條第一項規定的建設項目未依法進行環境影響評價，被責令停止建設，拒不執行的行為，包括以下情形：（一）送達責令停止建設決定書后，再次檢查發現仍在建設的；（二）現場檢查時雖未建設，但有證據證明在責令停止建設期間仍在建設的；（三）被責令停止建設后，拒絕、阻擾環境保護主管部門或者其他負有環境保護監督管理職責的部門核查的。
第四條 《環境保護法》第六十三條第二項規定的違反法律規定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執行的行為，包括以下情形：（一）送達責令停止排污決定書后，再次檢查發現仍在排污的；（二）現場檢查雖未發現當場排污，但有證據證明在被責令停止排污期間有過排污事實的；（三）被責令停止排污后，拒絕、阻撓環境保護主管部門或者其他具有環境保護管理職責的部門核查的。
備注：62
    03  違法違規帶來的多種法律風險
《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法 》
第五條 《環境保護法》第六十三條第三項規定的通過暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監管的方式違法排放污染物，是指通過暗管、滲井、滲坑、灌注等不經法定排放口排放污染物等逃避監管的方式違法排放污染物：暗管是指通過隱蔽的方式達到規避監管目的而設置的排污管道，包括埋入地下的水泥管、瓷管、塑料管等，以及地上的臨時排污管道；滲井、滲坑是指無防滲漏措施或起不到防滲作用的、封閉或半封閉的坑、池、塘、井和溝、渠等；灌注是指通過高壓深井向地下排放污染物。

第六條 《環境保護法》第六十三條第三項規定的通過篡改、偽造監測數據等逃避監管的方式違法排放污染物，是指篡改、偽造用于監控、監測污染物排放的手工及自動監測儀器設備的監測數據，包括以下情形：（一）違反國家規定，對污染源監控系統進行刪除、修改、增加、干擾，或者對污染源監控系統中存儲、處理、傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改、增加，造成污染源監控系統不能正常運行的；（二）破壞、損毀監控儀器站房、通訊線路、信息采集傳輸設備、視頻設備、電力設備、空調、風機、采樣泵及其它監控設施的，以及破壞、損毀監控設施采樣管線，破壞、損毀監控儀器、儀表的；（三）稀釋排放的污染物故意干擾監測數據的；（四）其他致使監測、監控設施不能正常運行的情形。
備注：63
    03  違法違規帶來的多種法律風險
《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法 》
第七條 《環境保護法》第六十三條第三項規定的通過不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物，包括以下情形：（一）將部分或全部污染物不經過處理設施，直接排放的；（二）非緊急情況下開啟污染物處理設施的應急排放閥門，將部分或者全部污染物直接排放的；（三）將未經處理的污染物從污染物處理設施的中間工序引出直接排放的；（四）在生產經營或者作業過程中，停止運行污染物處理設施的；（五）違反操作規程使用污染物處理設施，致使處理設施不能正常發揮處理作用的；（六）污染物處理設施發生故障后，排污單位不及時或者不按規程進行檢查和維修，致使處理設施不能正常發揮處理作用的；（七）其他不正常運行污染防治設施的情形。
備注：64
    03  違法違規帶來的多種法律風險
1、建設項目未依法進行環境影響評價，被責令停止建設，拒不執行的；
2、違反法律規定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執行的；
3、通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管方式違法排放污染物的。
結合新環保法第63條、行政拘留辦法第3、4、5、6、7條等有關法律法規，總結以下常見可以啟動行政拘留的違法行為；
備注：65
    03  違法違規帶來的多種法律風險
（五）更為嚴厲的懲處措施——停業、關閉
《環境保護法》第六十條?   企業事業單位和其他生產經營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，縣級以上人民政府環境保護主管部門可以責令其采取限制生產、停產整治等措施；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。 
備注：66
    03  違法違規帶來的多種法律風險
《環境保護主管部門實施限制生產、停產整治辦法 》
第八條?   排污者有下列情形之一的，由環境保護主管部門報經有批準權的人民政府責令停業、關閉：
　　（一）兩年內因排放含重金屬、持久性有機污染物等有毒物質超過污染物排放標準受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的；
　　（二）被責令停產整治后拒不停產或者擅自恢復生產的；
　　（三）停產整治決定解除后，跟蹤檢查發現又實施同一違法行為的；
　　（四）法律法規規定的其他嚴重環境違法情節的。
備注：67
    03  違法違規帶來的多種法律風險
1、兩年內因排放含重金屬、持久性有機污染物等有毒物質超過污染物排放標準受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的；
2、被責令停產整治后拒不停產或者擅自恢復生產的；
3、停產整治決定解除后，跟蹤檢查發現又實施同一違法行為的；

法律法規規定的其他嚴重環境違法情節的。（例如省條例66條、69條、大氣法99條、118條、120條、水法83條、85條、91條、92條、94條、建設項目管理條例23條）
結合新環保法第60條、限產停產辦法第8條等有關法律法規，總結以下常見可以啟動停業關閉的違法行為；
備注：68
    03  違法違規帶來的多種法律風險
（六）更為嚴厲的懲處措施——刑事責任
《刑法》第三百三十八條【污染環境罪】    違反國家規定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。 
備注：69
《最高人民法院、最高人民檢察院    關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋 》
第一條?實施刑法第三百三十八條規定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為“嚴重污染環境”：
（一）在飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；
（二）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；
（三）排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過國家或者地方污染物排放標準三倍以上的；
（四）排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過國家或者地方污染物排放標準十倍以上的；
（五）通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；
（六）二年內曾因違反國家規定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的；
（七）重點排污單位篡改、偽造自動監測數據或者干擾自動監測設施，排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
    03  違法違規帶來的多種法律風險
備注：70
《最高人民法院、最高人民檢察院    關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋 》
（八）違法減少防治污染設施運行支出一百萬元以上的；
（九）違法所得或者致使公私財產損失三十萬元以上的；
（十）造成生態環境嚴重損害的；
（十一）致使鄉鎮以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的；
（十二）致使基本農田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；
（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；
（十四）致使疏散、轉移群眾五千人以上的；
（十五）致使三十人以上中毒的；
（十六）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；
（十七）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的；
（十八）其他嚴重污染環境的情形。
    03  違法違規帶來的多種法律風險
備注：71
《最高人民法院、最高人民檢察院    關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋 》
第六條?無危險廢物經營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動，嚴重污染環境的，按照污染環境罪定罪處罰；同時構成非法經營罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
實施前款規定的行為，不具有超標排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環境污染的情形的，可以認定為非法經營情節顯著輕微危害不大，不認為是犯罪；構成生產、銷售偽劣產品等其他犯罪的，以其他犯罪論處。

第七條?明知他人無危險廢物經營許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴重污染環境的，以共同犯罪論處。
    03  違法違規帶來的多種法律風險
備注：72
涉刑案件從重處罰的情形：
《最高人民法院、最高人民檢察院    關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋 》
第四條?實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規定的犯罪行為，具有下列情形之一的，應當從重處罰：
（一）阻撓環境監督檢查或者突發環境事件調查，尚不構成妨害公務等犯罪的；
（二）在醫院、學校、居民區等人口集中地區及其附近，違反國家規定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的；
（三）在重污染天氣預警期間、突發環境事件處置期間或者被責令限期整改期間，違反國家規定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的；
（四）具有危險廢物經營許可證的企業違反國家規定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的。
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備注：73
涉刑案件從重處罰的情形：
《最高人民法院、最高人民檢察院    關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋 》

第五條?實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規定的行為，剛達到應當追究刑事責任的標準，但行為人及時采取措施，防止損失擴大、消除污染，全部賠償損失，積極修復生態環境，且系初犯，確有悔罪表現的，可以認定為情節輕微，不起訴或者免予刑事處罰；確有必要判處刑罰的，應當從寬處罰。
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備注：74
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備注：75

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