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規劃導向的土地利用規劃環境影響評價方法

文檔作者：郁金國1 王蕾2 文檔來源： 1江蘇科易達環保科技有限公司 2蘇州市環境科學研究院		點擊數：	更新時間： 2025年07月03日
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規劃導向的土地利用規劃環境
郁金國t王蕾2
影響評價方法
(1江蘇科易達環保科技有限公司江蘇鹽城224007
2蘇州市環境科學研究院江蘇蘇州215000)
摘要土地利用規劃環境影響評價成為現階段土地資源利用的重要研究課題．對實現土地資源可持續性利用有著重要
的影響。闡述土地利用規劃環境影響評價的主要特征．提出土地利用規劃環境影響評價的主要方法
關鍵詞規劃導向土地利用規劃環境影響評價可持續性評價方法
中圖分類號：F30112 文獻標識碼：A 文章編號：1672-9064(2017)02--027-02
隨著社會經濟的快速發展．人們在經濟發展的過程中越
來越重視土地利用問題．土地利用規劃環境影響評價的相關
理論和方法隨之提出．土地利用規劃環境影響評價屬于戰略
環境影響評價的一種形式。而戰略環境影響評價的相關理論
最早是由美國提出．并對戰略環境影響評價的相關評價項目
進行詳細的分析．戰略環境影響評價的可持續性發展理念主
要在政策、規劃、管理等方面得到運用和實行。在土地利用規
劃環境影響評價發展過程中．主要是以英國的土地利用規劃
環境影響評價方法為主導。在實際的發展過程中。開始由發
展目標為導向的土地利用規劃環境影響評價方法轉向為以
可持續性發展為導向的土地利用規劃環境影響評價，目前，
我國的土地利用規劃環境影響評價方法和相關理論．主要還
停留在對土地利用規劃環境影響評價的相關概念、內涵、評
價方式等初級階段的研究中。土地利用規劃環境影響評價方
法在實際應用和操作過程中。仍然存在著困難。
1 土地利用規劃環境影響評價的主要特征
在土地利用規劃環境影響評價發展和研究過程中．從縱
向角度評價．土地利用規劃環境影響評價是戰略環境影響評
價的一種類型。屬于戰略環境影響評價的一個中間層次。這
樣的土地利用規劃環境影響評價就具備了戰略環境影響評
價的共性特點；從橫向角度評價，土地利用規劃環境影響評
價主要在規劃的目標、規劃的內容、規劃的效力等方面。與國
外土地利用規劃環境影響評價存在著差異．我國的土地利用
規劃環境影響評價有著自身特有的特點。
(1)土地利用規劃環境影響評價的戰略性。土地利用規
劃環境影響評價屬于戰略環境影響評價的一種形式．具備一
定的戰略性．而這種戰略性主要體現在土地利用規劃的宏觀
性和長期性．土地利用規劃的內容既包含了規劃的相關方
案。規劃建設的重點項目，每個區域的規劃措施等內容，主要
集中在土地利用規劃的宏觀方面。方向性明確，但是在實際
的操作過程中，缺乏清晰的定位。一般來說，土地利用規劃的
最短期限也在10年以上．這也就顯示出了土地利用規劃的
長期性．主要是因為在土地利用過程中會出現一些不確定的
變動因素。這樣嚴重地影響了土地利用規劃預測的準確性。
利用項目環境影響評價中所采用的評價方法。就可以準確的
預測出數據。滿足土地利用規劃環境影響評價的需求。
(2)土地利用規劃環境影響評價的綜合性。在土地利用
規劃環境影響評價研究中．土地利用規劃環境影響評價的綜
合性主要是區分其他部門規劃的根本依據，符合土地利用規
劃綜合性特點．這種綜合性主要表現在土地利用規劃所涉及
的管理部門是不一樣的。在土地利用規劃過程中，會考慮到
各種社會因素、經濟因素、社會環境問題等多方面的內容，這
樣一來，在土地利用規劃環境影響評價的過程中，就不可能
是涉及一個主管部門．而是需要多個部門之間的通力合作與
協調．才能確保土地利用規劃環境影響評價研究的順利進
行。
(3)土地利用規劃環境影響評價的區域性。土地資源呈
現出的區域性特點．也就決定了土地利用規劃環境影響評價
的區域性．我國的土地資源分布不均勻，土地利用問題也呈
現出區域性特點，這樣一來。在土地利用規劃環境影響評價
研究的過程中。既要考慮到土地資源的空間分布不均衡，要
選擇針對性的土地利用規劃環評方法．又要考慮到土地資源
的區域問分布不均衡，要選擇符合區域性特點的環境影響評
價指標體系。采用合理、科學的評價方法，對土地利用規劃進
行針對性的環境影響評價。
(4)土地利用規劃環境影響評價的層次性。在土地利用
規劃環境影響評價研究過程中．土地資源的管理部門存在著
階層分布。在土地利用規劃的任務、目標、內容等方面都存在
著差異．政府的相關土地管理職能部門即使是在統一的土地
利用規劃體系中．也會存在著區別．這些相關的土地利用規
劃管理部門之間又是相互協調和制約的．這樣也就決定了土
地利用規劃環境影響評價在功能、評價方法等方面存在的差
別．體現出一定的層次性。
2土地利用規劃環境影響評價的主要方法
在土地利用規劃環境影響評價研究中．評價方法對土地
利用規劃的環境影響產生一定的影響．而環境因素又可以被
定義為第一環境、第二環境和第三環境。在評價方式上也就
自然存在區別．
(1)壓力一狀態一響應方法。在土地利用規劃環境影響評
價研究過程中。“壓力一狀態一響應方法”是最早提出來的，主
要是由經濟合作組織在發展經濟的過程中．對全世界的環境
狀況進行統一的評價而衍生出來的．這3者之間的關系如圖
1所示。
(2)生態服務價值方法。在土地利用規劃環境影響評價
的研究過程中。可以將土地資源看成是一個陸地上的生態系
統。土地利用結構一旦發生變化。這個生態系統中的物種類
型、土地面積、空間布局等方面的內容都會發生改變。在以土
地為基礎的陸地生態系統，在土地利用結構調整過程中．經
作者筒介：郁金國(1980-)，男，漢，江蘇泰州人，工程師，研究生，主要從事環境影響評價工作。
萬方數據 201ZN0．2．@
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圖1壓力一狀態一響應方法
常會選擇以經濟利益
為主要參考因素．這
樣一來．自然生態系
統的面積就會在土地
利用規劃結構中變
小．與此同時，人工化
的陸地生態系統面積
就會變大．久而久之，
自然生態環境系統不斷被破壞．制約著人工化的陸地生態系
統的經濟發展，導致整個陸地生態系統發展的滯后。因此，需
要對陸地生態系統的服務功能進行價值核算．定量化地對土
地利用進行規劃。確保自然生態環境系統的健康發展。在生
態服務價值方法評價中．土地利用規劃一般是依靠土地利用
的方式來影響和制約著自然生態環境的健康發展．主要包含
了對森林資源的利用、草原資源、耕地資源等方面的土地利
用．對這些土地資源所處的自然生態系統產生一定的影響。
選擇生態功能價值評價方法．衡量土地利用的實際情況，進
行合理的土地利用規劃．可以對自然生態系統產生良性的影
響。
3結論
在土地利用規劃環境影響評價研究過程中．要將可持續
性發展的相關理念融合到土地資源利用規劃中，在戰略環境
影響評價研究中．土地利用規劃的環境影響評價要在評價程
序和評價方法上．考慮到土地規劃利用的本身所具有的特
點．選擇針對性的土地利用規劃評價方法。在土地規劃利用
環境影響評價的評價方法選擇上．要選擇規劃導向的土地利
用規劃環境影響評價的方法。在土地利用規劃環境影響評價
方法研究過程中．戰略環境影響評價的相關理念可以向可持
續性發展靠攏．為可持續性發展提供服務。現階段的土地利
用規劃環境影響評價方法．在社會經濟和社會性影響因素等
方面研究還比較欠缺．需要在后續的土地利用規劃環境影響
評價方法研究中繼續深入探究。
參考文獻
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(上接第26頁)
以上(9)、(10)、(11)、(12)2洲J具體推導見參考文獻[11]，
其中的拉格朗日因子和不完全伽瑪函數由以下方程定義：
婚蠡【，+等等等嵩】∞，
毋=lII{忐咿-一L)一(F3一L)】) (14)
廠。=11lIl(1n砌(2u孓)，u一】l (15) L=h囂叫IⅢ，
L=11lII(1n砌(2u孓)，u一]l (17)
L=1 1[1II(1nⅡ(越2u)了，Ⅱ一】l (18)
El=lu。exp(一a此u怎) (19)
易=u去exp(一俚柚ou二) (20)
B=去exo(一a，國3minⅡ2一) (21)
日=麥=exp(一鯽。纛Ⅱ二) (22)
3總結-ff展望
應用最大熵原理及質量、動量和能量的守恒定律于噴霧
過程中．從理論上預測液滴尺寸和速度分布是可行的，目前
推導的新的霧化液滴尺寸和速度聯合分布函數表明分布函
數取決于噴嘴的幾何尺寸和噴嘴處的液體流速。并且與以前
的分布函數相比．不需要進行試驗就能夠確定Nukiyama—
Tanasawa型霧化液滴尺寸分布函數中的4個常數。進入21
世紀．我們為了跟蹤最大熵原理的進展。掌握“熵”在各個領
域中的應用，初步收集和研讀有關文獻資料，計劃在此基礎
上再結合實際開展一些研究實踐。我們目前的理解還很膚
淺，受到時間和水平的限制，評述也未必準確到位。隨著我們
研究的不斷深入．最大熵原理會被更多的人所熟知并且更好
的應用在各個領域。
參考文獻
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