摘　要　安全管理是當代經濟發展的戰略問題。對于煤炭企業來說，安全管理是煤炭企業良 性循環的保障。煤炭企業必須改變原來傳統的管理模式，以新的現代的系統安全管理模式所 代替。煤炭企業應引入π型安全管理模式，結合煤炭企業的自身特點，構建煤炭企業新的安 全管理模式。
　　關鍵詞　煤炭企業　安全管理　系統安全管理　π型安全管理模式

　　1　我國煤礦安全管理落后的表現

　　煤礦生產是人類生產活動的一個特殊行業。建國以來，我國煤炭工業經過50多年的建設，安 全面貌大有改觀，但井下傷亡事故仍較嚴重，重大惡性事故時有發生。通過對近幾年我國煤 炭行業發生的重大特大傷亡事故的剖析發現：造成這種結果除歷史因素、自然因素及社會經 濟因素外，我國煤礦安全管理落后還是一個重要原因。主要表現在：缺乏全企業、全員、全 過程的相對獨立的安全保證體系，安全監察從屬于且受制于生產；習慣于事后式的傳統管理 ，缺乏對前級因果及誘發因素的研究和對策，預防為主流于“程式”；缺乏信息的、指揮的 、執行的網絡，察無反饋，察而不監，以致于監、察都不落實，法規多而不認真執行；只有 局限于生產環節及短期行為的模糊目標，而沒有整體的、長期的戰略目標；事故的發生涉及 人的心理、情緒、素質、社會、家庭及其它諸多因素，對此研究不多；沒有充分運用現代化 的管理科學成果；沒有建立科學的安全評價體系。
　　概括地講，傷亡事故的發生，不僅取決于人的不安全行為、物的不安全狀態和生產環境的不 安全因素，而且這些直接原因的背后還隱藏著若干層次的背景原因及深層次的本質原因，即 管理原因。傷亡事故皆可防，成敗全在管理上。管理的優劣是決定事故多少的首要條件。如果僅是就事論事地要求事故責任者該這么做，不該那么做，應付了事；或者不能對造成管理缺陷與混亂的管理者從下到上地依法嚴肅處理，只是“用會議貫徹會議，用文件貫徹文件，用講話貫徹講話”的方式代替事故的查處或措施的落實與隱患的整改；甚至進行權錢交易，幫助事故隱患單位、事故單位或事故責任者隱瞞事故或事故隱患，必然形成事故不斷的局面。

　　2　煤炭企業安全管理的幾個特點

　　隨著世界經濟發展趨勢一體化和我國經濟的發展，企業改革逐步深化，企業重組形成的競爭 優勢日益明顯，煤炭企業經營管理得到發展，而企業的安全進入了新的階段。
　　（1）從管理實體看。隨著企業集團的改革，煤炭企業集團已基本形成并正式運作，這使得 各企業及其獨立經營的單位在自主經營的同時，又必須顧全大局，相互之間依存既松散又緊 密。安全管理實體越來越大，涉及面越來越廣，管理越來越復雜。
　　（2）從管理結構來看。在安全管理職能分工與合作方面，由原來主管、統管轉化為各企 業自主管理與主管職能部門監督、檢查、指導相結合的特點。
　　（3）從管理的方式來看。現行安全管理在鞏固、完善傳統管理的基礎上漸漸地融合了現代 系統管理方法，用各種分析手段處理現行安全管理的弱點和難點。
　　（4）從管理的觀念來看。現行安全管理觀念還沒有得到足夠的重視，沒有認識到安全管理 也能創造效益、創造利潤，沒有理解安全管理與企業的可持續發展的關系。
　　（5）從管理的力度來看。現行的安全管理力度太弱，有法不依，執法不嚴，職工的安全得 不到有效的保障，同時獎罰力度太弱。