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企業安全風險評價方法探討

文檔作者：趙志慧文檔來源：邯鋼礦業分公司		點擊數：	更新時間： 2021年05月23日
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第62卷第6期 有 色 金 屬(礦山部分) 2010年11月
企業安全風險評價方法探討
趙志慧
(邯鋼礦業分公司，河北邯鄲056201)
摘要：企業安全風險評價的建立能為企業的安全管理和考核提供依據，是企業提高安全素養和制定事故預
防措施的基礎。本文對照職業健康安全體系中的風險評價，分析了兩種風險評價的區別，指出在風險評價時，必須
考慮企業已采取的安全控制措施及其有效性，而且最終必須確定風險是否在企業可容許的范圍內。
關鍵詞：危險源；可容許風險；風險評價；不可容許風險
中圖分類號：TD77 i 文獻標識碼：B 文章編號：1671—4172(2010)06—0057—03
Discussion on Risk Evaluation Method in Enterprises
ZHAO Zhihui
(Handan Steel Mining Branch Company，Handan 056201，Hebei，China)
Abstract：Risk evaluation in the occupational health system supplies basis for enterprise security management and de—
cision，and is the foundation for enterprise to improve management and accident prevention techniques，and is gradually
standardized institutionalized．This paper analyses the differences between two kinds of risk evaluations，indicates that safe—
ty measures that have taken and its effectiveness must be considered during risk evaluation，and must make sure whether
the risk is within the scope of permissible in the end．
Key words：hazard；allowable risk；risk evaluation；unallowable risk
0 引言
企業安全管理的目的是提前預知事故的發生，
防止和減少生產安全事故給企業帶來的危害。眾所
周知，在企業的生產經營過程中，可能導致傷害或疾
病、財產損失、工作環境破壞等等，它們是導致事故
發生的根源¨J。企業要查找、積累在生產經營過程
中的所有危險源，并對其進行風險評價，進而總結出
預防職業健康安全風險的措施。
1 風險評價的確立和定義
1．1 確立
在對風險源進行長期的觀察、了解后，要對危險
源進行分析評價。確立風險評價就是為了評價危險
發生的可能性及其后果的嚴重程度，制訂出相應的
安全措施并實施，進而減少事故的發生和降低生事
故的損失。
1．2 風險評價的定義
在企業中，風險評價也叫危險評價或安全評價，
作者簡介：趙志慧(1971一)，男，助理工程師，采礦工程專業。
是評估風險大小以及確定風險是否可容許的過程。
對企業存在的危險性進行定性或定量分析，即在風
險識別和風險預測的基礎上，對風險發生的概率，損
失程度，結合其他因素進行全面考慮，評估發生風險
的可能性及危害程度，建立評價標準和準則，進面進
行系統分析。
2 風險評價方法
2．1 第一種風險評價方法
風險評價方法的實質就是評價風險的危害程度
等級。企業主要依據國家有關安全評價或管理標
準，常采用安全檢查表、事件樹法和預先危險性分析
等方法，將危險源分為若干等級。
比如：在企業的生產場所、采場爆堆，設備運轉
區域、油庫及易燃易爆物品存放地，如果危險事態的
發生或危險物品的儲存量達到或超過其臨界量，就
確定為重大危險源；在粉類加工現場，靜電的積聚越
來越高，達到爆炸極限的時候，就確定為重大危險
源；而對壓力容器，在壓力容器的壓強P≥0．1 MPa
且尸 ≥100 MPa·m ，壓力容器就屬于重大危險源。
國家安全生產管理監督局為在短時問內掌握申
有 色 金屬(礦山部分) 第62卷
報的重大危險源概況，使用快速評價方法對危險源
進行評價分級，以便實施分級管理和控制。主要是
對事故后果的嚴重性進行評判，并判定事故發生后
的影響半徑(R)范圍作為主要評價指標，對其進行
分級：
R／>200 m一級重大危險源
100 Ill≤尺<200 1TI二級重大危險源
50 m≤ <100 m三級重大危險源
R<50 m四級重大危險源
在核定事故發生的后果時，要假定事故發生的
危害是呈輻射狀的，并且沒有阻擋物的存在，同時以
事故發生的中心為圓心，傷害發生的最遠距離為半
徑的區域。如果重大危險源具有多種危險物質或多
種事故形態，按后果最嚴重的危險物質或最嚴重的
事故形態考慮。
重大危險源申報登記制度是重大危險源監控制
度建立的基礎，是安全生產工作中的一項基礎工作。
通過重大危險源申報登記，掌握重大危險源的數量、
分布及其狀況，為政府及有關部門的管理和決策及
時提供準確的信息。依據該規定對重大危險源實施
定期檢測、評估、監控，實現重大危險源監控管理的
科學化和制度化。
根據《重大危險源辨識》，重大危險源分為生產
場所重大危險源和儲存區重大危險源兩種，儲存區
重大危險源包括儲罐區重大危險源和庫區重大危險
源。因此，按照《重大危險源辨識》，重大危險源包
括三種類型：
① 儲罐區(儲罐)；② 庫區(庫)。③ 生產場
所。
按照這種評價方法，只要是屬于國家要求申報
的三大類生產設備、設施或生產工藝，就屬于重大危
險源。這種評價方法也為國家安全管理部門的宏觀
管理提供了基礎資料。
危險源分級的目的是確定企業安全管理的重
點。企業制定并實施風險控制計劃，在計劃中要制
定危險源的預防與控制措施，針對高等級危險源，要
按如下順序實施：1)消除危險源；2)通過技術手段，
遏制風險源的源頭，進而降低危險源等級；3)制定
安全作業制度，消除危險發生的程度；4)在以上三
種方法達不到效果時，要對工作人員提供必要的保
護用品，并學習危險發生的預兆，確保工作人員的安
全并降低事故發生后的各類損失。
2．2 第二種風險評價方法
這種風險評價方法(職業健康安全管理評價方
法)的重點在于確定風險“是否在可容許范圍”，即
確定風險的存在狀態是否可允許，它為策劃風險管
理措施提供依據(如圖1)。
圖1 風險評價與持續改進
Fig．1 Risk evaluation and im provement
安全管理體系實際上應該是一個與時俱進的
安全管理方法的總稱。在不同時期，對于同一個企
業要有不同的管理體系，安全管理體系應當是多樣
化的，而且是不斷更新的，這種體系要體現企業對風
險評價和安全管理持續改進的理念。因此，企業在
進行風險評價時，要對生產經營單位的危險源進行
深化認識，從危險源的發生事故和造成的危險程度
進行評價，然后再根據企業的法律義務和安全方針，
并考慮對現有危險源采取措施及其有效性的基礎上
進行風險評價，進而確定風險是否在企業可承受或
可容許的范圍內。若風險可容許，就維持現有管理；
若不可容許，就需要制定并實施改進計劃。
2．3 兩種評價方法的區別
從定義我們就可以看出第一種風險評價和第二
種風險評價的區別。第一種風險評價方法是從危險
源的自然屬性來評價危險源的危害程度，按照有關
標準或法規，把危險源的風險直接劃分為重大危險
源、一般危險源兩級或若干等級。一般情況下，把重
大危險源作為重點控制對象，而對級別較低的危險
源則往往忽略。第二種風險評價既考慮到危險源的
自然屬性，更重要的還要考慮到企業針對危險源所
采取的控制措施及有效性，在此基礎上把風險劃分
為可容許風險和不可容許的風險，然后對可容許風
險維持管理，對不可容許風險制定并實施改進計劃。
評價風險的承受狀態，是針對所有危險源，而不
單單是指高等級危險源。同樣，風險是否可容許，與
第6期 趙志慧：企業安全風險評價方法探討 59
危險源的等級無直接關系。重大危險源并不一定是
不可容許風險。生產企業基本都存在重大危險源，
如果企業發現了此危險源，并針對此危險采取了有
效措施，進而降低危險發生的可能性，并相應對生產
員工進行有目的的保護措施，此危險源也就進而消
失，企業可以進行安全生產。
例如，爆破物品在保管和使用過程中可能發生
碰撞、意外引爆(靜電或雷電等引發)、雷管失效造
成部分爆破等。爆破量的大小不一樣，可能事故發
生的后果差別很大。員工進行不同量的爆破，按照
第一種風險評價方法，10 000噸的爆破量可能就要
被確定為高等級重大危險源，而10噸級的爆破就可
能被確定為次級危險源。但是如果兩次爆破都采取
了相應的防護措施，那么，這兩次爆破都屬于可容許
的風險。如果1O噸級爆破沒有采取必要的防護措
施，雖然10噸級爆破屬于次級危險源，這個風險卻
是不可容許的。
按照第一種評價方法進行評價，是企業從生產
流程設計之初直到正式投產前必須完成的工作，以
確定企業安全管理的重點環節。但這種評價并不能
完全反映一個企業實際的安全管理狀況。當企業正
常運行以后，就應該按第二種評價方法辨識安全管
理中存在的問題及不足，制定并實施改進計劃，以持
續提高安全管理績效。
3 結語
兩種風險評價的方法沒有對錯之分，只是評判
的范圍和條件不同。第二種評價方法更適合于企業
用來持續提升自身的安全管理績效。企業應針對不
可容許風險制定出具體可行的改進計劃，通過改進
計劃的實施，使不可容許風險變為可容許風險，這樣
才能保證達到消除和降低風險的目的。
參 考 文 獻
[1] 武永生．安全風險評價兩種方法比較研究[J]．安防科技，
2005(6)：21—24． ’
[2] 武永生．安全風險評價兩種方法比較研究[J]．世界標準化與
質量管理，2005(8)：55—57．
[3] 孫玉偉，李金偉，隋雪，等．安全風險評價兩種方法比較[J]．
中國新技術新產品，2010(7)：252．
(上接第41頁)
隱患逐漸發展擴大的，最終導致事故形成。因此就
要加強日常巡檢工作，從不正常的蛛絲馬跡中及時
發現隱患，以便采取措施消除，還應根據氣象預報加
強檢查并做好預警工作。汛前、汛后、暴雨期、地震
后等應對尾礦庫進行安全大檢查，必要時請主管部
門和技術專家參與共同檢查。
‘ 圖3 透水壓滲
Fig．3 Quickening consolidation by gravity
1一壓滲臺；2一壩體；3一覆蓋層；4一透水層
參 考 文 獻
[1] 李作章，徐日升．尾礦庫安全技術[M]．航空工業出版社，
1996：89—92．
[2] 國家安全監管總局關于印發全國尾礦庫專項整治行動2008
年工作總結和2009年重點工作安排意見的通知[N]．安監總
管一[2009]95號：附表．
[3] 施正盼．尾礦庫污染防治與事故應急處理措施研究[D]．長
安大學：環境工程，2009：1—2．
[4] 項宏海，劉效良，陳守仁，等．尾礦庫安全技術[M]．礦業快報
雜志社，2004：54—55．
[5] 《尾礦設施設計參考資料》編寫組．尾礦設施設計參考資料
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屬(礦山部分)，2008，60(4)：5O一52．
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[8] 李學民，鄭海遠．民營中小型尾礦庫設計探討[J]．有色金屬
(礦山部分)，2009，61(4)：74—76．

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