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綜合應急管理與預案體系優(yōu)化

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綜合應急管理與預案體系優(yōu)化
備注：1
政府工作重點、公眾關心焦點、媒體報道熱點
公共安全總體形勢依然嚴峻
經(jīng)濟快速發(fā)展與社會穩(wěn)定的需求
可預見和難預見的風險因素明顯增多
公眾的風險可接受水平不斷提升
安全與應急管理能力急需加強
備注：2
       現(xiàn)在我們國家處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的轉型、轉軌、轉變時期、快速發(fā)展期和矛盾凸顯期，這個時候事情很多，我們國家又是自然災害多發(fā)的國家，我們在“幾化”過程中遇到的突發(fā)事件很多，怎么把它管控好，把這些突發(fā)安全問題對我們的沖擊和損害降到最低的限度，這是我們要積極應對的。
備注：3
提綱
一、多災種綜合應急管理
二、穩(wěn)健型應急預案體系
三、情景構建與應急演練
應急管理不是“應急的”管理，而是管理“應急”
備注：4
（一）價值觀：人性、同情、公平、誠實、尊重
應急決策的優(yōu)先次序
一、多災種綜合應急管理
1. 生命安全與健康
2. 穩(wěn)定和控制事態(tài)
3. 保護財產(chǎn)與環(huán)境
4. 管理好應急資源
1. 生命安全與健康
2. 環(huán)境與生態(tài)安全
3. 資金與資產(chǎn)安全
4. 組織聲譽與品牌
備注：5
一、多災種綜合應急管理
（二）方向：堅持從單災種應急向多災種綜合應急發(fā)展
共性管理。以我為主應萬變，不確定性轉化為確定性，可持續(xù)發(fā)展

管理機制規(guī)范化
確定的可用資源
復雜多樣的事件
過程：
監(jiān)測預警
先期處置
現(xiàn)場綜合響應
全面響應
善后恢復
參與者：
消防
安監(jiān)
醫(yī)療衛(wèi)生
公安
交管
環(huán)境
公用事業(yè)(氣熱水電通)
組織：
總指揮部(行政協(xié)調)
現(xiàn)場指揮部
新聞中心
分指揮所(專業(yè))
指揮中心/值班室
力量集結點
后果：
人員傷亡(救援人員)
環(huán)境污染
財產(chǎn)損失
業(yè)務中斷
通用任務：
疏散或避難
滅火與人員搜救
院前救治
公用工程搶險
治安
后勤保障/善后
事故調查
應急資源：
通用隊伍/專業(yè)隊伍
專家
設施
重大裝備/單一資源
技術與應用系統(tǒng)
基礎信息與情報
志愿者與社會力量
作業(yè)分區(qū)：
核心區(qū)(熱區(qū))
緩沖區(qū)(溫區(qū))
安全區(qū)(冷區(qū))
空中作業(yè)區(qū)
水上作業(yè)區(qū)
輿情：
熱度

主題
時間窗口：
通知、響應時間
前進、部署時間
信息報送時間
可用時間與必需時間

可用時間

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