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安徽省農村食品安全存在的問題及應對措施

文檔作者：汪榮文檔來源：安徽省望江縣委黨校		點擊數：	更新時間： 2025年06月06日
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18 食品安全導刊 2017年1月
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食品安全管理
“三農”問題一直是安徽省歷屆
政府關注的重要問題之一。安徽省農
村人口眾多，對食品的需求數量巨大。
然而近些年安徽省食品安全存在的問
題，威脅著農民生命安全的同時也危及
農村地區的社會穩定與發展。為了加快
推進安徽省美好鄉村建設，應從經濟政
治及法律制度的完善上采取切實有效的
措施，解決農村食品安全問題。
安徽省農村地區食品安全存在
的問題及原因
古人云民以食為天，農村食品安
全問題會對人民生活造成一定的影響。
據調查情況來看，化肥、農藥等物質
殘留造成食物中毒的事件時有發生。
安徽省2016 年，安徽省農藥的使用量
較2015 年下降8.5%，但農產品中毒事
件的存在，嚴重影響了居民的生活質
量。食品加工中使用劣質原料或過量
使用食品添加劑和其他化學用品，造
成居民對食品安全的恐慌；城市工礦
企業違規排放的廢水過量浸入到飲用
水源，居民隨意丟棄的包裝紙袋，導
致飲用水源和土壤的重金屬污染十分
嚴重，阻礙了安徽省美好鄉村建設的
進程，也影響著安徽省全面建成小康。
據調查，安徽省食品安全問題的原因，
主要表現在以下幾個方面。
執法者監管不力，法律執行不到位
我國食品安全方面除有《中華人
民共和國食品安全法》外，還有許多
部門法規，但這些部門法規相互交叉
甚至矛盾，有些方面法規缺乏，以致
在食品生產和銷售過程中，讓生產者
感到困惑，讓執法者感到無奈。廣闊
的農村市場與執行人員的缺乏構成一
對矛盾，且農村沒有專門的監測機構，
無法有效監測和及時發現問題食品。
農村食品安全監管點多面廣，食品安
全監管力量城鄉配置不均衡。當前的
機構改革和職能重組使多頭變一頭，
但這種監管倒置的狀況在農村并未得
到很大改善。
經營者盲目逐利，職業素養不高
市場經濟迅速發展的今天，不法
商販在各環節采取多種方式謀取利潤。
由于城市食品安全監管無縫可鉆，一
些不法商販就將問題食品偷偷運進農
村，坑害農村消費者。有些食品生產
經營者明知我國對食品違法行為的懲
處力度不夠和農村監管不嚴，故意將
生產的假冒偽劣商品銷往農村。另外
一些小作坊經營者受知識水平的限制，
對使用食品添加劑的情況了解不深；
而農村經營者在食品安全意識不強的
情況下，進貨時僅考慮農民的購買能
力、商品流通速度快慢等問題，而忽
視產品質量。問題食品進入農村，不
利于農村市場的發展。
農民素質低，經濟收入水平不高
農民知識水平不高，缺乏相關的食
品安全科普知識，且在傳統崇尚節儉的
風潮下形成量入為產的消費觀。物美價
廉只重視“價廉”而忽視“物美”，往
往不關注食品的物質構成、生產日期和
衛生標準等問題，導致廉價劣質商品在
農村有了生存空間。一些正規商家基于
利潤考慮不愿進軍農村市場，農村市場
被不法商販所占據；且農村居民的維權
意識淡薄，在嫌麻煩的前提下，農村食
品安全事件頻發與食品安全投訴率極低
的反常現象普遍存在，這無形中助長了
生產經營者的僥幸心理，為不法分子制
假售假、販賣劣質食品提供了市場空間。
安徽省農村地區食品安全問題
應對措施
發展農村經濟，增加農民收入，提高
農民的實際購買力
農村食品安全問題的主要原因之
一是農民收入水平低下。提高農民收
入，實際增強購買力是解決食品安全
問題的重要措施。我國為實現農民增
收，連續出臺中央文件。大力扶持新
型產業落戶農村、對農業發展給予優惠
政策，優化產業結構、改善投資環境，
為農村經濟發展提供政策支持。職業培
訓、科技下鄉、村官工程等措施的推行，
為農村經濟發展提供技術和人才支持，
發展農村經濟，增收農民。農村市場的
有效需求不斷擴大，正規的商業組織就
會進入農村，從而改善農村市場的消費
環境，保障農村的食品安全。
完善法律法規，增強法規執行力，加
強食品安全的監管
立法機構應針對農村食品安全問
題開展立法工作，為農村食品安全監
管提供法律保障；政府部門應制定具
體的行政法規，健全農村食品安全監
管的法律法規體系。明確界定農村食
品生產、流通、銷售等各領域的權利
和義務，對違法制售問題食品的企業
和個人實施責任追懲。充分發揮公民
的社會監督、媒體的輿論監督和政府
的行政監督作用，形成多元參與的監
督機制，為解決我國農村食品安全問
題提供長效的制度保障。
加強輿論宣傳，優化消費結構，改變
相應的生產和消費的觀念
以社會主義核心價值觀為引導，
充分利用多種宣傳途徑，因地制宜，
普及食品安全相關的科普和法律知識，
提高農民的自我保護能力。國家制定
新的消費政策，引導農民樹立正確的
消費觀，從消費終端上消除農村食品
安全的隱患。生產企業轉變觀念，深
入農村市場，認真研究農民的消費行
為，生產符合農村需要的商品，使商
品既能滿足農村消費者的需求，又能
使自己獲利。農村商品經營者要加強
商品質量意識和法律知識的學習，強
化食品安全責任。買賣公平下，不斷
提高農民的生活質量。從而構建食品
安全的道德鏈，為解決農村食品安全
問題構建良好的社會環境。
安徽省農村食品安全存在的問題及應對措施
□ 汪　榮　安徽省望江縣委黨校
食品安全導刊2017年1月下正文-20170309.indd 18 2017/3/10 11:07:40

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