施工現場職業健康安全和環境管理方案、預案及安全分析

作者：劉錦章楊龍等　　評論：　更新日期：2011年09月21日

【摘要】本課題針對施工現場的安全和環境風險、結合我國施工現場的管理特點和難點，系統引入了國際上比較先進的安全和環境管理科學的有關方法，研究和確定了適合我國情況和企業特點的方法，在國內相關應用領域處于領先水平，對施工企業的安全和環境管理具有十分明顯的指導意義。

【關鍵詞】安全環境方案預案人體功效心理安全溝通協商技術

一、課題成果及出版說明

名稱	出版社	出版時間	字數
施工現場職業健康安全和環境應急預案及案例分析	中國建工出版社	2006年9月	68萬字
施工現場職業健康安全和環境管理方案及安全分析	中國建工出版社	2006年11月	110萬字

二、主要內容

根據房建、土木、安裝、裝飾和其他建筑及活動所涉及的多項專業或資質范圍，提出30多個工程類別，80多種危險、危害和污染種類的控制及應急管理要求。

三、主要創新點

1、突出人體工效的作用和影響，即充分應用人體工效理論，識別和確定施工管理、應急人員的生理特點，從而確定施工過程和緊急情況下的風險范圍和程度，制定符合人的不同生理、心理要求的控制準則，如動作要求、環境/安全設施設計、工具配置等，合理安排施工生產和搶險救援，最大程度地降低環境和安全風險。

2、突出心理管理內容，即充分發揮心理輔導、心理安慰及心靈溝通在施工現場環境/安全管理和應急響應活動的應用，針對不同風險所涉及的不同人員在不同年齡、不同文化背景、不同經驗和不同時期的心理活動，保持施工和搶險人員積極、健康的狀態，有效防范風險，降低事故損失。

3、突出施工現場和相關方在環境/安全日常管理和應急管理的溝通和協商控制，如強化相關方環境因素、危險源的識別和管理策劃，對施工和管理活動全過程風險通過協商和溝通進行有機控制，確定具體溝通協商的方式和方法等。

4、突出施工技術與安全、環境管理的真正融合，即把技術方案融入管理方案和應急預案中，把技術工藝、施工方法，包括應有的計算、驗證全面滲透到安全、環境的控制和管理活動中去，明確了安全、環境的技術核心及其互相支撐的關系使日常管理和應急管理因為具有一定的技術支撐而實現降低風險的目標，為認識和改變安全和環境管理方案及其編寫提供了新的思維。

5、突出企業文化和施工技術、科學管理的有機融合，把以人為本和社會責任貫穿其中，采用適用的先進管理、技術和方法作為安全、環境管理方案、應急預案的主要支撐，體現了前瞻性。

6、突出了過程檢查和監督，規定了管理方案和應急預案在策劃和施工，以及響應過程中主要監測點和監測內容等，為提高施工項目安全、環境管理績效提供保障。

四、課題實施過程

從2006年初開始，總公司項目組分析了課題的重點、難點和關鍵點，制定了每個階段的實施計劃，組織總公司各單位的技術骨干和管理專家分3個階段進行研究和攻關。在實施課題過程中，總公司重點關注課題本身的適應性，堅持課題必須為施工生產服務，必須與現場需求相吻合，反復修改階段性的目標，把握課題運行的方向。深入總公司的相關工地，現場驗證課題的可行性，有效的實施了課題實施的過程管理，使項目成果按照計劃順利完成。先后解決了危險源的評價方法、施工過程安全方案、預案策劃和編制的控制方法、安全和環境管理過程的風險監測時機和手段、應急方法和應急風險的管理等難題，特別關注了課題實施過程的風險和管理要求，按照創新和改進的要求不斷的深化課題的內容，堅持以人為本，把國際上先進的人體功效、心理安全和溝通協商等科學方法有機的與中國施工企業的實際相結合，大大提高了課題的層次。使課題的質量達到了行業領先的水平，為工程建設行業的職業健康安全和環境的方案、預案管理填補了空白。經過總公司系統10個單位的培訓和實施，現場應用的效果非常好，得到了企業領導、專家和學者的高度評價。

五、社會影響

1、政府部門重視

建設部徐波司長擔任編寫顧問，國家安監總局副局長王德學給《應急預案及案例分析》親筆題詞“加強應急管理，提高救援能力”。在2006年央企應急管理和預案編制工作會上，與會代表爭先搶讀，國務院秘書長華建敏、國家安監總局李毅中局長、王德學副局長等領導給予好評。

2、《管理方案》是我國安全、環境管理的第一部專著，填補我國企業貫徹GB/T 28001、GB/T 24001標準的空白，國際上亦無相關資料。

《應急預案》拓展我國建筑業安全和環境應急管理的深度與廣度，涵蓋人體功效、心理活動、節能降耗、溝通協商及技術需求等，提出對防范各種潛在風險的有效措施，是目前其他專著中所沒有關注的內容。