我國煤炭儲量豐富，是國家經濟和社會發展中的重要能源之一，煤炭工業在我國國民經濟中的基礎地位將是長期和穩固的。因此，搞好煤礦安全生產事關國家經濟發展及和諧社會構建，意義重大而深遠。盡管近幾年來，我省乃至全國煤礦安全生產態勢平穩，呈向好的趨勢，但安全生產形勢仍然不容樂觀，煤礦安全生產是一個永恒的課題。

　　一、當前福建煤礦安全工作存在的主要問題及原因分析。

　　(一)領導“安全第一”思想不牢。

　　煤礦作為企業，追求利潤的最大化是它原有的屬性。因而，有些單位領導存在重生產，輕安全的思想，造成在安全生產方面投入不足，安全措施不能得到有效的執行。突出表現在實行外包開采經營的塊段。少數外包開采經營的采區、工作面根本達不到安全生產基本條件，導致事故發生或存在重大隱患。

　　(二)安全教育和技術培訓力度不夠。

　　根據《安全生產法》和《煤礦安全規程》的要求，煤礦所有新工人都必須經過嚴格的培訓，并需經過嚴格考核，才能上崗作業。目前，煤礦井下一線多數招用農民輪換工，流動性大，招工頻繁，這樣給培訓工作帶來一定難度，導致有的單位培訓工作關口把不嚴，未經培訓合格的工人下井作業。這樣的工人安全意識淡薄，不具備礦井安全基本知識，不掌握安全生產的操作技術，違章現象時有發生，其結果是給安全生產工作埋下很大的隱患。

　　㈢現場管理存在漏洞，經常出現“死角”。

　　現場安全生產管理存在“二多”、“二少”的現象。即早班現場安全管理人員多，中晚班現場安全管理人員少，路線近的作業點安全管理人員涉足較多，邊遠采區管理人員涉足少。由于這方面原因，煤礦大多數事故發生在中晚班及邊遠地帶。

　　(四)有的單位以包代管，以罰代管。

　　有的煤礦企業在把工程承包給外包隊的同時，連同安全工作一同承包給對方，出現以包代管，外包隊日常安全管理失控。與以包代管相類似的以罰代管在一些單位也時有發生，有的單位甚至以罰款為目的，發現“三違”一罰了之。

　　(五)質量標準化工作沒有抓實。

　　有的單位質量標準化工作求虛不求實。采掘工程隊伍平時不按標準進行施工，月底驗收時再重新返工整改，返工過程自然會增加一些不安全隱患；甚至為了應付檢查，采取“臨時包裝”的辦法，出現“豆腐渣工程”。

　　(六)一些職工存在唯心主義的僥幸心理、經驗主義、麻痹思想。

　　由于采掘一線大部分是農民輪換工，大部分文化層次較低，認為生死由命，安全意識淡薄，經常違章蠻干；有的職工憑借著自己工齡較長、在工作中往往憑經驗，產生麻痹思想，放松安全警惕，違章行為時有發生。

　　(七)安全監察不全面，安監人員缺乏“三鐵”精神。

　　安監人員多數是在本單位選派，由于缺乏強有力的組織管理制度制約，從而導致安監人員很難沖破人情關、關系網，在安全監管工作中缺乏“三鐵”精神。