主觀因素的影響

　　重視不夠，是習慣性違章的根源。發(fā)電企業(yè)工作過的員工，初來乍到，新鮮感濃，對各項規(guī)章制度考試，不知疲倦地背、記。久而久之，深感枯燥乏味，產生惰性、冒險、僥幸、自負和逆反心理。甚至個別員工圖方便、省事，怕麻煩、走捷徑，因而越過制度規(guī)定，冒犯規(guī)程于不顧；還有個別員工粗心大意，不動腦筋，愛冒險，有章不循，明知故犯；更有甚者憑運氣，技術稍好一點的，認為違章不一定出事，“哪有這么巧的事故偏會碰到我身上，我一直這么干都沒事”；有些員工過于自信而忽視潛在危險，而擅自違規(guī)操作、指揮、擴大作業(yè)范圍；有些對偶然性違章不重視或處理不嚴，導致多數(shù)人多次反復出現(xiàn)習慣性違章和習慣性違章屢禁不止，其結果造成悲劇發(fā)生，追悔莫及。

　　執(zhí)行制度不嚴，責任制沒有得到根本落實。安全生產責任制往往停留在口頭上，沒有觸及靈魂、引起高度重視，而在實際行動上的落實顯得蒼白乏力。監(jiān)督部門檢查不認真，工作作風飄浮，對分管范圍的安全工作調查、研究、督導部深入，逐級抓落實不到位的現(xiàn)象依然存在。

　　缺乏責任心，未及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭和隱患。生產一線人員必須具備強烈的責任心和憂患意識。對設備正常運行、健康狀況了如指掌。必須克服身心懶惰，思想松懈，責任心差，不按規(guī)定要求巡檢，或巡檢不到位現(xiàn)象，要及時發(fā)現(xiàn)缺陷，及時消除事故苗頭。
培訓力度不夠，操作水平低。隨著科技進步，發(fā)電設備自動化水平不斷提高，對員工的技能素質有著更高的要求。尤其對個別員工參加工作時間短、經(jīng)驗不足，操作技能差，又缺乏足夠培訓，致使對新工藝、新技術、新材料、新設備的操作部熟練，只能憑感覺、影響，導致事故發(fā)生。

　　管理職責不明晰，影響安全執(zhí)行力。安全生產行政一把手負總責，分管生產副總具體抓。必須貫徹“誰主管，誰負責”，“管生產，必須管安全”的原則。各司其職，各負其責，自己分管的一定要管好、管緊、管嚴、管出成效。人人都要向“一把手”負責，切忌“眉毛胡子一把抓”，什么都管，什么也管不好，打安全亂“仗”。

　　工程施工遺留問題多，影響安全生產。目前，新投機組大多在“時間短、任務重、工期緊”的情況下建設，個別參建單位人員存在著素質低，專業(yè)人員缺乏，技術力量薄弱等現(xiàn)象，導致了施工工藝落后，安裝質量差。為搶時間，趕工期，忽視工程質量管理，存在較多安全隱患。雖然機組按期交付生產，但在生產過程中設備缺陷多，嚴重威脅到生產安全。

　　客觀制約因素的影響

　　發(fā)電企業(yè)的安全生產除主觀人為因素外，還受許多客觀條件制約的影響。

　　發(fā)電企業(yè)傳統(tǒng)安全管理存在不合理性。隨著電力體制改革的不斷深入，電力供應已初步形成市場經(jīng)濟，廠、網(wǎng)不再是同一行業(yè)的經(jīng)濟共同體，而是兩個經(jīng)濟實體之間的企業(yè)行為。作為發(fā)電企業(yè)在經(jīng)濟效益許可條件下，首先要確保自身安全許可，依靠發(fā)電企業(yè)信譽、產品質量、優(yōu)質競價爭取多發(fā)電；而電網(wǎng)運營則應有足夠備用容量，在電網(wǎng)經(jīng)濟與安全許可范圍內允許明晰發(fā)達企業(yè)在某一時段多發(fā)電或少發(fā)電，直至不發(fā)電（調停）。因此，傳統(tǒng)安全管理不能確切地反映一個發(fā)電企業(yè)的安全生產管理水平，這不能不引起發(fā)電企業(yè)的警覺。采用先進的安全生產管理模式，提高發(fā)電企業(yè)的安全管理水平是當務之急。

　　電煤影響安全發(fā)供電。一方面隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)高速增長，市場對煤炭的需求量也不斷增大，同時全國許多地區(qū)出現(xiàn)電力緊缺的局面，發(fā)電廠滿發(fā)，造成煤炭供應緊缺，而造成電煤緊缺的根本原因又在于煤炭價格之爭。由于電力供應的地域性，發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價的差異，燃煤供應的計劃調配發(fā)生新的變化，電煤計劃價格與市場價格逐步擴大，價格相差甚遠，從而煤炭供應矛盾更加突出。煤炭價格大幅上漲，電煤計劃價格不能達到市場價格，煤炭企業(yè)不愿把煤賣給電廠。即使有政府溝通協(xié)調解決計劃用煤，但一些煤炭業(yè)主采取拖延發(fā)煤、降低煤炭質量的手段。另一方面，產量高的大礦計劃電煤供應不足，發(fā)電企業(yè)自己組織煤源，而一些煤炭業(yè)主為追求利潤，人為摻假，造成劣質電煤泛濫。在煤炭供不應求的情況下，發(fā)電企業(yè)只能無奈地接受劣質電煤以保發(fā)電燃眉之急。煤質不良引起鍋爐結焦、燃燒不穩(wěn)定現(xiàn)象比較突出，滅火次數(shù)大大提高，熱力系統(tǒng)故障發(fā)生頻繁，機組負荷下降，出力嚴重不足，給機組安全穩(wěn)定運行帶來隱患，嚴重影響安全發(fā)供電。

　　機組存在潛在安全隱患。隨著國家電力的緊缺，發(fā)電企業(yè)裝機容量的增加，一些設備制造廠家貨源供不應求，從而降低了生產水平，設計不合理、質量不合格、工藝欠考究，生產的設備存在一定的質量問題，給后天的安全生產帶來極大困難。同時，一些生產廠家、供貨商，受利益驅動，生產的備品備件質量嚴重不過關，以次充好，以劣充優(yōu)，以假充真，這不僅給發(fā)電企業(yè)造成經(jīng)濟損失，而且還給安全生產帶來極大的隱患。

　　自然災害不可抗拒力因素影響

　　地震災害破壞安全生產。地震發(fā)生時，對設備運轉、主廠房下沉、建筑物倒塌帶來直接危險，強烈地震可造成機毀人亡，企業(yè)陷入癱瘓甚至倒閉。

　　洪水危害安全生產。強對流天氣帶來電閃雷鳴，暴雨成災，洪水暴發(fā)，淹沒廠房，沖毀機器設備，極大危害安全生產。

　　高溫天氣帶來的負面影響。生產一線員工，每天都工作在溫度高，噪音大的生產車間，再加上高溫天氣，對人的健康和心情帶來嚴重的影響，導致不安全因素增多。