第一章總則
??? 第一條（目的和依據）
??? 為了建立健全安全生產事故隱患排查治理機制，落實生產經營單位的安全生產主體責任，防范和減少事故發生，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《上海市安全生產條例》等法律、法規，制定本辦法。
??? 第二條（適用范圍）
??? 本市行政區域內生產經營單位安全生產事故隱患的排查治理及其監督管理工作，適用本辦法。
??? 法律、法規、規章對消防、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空等安全生產事故隱患的排查治理及其監督管理另有規定的，適用其規定。
??? 第三條（含義）
??? 本辦法所稱的安全生產事故隱患(以下簡稱“事故隱患”)，是指從事生產經營活動的企業、個體工商戶以及其他能夠獨立承擔民事責任的經營性組織（以下統稱“生產經營單位”）違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和管理制度的規定或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
??? 第四條（責任主體）
??? 生產經營單位是事故隱患排查治理的責任主體。
??? 生產經營單位法定代表人和實際負有本單位生產經營最高管理權限的人員（以下統稱“主要負責人”）是本單位事故隱患排查治理的第一責任人，對本單位事故隱患排查治理工作全面負責，應當履行下列職責：
??? （一）組織制定事故隱患排查治理的各項規章制度；
??? （二）建立健全安全生產責任制；
??? （三）保障事故隱患排查治理的相關資金投入；
??? （四）定期組織全面的事故隱患排查；
??? （五）督促檢查安全生產工作，及時消除事故隱患。
??? 第五條（政府職責）
??? 市和區縣人民政府應當加強對本行政區域內事故隱患排查治理工作的領導。
??? 市和區縣人民政府的安全生產委員會及其辦公室負責統籌、協調事故隱患排查治理工作中的重大問題。
??? 鄉鎮人民政府、街道辦事處、產業園區管理機構應當依法做好本轄區內事故隱患排查治理的相關工作。
??? 第六條（部門分工）
??? 安全生產監管、公安、建設、質量技術監督、交通港口、經濟信息化、水務、農業、環保等依法對涉及安全生產的事項負有審批、處罰等監督管理職責的部門（以下統稱“負有安全生產監管職責的部門”），依照法律、法規、規章和本市安全生產委員會成員單位安全生產工作職責的規定，對其職責范圍內的事故隱患排查治理實施監管。
??? 安全生產監管部門除承擔本條第一款規定職責外，還負責指導、協調、監督同級人民政府有關部門和下級人民政府對事故隱患排查治理實施監管。
??? 發展改革、財政、國有資產管理等其他有關部門按照本市安全生產委員會成員單位安全生產工作職責規定，協同實施事故隱患排查治理監管的相關工作。
??? 第七條（層級分工）
??? 市級負有安全生產監管職責的部門應當確定由其監管的生產經營單位的范圍；區縣負有安全生產監管職責的部門負責對本行政區域內其他生產經營單位實施監管。
??? 第八條（舉報和獎勵）
??? 任何單位和個人發現事故隱患的，有權向負有安全生產監管職責的部門舉報。負有安全生產監管職責的部門接到事故隱患舉報后，應當按照職責分工，立即組織核實處理。屬于其他部門職責范圍的，應當立即移送有管轄權的部門核實處理。
??? 舉報生產經營單位存在事故隱患排查治理相關違法行為，經核實的，由負有安全生產監管職責的部門按照規定給予獎勵。負有安全生產監管職責的部門應當為舉報者保密。
??? 第二章生產經營單位的事故隱患排查治理責任
??? 第九條（事故隱患排查治理制度）
??? 生產經營單位應當按照有關安全生產法律、法規、規章、標準、規程，建立事故隱患排查、登記、報告、整改等安全管理規章制度,明確單位負責人、部門（車間）負責人、班組負責人和具體崗位從業人員的事故隱患排查治理責任范圍，并予以落實。
??? 第十條（教育培訓）
??? 生產經營單位應當加強對從業人員開展安全教育培訓，保證其熟悉安全管理規章制度，具備與崗位職責相適應的技術能力和安全作業知識。
??? 第十一條（事故隱患日常排查）
??? 安全生產管理人員、其他從業人員應當根據其崗位職責，開展經常性的安全生產檢查,及時發現工藝系統、基礎設施、技術裝備、防（監）控設施等方面存在的危險狀態以及落實安全生產責任、執行勞動紀律、實施現場管理等方面存在的缺陷。
??? 安全生產管理人員、其他從業人員發現事故隱患，應當報告直接負責人并及時處理；發現直接危及人身安全的緊急情況，有權停止作業或者采取可能的應急措施后撤離作業場所。
??? 第十二條（事故隱患定期排查）
??? 生產經營單位主要負責人和分管負責人應當定期組織安全生產管理人員、專業技術人員和其他相關人員進行全面的事故隱患排查，主要包括：
??? （一）安全生產法律、法規、規章、標準、規程的貫徹執行情況，安全生產責任制、安全管理規章制度、崗位操作規范的建立落實情況；
??? （二）應急（救援）預案制定、演練，應急救援物資、設備的配備及維護情況；
??? （三）設施、設備、裝置、工具的狀況和日常維護、保養、檢驗、檢測情況；
??? （四）爆破、大型設備（構件）吊裝、危險裝置設備試生產、危險場所動火作業、有毒有害及受限空間作業、重大危險源作業等危險作業的現場安全管理情況；
??? （五）重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；
??? （六）勞動防護用品的配備、發放和佩戴使用情況，以及從業人員的身體、精神狀況；
??? （七）從業人員接受安全教育培訓、掌握安全知識和操作技能情況，特種作業人員、特種設備作業人員培訓考核和持證上崗情況。
??? 第十三條（事故隱患定級）
??? 生產經營單位發現事故隱患后，應當啟動相應的應急預案，采取措施保證安全，并組織專業技術人員、專家或者具有相應資質的專業機構分析確定事故隱患級別。
??? 事故隱患按照危害程度和整改難度，分為以下三個級別:
??? (一)危害和整改難度較小，發現后能夠在3日內排除，或者無需停止使用相關設施設備、停產停業即可排除的隱患，為三級事故隱患。
??? (二)危害和整改難度較大，需要4日以上且停止使用相關設施設備，或者需要4至6日且停產停業方可排除的隱患，為二級事故隱患。
??? (三)危害和整改難度極大，需要7日以上且停產停業方可排除的隱患，或者因非生產經營單位原因造成且生產經營單位自身無法排除的隱患，為一級事故隱患。
??? 市級負有安全生產監管職責的部門可以根據需要，對本條第二款規定的事故隱患分級予以細化、補充。
??? 第十四條（事故隱患處理）
??? 對三級事故隱患，生產經營單位應當在保證安全的前提下，采取措施予以排除。
??? 對一級、二級事故隱患，生產經營單位應當按照以下規定處理：
??? （一）根據需要停止使用相關設施、設備，局部停產停業或者全部停產停業。
??? （二）組織專業技術人員、專家或者具有相應資質的專業機構進行風險評估，明確事故隱患的現狀、產生原因、危害程度、整改難易程度。
??? （三）根據風險評估結果制定治理方案，明確治理目標、治理措施、責任人員、所需經費和物資條件、時間節點、監控保障和應急措施。
??? （四）落實治理方案，排除事故隱患。
??? 對確定為一級事故隱患的，生產經營單位應當立即向負有安全生產監管職責的部門報告事故隱患的現狀，并及時報送風險評估結果和治理方案。
??? 第十五條（監控保障）
??? 生產經營單位在事故隱患治理過程中，應當采取必要的監控保障措施。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，疏散可能危及的其他人員，并設置警示標志，必要時應當派員值守。