山東太陽紙業股份有限公司始建于1982年,在各級領導的關心支持下,現已發展成為集造紙、造林、化工、外貿、電力、科研、投資為一體的全國最大的民營造紙股份制企業和全國最大的高檔涂布包裝紙板生產企業,是濟寧市委、市政府確立的首批銷售收入過百億的企業之一。公司現有資產總額70多億元,員工近8000人,08年完成產量188萬噸,銷售收入123億元,利稅9.43億元。主要產品有:高檔涂布包裝紙板、高檔工業用原紙、高級文化辦公用紙等三大系列150多個品種規格。公司在安全生產管理工作上始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,在規模不斷擴大,人員逐漸增多的情況下,各類事故得到有效遏制,被省政府評為“山東省輕工行業安全管理示范企業”。公司認真貫徹落實國家安全監管總局和山東省安監局的要求,不斷推進安全質量標準化工作,取得了連續幾年“零事故”的好成績。我們的主要做法是:
一、建章立制,為實施安全標準化提供制度保障
公司根據國家的法律法規和行業技術標準、規范,先后出臺36項規章制度,建立了較為完善的安全生產制度體系。各分公司也結合本單位實際情況制定了切實可行的安全生產管理制度,做到按章辦事。 我們按照安全生產控制指標體系的要求,進一步強化安全責任意識,在落實安全生產責任制中,抓好三個關鍵環節,一是要強化各單位、部門,特別是車間、班組兩級領導的責任,必須明確車間主任、班段長是安全生產第一責任人。凡是發生的各類生產安全事故,首先要追查各級安全生產第一責任人的責任。各單位、部門在制訂年度工作目標時,必須把安全指標做為主要經濟技術指標來考核,與各級管理干部的工資、獎金或年薪直接掛鉤。二是強化各公司部門和本單位職能科室的安全責任。各公司(部門)要與其各職能科室簽訂年度安全目標責任書,將安全目標進行分解,做到層層落實。三是要強化全員安全責任。各單位、部門要明確每個員工在安全生產中的職責、義務和權利,并制訂嚴格的考核辦法,把安全責任落實到全員、全方位、全過程,嚴格獎懲,對發生各類事故的責任單位及責任人進行嚴肅處理,該撤職的撤職,該罰款的罰款,決不能手軟,對安全生產做出貢獻的先進單位及先進個人,給予重獎。
二、積極探索,不斷創新,堅定不移地落實安全標準化工作
太陽紙業自2006年通過二級達標企業驗收以來,始終堅持結合企業實際,深入開展安全標準化工作,促進企業本質安全程度不斷提高,有效控制傷亡事故。開展這項工作兩年來,杜絕了鍋爐壓力容器爆炸事故、重大傷亡事故、重大火災事故,員工傷害事故為零。
(一)嚴格按照標準開展企業內部安全標準化創建工作。多年來,公司一直堅持企業內部安全考核工作,已經形成了公司安全生產管理的一種系統的標準化的管理模式。依據安全考核標準,發揚“敢碰硬、敢叫真”的工作作風,克服好人主義的不良風氣,從企業生產經營過程中的研發、工藝、裝備、動力、物流等各個環節進行安全性評價,并進行量化考核,從而規范各個環節的安全管理行為,保證各種危險源和危險因素均處于受控狀態。引導全體員工學標準、用標準,形成自我約束、自我改善、從我做起的自覺行為。
(二)以安全性標準為載體,開展全方位的安全隱患整改。我們開展安全性評價的目的是通過全方位、全過程的評價,去發現安全隱患,暴露安全管理的薄弱環節,從而采取有效措施,“對癥下藥”,進行隱患整改和管理方法的改進。一是本著安全無小事、隱患無大小的指導思想,對查出的安全隱患和管理上的漏洞或不足進行認真整改與改進,建立和推進隱患整改的驗證和評價制度。二是注重隱患整改的技術投入和資金投入,保證隱患整改的有效性,不斷提高本質安全程度。三是不斷改進安全管理方式,提高職工的安全意識和安全技能,達到減少事故隱患和事故的目的。
三、深入探索適合公司特點的安全生產之路,建立和實施崗位標準作業法,追求人、設備與環境的和諧統一
(一)直面挑戰,認真分析現實問題。人是生產力中最活躍的因素,也是引起各類事故的主要因素。管理的疏漏、人為的失誤、設備的缺陷,往往是企業發生事故的主要原因,也是安全生產的最大危害,而管理疏漏導致的人為失誤即違章行為又是發生事故的根本原因。通過對行業及公司多年來的傷亡事故的統計分析和深入研究,我們發現:一是操作者的日常不規范操作行為難以得到有效控制;二是原有的一些操作規程不夠完善,如:有的只規定了“不能怎么做”,而沒有規定“應該怎么做”。隨著工藝、技術的不斷更新和環境的不斷變化,有些操作規程亦不盡全面,有些該“禁止”的操作沒有列入規程。多年來,沒有一個標準的操作方法來指導和規范操作人員的行為。三是從業人員的安全意識不夠和安全技能不全面。
(二)充分調查研究,建立崗位標準作業法。從2006年開始,先后在太陽公司、天章公司開始試點工作,然后全面展開。崗位標準作業法的建立是一項技術性、專業性很強的系統工程,需要各類專業技術人員的積極配合,需要操作人員的積極參與。經過不斷的總結與探索,形成了建立崗位標準作業法的基本步驟和方法,得到了全體員工的配合與支持。
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