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收費站安全及安全管理

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公路收費站安全及安全管理
唐山曹妃甸濱海大道管理有限公司
安全及管理
備注：1
公路收費站安全及安全管理
       安全生產既是人們生命健康的保障，也是企業生存與發展的基礎，更是社會穩定和經濟發展的前提條件。高速公路收費所是一個面向廣大司乘的服務性窗口，其安全生產工作顯得尤為重要。
備注：2
安全生產既是人們生命健康的保障，也是企業生存與發展的基礎，更是社會穩定和經濟發展的前提條件。公路收費所是一個面向廣大司乘的服務性窗口，其安全生產工作顯得尤為重要。       
 安全生產是關系到人民財產及人身安全的大事，是各項工作的重中之重。
        公路收費站堅持“安全第一、預防為主”的方針，注重整體效應，統一思想、提高認識、強化管理、狠抓落實，實行全員、全過程、全方位的安全管理，構建安全立體防控網，做好安全生產工作。
備注：3
1.收費所存在的安全問題及原因
1.1個別員工的安全意識不高。
     部分員工不清楚自己的安全職責，存在僥幸心理，認為安全是管安全人員的事情，安全意識差。如工作時違章違規操作或是疏忽大意，就很容易發生安全事故。 
備注：4
1.2高速公路收費亭持槍搶劫等重大案件頻發，所內竊案不斷。

犯罪分子盯住了公路收費所站每日收取的通行費票款，其數額很大，并且收上來的通行費都要先存放在收費站內，然后等銀行定期來解款，安全形勢嚴峻。 
備注：5
搶劫未遂案例
2012年11月16日凌晨5時58分，江（江底）石（石林）公路陸良境內大莫古收費站發生持槍搶劫案，由于收費員和保安的頑強抵抗，犯罪嫌疑人沒有搶到錢財。案發后，陸良縣公安局成立專案組開展案件的偵查工作，在曲靖市公安局的大力支持下，經過對現場認真細致的勘查，對案發現場附近的多個村委會群眾進行走訪調查，及時鎖定了犯罪嫌疑人資某，并于11月26日抓獲了犯罪嫌疑人資某，查獲了作案時所用的獵槍一支，成功偵破案件。
　　法院審理認為，被告人資某以非法占有為目的，持槍并以暴力方法當場劫取他人財物，其行為構成搶劫罪。被告人資某已經著手實施犯罪，因其意志以外的原因未得逞，屬于搶劫未遂。在庭審中，被告人資某自愿認罪，有一定的悔罪表現，可對被告人資某減輕處罰。最終法院判決被告人資某犯搶劫罪（未遂），判處有期徒刑九年零六個月，并處罰金人民幣八千元。一審判決后，被告人資某沒有提起上訴。
　　被告人資某所持作案的獵槍是其父親于1974年購買用于看管果林用的，沒有辦理持槍證件，今年3月15日，資某的父親因非法持有槍支被判處有期徒刑10個月，緩期1年
備注：6
1.3安全生產培訓不到位
有的員工對安全防護設施操作不熟練，有的甚至不會操作。還有一些員工只知道注意安全，不知道注意哪些方面，不能很好的履行自己的崗位安全職責。 
備注：7
1.4   逃費車輛沖卡日益增多
    逃費車輛沖卡不得不引起高度重視，由于此種車輛沖卡時速度極快，而我們的工作人員潛意識里一直認為車道屬于安全通道，一般不會留意沖卡行駛車輛，而正因如此，隱患隨時可能出現。       
備注：8
2.收費所站安全管理目標及內容
 2.1 收費所站安全管理目標可以簡單地概括為“四無”，即無責任事故、無火災事故、無員工違法犯罪、無經濟損失事故。
備注：9
2.2.1 收費所站安全管理按照區域劃分可以分為 
 收費現場安全管理、上下班途中安全管理和收費所站辦公區、宿舍區安全管理三個方面內容：收費現場安全管理：包括防火、防盜、防搶、防雷電、防意外交通事故等內容；上下班途中安全管理：包括防搶、防意外交通事故；收費所站辦公區、宿舍區安全管理：包括防火、防盜、用電管理、食物衛生、員工外出、外來人員管理、票管室安全以及車輛管理等內容。
備注：10
2.2.2收費所站安全管理按照管理對象劃分可以分為人、財、物三方面的安全。人即人身安全，主要是所站工作人員以及過往司乘人員的安全;財即是錢的安全，主要是通行費的征收、存放、解繳過程中的安全以及票據等的安全;物即是物品的安全，主要是物品的防火、防盜、食品衛生安全等。收費所安全管理辦法：公路收費所的安全管理工作，其實就是要解決如何對收費所的物和人實施有效管理的問題。對收費所的安全管理應該采取“人防為主、物防為輔”的八字方針。

備注：11
3.1健全管理機構，落實崗位職責。 
3.1.1建立健全安全領導組織。根據所站實際情況，建立健全安全管理 網絡，成立安全生產領導小組，高度重視安全生產問題，貫徹落實安全生產工作保障，認真落實、嚴格防范，積極推進各項安全保障工作。
備注：12
3.1.2落實安全生產責任制。在安全生產管理工作中，黨政領導親自抓，做到一級抓一級，一級負責一級，以抓點帶面，抓兩頭帶中間。在健全和完善各崗位人員的安全生產職責和崗位安全操作規程的同時，收費所同各崗位員工簽定安全生產工作責任狀，層層落實安全生產責任制，做到職責落實，責任到人，確保安全生產工作取得實效。      
備注：13
3.1.3建立安全生產目標管理。建立安全生產目標管理體系，落實安全生產目標責任制，把安全生產目標任務逐級分解落實到每個部門、每個班組、每個崗位和每個人員。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，全面提高廣大員工的自我安全防范意識，杜絕發生重大責任性事故，減少一般事故的發生，確保所站全年安全生產無事故。        
完善相關安全規章制度
備注：14
3.2健全規章制度，規范內部管理
       嚴密的管理制度是安全的重要保障。嚴格完善安全管理制度，建立應急救助預案等，從 多角度、多方位細微處入手，杜絕安全隱患的發生。
安          全
備注：15
3.2.1建立健全安全生產制度。制定包括安全檢查信息反饋、食堂管理、配電房安全管理等安全生產制度；制定包括駕駛員工作職責、電工操作、發電機安全技術操作、配電柜安全操作等一系列安全操作規程。 
備注：16
3.2.2加強車輛管理
        要求駕駛員牢固樹立安全意識，切實增強安全行車的自我約束能力，強化派車單制度，定期對駕駛人員開展談心活動，不斷地敲響安全行駛的警鐘。定期對車輛運行狀況進行全面檢查、維護和保養，發現故障及時排除，堅決杜絕帶病車上路，確保車輛時刻處于完好狀態，保障車輛安全運行。      
備注：17
3.2.3加強食堂管理
提高食堂管理的整體水平，為全體員工提供衛生、放心、舒適、優質的用餐環境和氛圍，維護和確保員工的身體健康。不定期對工作人員進行思想教育、貫徹落實食品衛生法的要求等。嚴把采購質量關，預防和杜絕病從口入，不得采購霉變、腐敗、蟲蛀、有毒、超過保質期的或衛生法禁止供應的其他食品。防止食物中毒，食堂庫房整齊清潔，分類存放，防鼠防潮。食堂工作人員也要做好個人衛生，每年進行一次健康檢查，工作時要穿戴工作服、工作帽。      
備注：18
3.2.4加強內務整理
干凈整潔的內務，不僅能使員工住宿環境得到改善，
也能成為其他員工的標兵，使大家的綜合素質得到提高，有助于綜合管理，有助于安全工作的開展。
備注：19
3.2.5制定應急預案
       制定滅火、防盜防搶救援、惡劣天氣、抗臺防汛、食堂安全管理及防投毒、供電保障等一系列安全生產預案。
       聯合公安、綜治、消防、衛生等部門開展專項應急演練，提升應急處置能力。 
備注：20
3.3加強監督檢查，杜絕安全隱患
      突出“預防”，將安全的關口前移，將重點放在“預防”上。定期進行安全大檢查，天天進行日常檢查，對存在的安全隱患及時進行整改，切實保障收費所站和所員工的安全。      
備注：21
3.3.1加強日常檢查工作
     采取邊檢查、邊整改的有效手段，不放過一個小問題、小毛病，按照“發現一處、整改一處、安全一處”的原則，及時解決存在的實際問題。        檢查安全管理責任制的落實情況、安全規章制度的執行情況、事故防范措施的落實情況。對消防器材藥液定期更換，標明存放地點和數量，對更換和使用情況進行登記。發電機組、配電室機械運行記錄、保養記錄等按要求填寫無誤，做到從按程序辦事，按規章操作，不允許任何與安全生產不符的行為
備注：22
3.3.2做好定期排查工作
      由站所領導親自帶隊進行所站安全生產大檢查，有重點地開展安全生產自查自糾。要以每個安全季度為目標，以安全生產月為控制過程，每實現一個安全月，就要召開一次安全生產專題會，查擺問題，剖析自我，警鐘常鳴，認真查找工作中、作業中出現的新問題、新情況，及時解決。對收費區域和辦公大樓進行全面安全隱患排查，確保消防設施設備完好無損，預防火災發生；同時重點對監控設施、供電設備、消防設施等進行全面徹底的檢查，做到不留死角，對存在的安全隱患及時進行整改，消除各種隱患，保證安全生產
備注：23
3.3.3加強站區安全管理
      值班人員增加巡邏次數和范圍，及時發現并制止不明身份人員進入收費所，對在收費廣場停留的車輛進行勸阻。進一步深化落實院內保衛制度、值班巡邏制度、外來人員入所登記驗證制度等安保制度。實行24小時值班，值班期間必須做好相關值班記錄和信息上報工作，確保值班聯絡機制和報送機制的暢通。     
備注：24
    安全生產既是人們生命健康的保障，也是企業生存與發展的基礎，更是社會穩定和經濟發展的前提條件。高速公路收費所是一個面向廣大司乘的服務性窗口，其安全生產工作顯得尤為重要。       
 安全生產是關系到人民財產及人身安全的大事，是各項工作的重中之重。
        
    公路收費站堅持“安全第一、預防為主”的方針，注重整體效應，統一思想、提高認識、強化管理、狠抓落實，實行全員、全過程、全方位的安全管理，構建安全立體防控網，做好安全生產工作。

備注：25
3.4加強教育培訓，樹立安全觀念
        收費所應該采取“人防為主、物防為輔”，可以通過教育、宣傳、考核等手段來實現對員工的安全培訓。通過開展安全生產培訓和學習，不斷提高員工的安全知識和自我保護能力。         
備注：26
3.4.1開展安全生產思想教育
       組織員工學習有關安全文件和各級安全會議精神，不斷加強員工的安全意識，牢固樹立“安全生產、預防為主”的思想，積極營造一個“人人講安全、時時講安全、事事講安全”的良好氛圍。組織以安全預防為主題的培訓教育，進行系列安全視頻觀摩與消防安全演練活動，以提高員工自我教育、自我管理、自我服務和自我防護的意識和能力。      
備注：27
3.4.2開展防盜搶專項演練
        收費站應針對盜搶事件可能造成的危害或產生的不良影響，不斷加大教育和宣傳力度，做到會上重點強調，會下經常提醒，并結合實際定期或不定期對類似案例進行總結和分析，不斷提高廣大干部員工對盜搶事件的預防意識和自我保護意識。收費員在上下班或交接班過程中要注意觀察，時刻警惕，嚴格執行交接班制度、收費崗亭制度和安全管理制度，不掉隊、不搶行、不無故滯留。當搶劫事件萬一發生在我們身邊時，要盡量避免與歹徒發生直接沖突，堅持“安全第一”，在保證自身安全的前提下做到面對歹徒，要冷靜分析，沉著應對，在確保自身安全的基礎上設法與其進行周旋，隨機應變，等待救援。外勤人員發現險情后，要迅速報警，同歹徒周旋、保護好自己，找好掩體。在接警人員趕到后，要積極給與配合，及時提供有用線索，并在確保自身安全的前提下，利用熟悉地形環境等優勢，積極協助他們采取行動或破案。     
備注：28
3.4.3、開展器材使用培訓
     進一步提高員工安全技能，加強培訓正確使用防護器材知識，使技防能力大幅度提高。經常性對員工開展安全知識培訓學習活動，包括消防器材的正確使用、收費現場突發性事件及其預案的了解和掌握、煤氣泄漏的處理方法等內容。      
備注：29
3.4.4開展收費網絡與設施設備安全培訓
     組織進行收費系統安全常識及安全管理辦法的學習，提高員工的安全防范意識，切斷可能的傳播途徑，為確保系統的安全、可靠運行。嚴格按照日檢查、周維護、月保養的管理要求，強化設備的日常維護，做到及時發現問題，及時維修保養到位。設備操作人員，嚴格按操作規程操作，防止因人為因素造成的設備損壞和人員傷害事故的發生，確保收費工作的安全正常運行。
備注：30
3.5加大宣傳力度，營造安全氛圍
加大宣傳力度，讓員工真正從思想上認識到安全的重要性，真正把安全生產落實到工作的每個環節、每個過程、每個崗位，形成人人講安全、人人重視安全的良好氛圍，給安全生產工作提供強大的輿論支持和思想保證。      
備注：31
3.5.1加大宣傳力度。利用宣傳欄、橫幅標語，宣傳安全生產常識和安全生產法規制度
利用員工政治學習的機會組織所員工進行安全生產法等相關法規的學習，讓廣大員工真正樹立“安全是一種責任、為己為家為他人”的理念。提高人人參與安全管理的積極性，不斷增強安全防范意識，把安全隱患消除在萌芽狀態。
備注：32
3.5.2構建安全文化。
安全生產管理工作應逐步形成自己的安全管理文化，增強全體員工的凝聚力，使其勁往一處使，在和睦的氛圍中實現安全生產。
只有這樣，在平時的工作中才會形成人關心人、人幫助人的環境，杜絕各類事故的發生。各崗位人員針對個人的崗位特點及發現的其他崗位安全缺陷，總結安全隱患和薄弱環節，通過所務、班務會進行交流和改進，增強員工的主人翁意識和安全防范意識。 
備注：33
3.5.3向外延伸拓宣傳活動
加強與當地公安機關的協調與溝通，在收費所設立警務區或治安聯防點，嚴厲打擊打擊偷逃通行費、尋釁滋事行為。
    組織員工攜帶安全宣傳單頁和交通安全宣傳材料深入走訪所站附近村莊，特別是個體貨運私營業主，深入宣傳安全生產的意義和重要性。 
備注：34
      總之： 安全是一個永恒的主題。對于如何搞好公路收費所站安全管理這個話題，是“仁者見仁、智者見智”，所采取的管理方法也因管理者和各收費所的實際情況不同而異。然而不論采取什么樣的方法，我們的管理目標卻是一致的，那就是時刻牢記安全，時刻繃緊安全這根弦，確保一方平安，為構建和諧交通做出新的更大貢獻
備注：35

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