第一章 總則
第一條 為了加強和規范學院消防安全管理，預防和減少火災事故，保障師生員工生命和財產安全，普及師生員工消防知識和安全意識，根據《中華人民共和國消防法》、《上海市消防條例》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》以及上海市教育委員會、上海市公安局聯合制定的《上海市學校消防安全管理規定》，制定本規定。
第二條 學院消防安全管理應遵守我國消防法律、法規和規章，貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針，堅持“誰主管、誰負責”的原則，實行崗位安全責任和逐級消防安全責任制。
第三條 學院保衛處是消防安全管理部門，負責指導、督促、檢查履行消防安全職責和開展消防安全管理工作。學院消防安全工作同時接受屬地消防部門監督管理。
第四條 學院院長是學院消防安全責任人，對本院的消防安全工作全面負責。學院可根據需要，確定本院消防安全工作的分管領導為學院消防安全管理人，對消防安全責任人負責，落實消防安全職責。
第五條 學院保衛部門作為消防工作的歸口管理職能部門（以下簡稱“職能部門”），配備專（兼）職消防安全管理人員，二級學院、系部應確定兼職消防管理人員。
第六條 消防安全工作應列入學院重要的議事日程和整體規劃；消防建設經費必須確保投入，在學院經費預算中列支，并隨學院發展和規模擴大而逐步增加。
第二章 消防安全職責
第七條 學院保衛處應當履行下列職責：
（一）及時傳達貫徹黨中央、國務院、教育部和上海市政府有關消防安全的方針政策，落實市教委部署的消防安全工作；
（二）定期召開部門負責人會議，組織學習消防政策法規，分析和通報學院安全情況，督促做好消防安全工作；
（三）會同有關部門，每季度對學院進行一次消防安全工作的檢查；
（四）考核部門的年度消防安全管理工作，并納入學院年度評先進、評優的評審內容；
（五）及時總結消防安全管理工作的經驗，對在消防安全工作中做出顯著成績的部門和個人，進行表彰和獎勵；對在消防安全工作中不履行安全責任的部門和個人，進行通報批評。
第八條 消防安全責任人和消防安全管理人應當履行下列職責：
（一）貫徹執行消防法律法規，傳達落實上級布置的消防工作和要求，結合實際制定學院消防安全管理規定，健全和完善消防安全組織體系，落實學院消防安全責任制；
（二）將消防工作要求融入學院的教學、科研、管理等各項工作中，批準和實施年度消防工作計劃；
（三）確保學院消防安全所必需的經費投入，審核消防經費的使用情況；
（四）開展消防安全責任簽約活動，定期組織防火安全檢查，督促落實火災隱患整改，及時穩妥地解決消防安全的重大問題；
（五）組織消防安全宣傳教育，制訂學院應急疏散與滅火預案，積極組織演練，提高師生遭遇火災時的自救和逃生能力；
（六）消防安全管理人應及時向消防安全責任人報告學院消防安全工作情況和涉及消防安全的重大問題，完成消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。
第十九條 職能部門和專（兼）職消防管理人員在消防安全責任人或消防安全管理人的領導下開展消防安全管理工作，應當履行下列職責：
（一）擬訂年度消防安全工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；
（二）擬訂和完善學院消防安全制度，檢查制度的貫徹執行情況，并加強督促；
（三）擬訂消防安全工作的經費預算，報消防安全責任人或消防安全管理人審核；
（四）實施消防安全檢查，督促和落實火災隱患整改工作；
（五）按照《上海市學校消防設施配置管理辦法（試行）》的要求，保障疏散通道和安全出口暢通，做好消防設施的配置和維修保養；
（六）組織、管理義務消防隊，擬訂重點部門（部位）的應急疏散與滅火預案，在學院師生員工中開展消防知識、技能的宣傳教育，組織應急疏散和滅火的演練；
（七）定期向消防安全責任人、消防安全管理人報告消防安全工作和經費使用的情況。
第三章 日常消防管理
第十條 組建義務消防隊，形成消防安全網絡，在各學生、教工宿舍（公寓）樓、辦公樓、教學樓等場所設消防安全員。自動消防系統應配備操作、管理人員。
第十一條 以下單位或部位確定為防火重點，并設置明顯的警示標志，實行嚴格管理；
（一）體育館、大禮堂、報告廳、學生活動中心、食堂（飯店）等公眾聚集場所；
（二）學生、教工宿舍（公寓）、院內賓（旅）館、招待所；
（三）圖書館（閱覽室、資料室）、各類檔案室；
（四）重點實驗室、危險化學品倉庫；
（五）變配電間、鍋爐房；
（六）網絡管理中心、計算機管理中心；
（七）消防控制中心、消防水泵房、以及對消防安全有重大影響的部位。
第十二條 制訂應急疏散與滅火預案，必須明確以下內容：
（一）組織機構（包括疏散引導組、安全救護組、通信聯絡組、滅火行動組等組織）；
（二）接、報火警處置程序；
（三）應急疏散的組織程序和措施；
（四）撲救初起火災的程序和措施；
（五）通信聯絡、安全防護救護的程序和措施。
第十三條 要妥善處理好防火與防盜的關系，統籌兼顧，保障疏散通道、安全出口暢通。按照國家規定設置消防安全疏散指示標志和應急照明設施，保持該設施完好有效。嚴禁以下行為：
（一）占用疏散通道；
（二）在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄；
（三）在教學、工作期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標志遮擋、覆蓋；
（四）其他影響安全疏散的行為。
第十四條 舉辦大型集會、舞會、晚會、招生就業咨詢會等大型活動，具有火災危險的，主辦部門應當落實防火安全措施和應急疏散措施；法律、法規規定需要經公安消防部門檢查合格后方可舉行的，應向徐匯區、奉賢區等消防部門申報。
第十五條 建立并嚴格執行房屋修繕項目審批制度。凡新建、改建和內裝修工程施工前，應向屬地消防部門申報，工程竣式后須經消防部門驗收合格后，方可投入使用。
第十六條 運輸、裝卸、儲存、使用和銷毀危險化學品的，必須遵守國家和上海市有關危險化學品管理規定與操作規程。危險化學品從業人員應持證上崗。
在教學、科研等工作中，需要使用易燃、壓縮氣體等危險化學品的，應做到少量領取和存放，專人負責，規范操作，并配置必要的滅火器具。
第十七條 建立有機溶液回收處理制度，禁止將實驗中有機溶液、腐蝕性和放射性液體直接排放到下水管道內，應盛放于專門容器內，放置在指定地點，學院負責統一回收處理。
第十八條 嚴格控制在民用冰箱內存放揮發性易燃液體浸泡的實驗標本，防止易燃氣體在冰箱內聚集，遇靜電火花引起燃燒爆炸。
第十九條 禁止在院內使用易引發火災的電器設備（如‘熱得快’等）。對在防火重點部位違反安全用電規定的師生員工，應按照住宿協議和院紀院規嚴肅處理。
第二十條 加強消防技防經費的投入，逐步完善技防監控網，做到人防、物防和技防相結合。
第四章 宣傳教育和培訓

第二十一條 職能部門應落實消防宣傳人員，負責開展消防知識教育、組織參觀消防教育基地和消防演練等活動。二級學院、系部應確定消防宣傳人員。
第二十二條 根據學生的特點，安排消防知識教育的內容和課時：
消防知識教育以消防法律法規、常見消防設施器材的操作使用、疏散逃生、現場急救和初起火災撲救等技能為主要內容，每名學生在院期間接受消防知識教育不少于四個課時。
第二十三條 經常開展形式多樣的消防宣傳活動。
（一）圍繞“119消防活動日”的主題內容，開展針對性的消防宣傳活動；
（二）結合重大節日、重要活動和季節特點（春防、冬防），充分利用橫幅、標語、板報、專欄、畫廊、院報（刊）、和學院有線電視、廣播、網絡等傳媒，廣泛宣傳消防安全知識，提高師生員工消防安全意識和法制意識。
第二十四條 定期組織師生開展疏散逃生等消防演練，提高師生員工的自我保護能力。
消防演練以火災報警、現場急救、疏散逃生、初起火災撲救為主。
第二十五條 下列人員應定期到專門機構接受消防安全崗位培訓：
（一）消防安全責任人和消防安全管理人；
（二）專（兼）職消防管理人員；
（三）自動消防系統操作管理人員；
（四）危險化學品從業人員；
（五）其他依照法律規定應當接受消防安全培訓的人員。
第五章 防火安全檢查
第二十六條 消防安全責任人或消防安全管理人，應當組織有關部門或人員，每季度進行一次防火安全檢查。
第二十七條 職能部門和專（兼）職消防管理人員，應當根據不同季節對消防安全重點部位進行日常 防火巡查，并做好巡查記錄。巡查的主要內容包括：
（一）用火、用電有無違章情況；
（二）疏散通道、安全出口是否暢通；
（三）安全疏散指示標志、應急照明、消防設施是否完好；
（四）消防器材是否在位，完整等其他消防安全情況。
第二十八條 專（兼）職消防管理人員應根據《上海市學院消防設施配置管理辦法（試行）》的要求，定期對消防設施進行維護保養，并做好檢查保養記錄。
第二十九條 對存在的火災隱患，應及時予以消除。凡能當場改正的火災隱患應立即整改；對不能當場改正的火災隱患，應當限期整改；對暫時不能改正的火災隱患，應制定應急防范措施，盡快落實整改。職能部門對火災隱患整改情況應進行復查，并向學院消防安全責任人或消防安全管理人報告或通報情況。
第六章 消防檔案與消防制度
第三十條 建立健全消防檔案，逐步建立消防電子檔案。消防電子檔案應包括消防安全基本情況和消防安全管理情況，檔案內容應當詳實，全面反映學院消防工作，并附有必要的圖表，根據情況變化及時更新。
第三十一條 消防安全基本情況應包括以下內容：
（一）學院基本概況和消防重點部位情況；
（二）消防組織管理機構和二級消防安全責任人；
（三）各項消防安全制度和義務消防隊、安全員名單；
（四）消防設施配置情況；
（五）應急疏散與滅火預案；
（六）建筑物施工、改建、消防審核、驗收等有關文件資料。
第三十二條 消防安全管理情況應包括以下內容：
（一）公安消防機構填發的各種法律文書；
（二）消防設施檢查、檢修保養記錄以及燃氣、電子設備（包括防雷、防靜電）檢測等記錄；
（三）火災隱患及其整改情況記錄；
（四）消防安全培訓、防火檢查、巡查記錄；
（五）應急疏散與滅火預案的演練記錄；
（六）火災情況記錄；
（七）消防獎懲情況記錄。
第三十三條 按照國家有關規定，結合學院特點，建立健全消防安全制度，并公布實施。消防安全制度應包括以下內容：
（一）消防安全管理規定；
（二）消防安全教育、培訓和消防值班制度；
（三）消防檢查和火災隱患整改記錄；
（四）應急疏散預案；
（五）宿舍安全用電管理；
（六）消防安全重點部位和防雷、防爆、防靜電管理；
（七）明火作業審批管理；
（八）新建、改建、擴建和內裝修工程消防申報制度；
（九）消防設施、器材維修保養管理；
（十）消防工作考評與獎懲管理制度等。
第七章 附則
第三十四條 學院在加強消防安全管理的同時，應強化風險防范和財產保險意識，通過采用參加社會保險或局部財產投保的辦法，降低火災事故造成的損失。
第三十五條 本規定由上海商學院保衛處負責解釋。
第三十六條 本規定自公布之日起施行。原防火安全規定〔滬商職院（1999）第87號〕廢止。

二○○四年十一月二日