一、設(shè)置目的

安全生產(chǎn)法規(guī)是國(guó)家根據(jù)憲法的原則，用立法手段制定的，用以保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失。企業(yè)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度同樣具有法律效力，規(guī)定人們?cè)谏a(chǎn)過程中的行為規(guī)則，什么是合法的、可以去做，什么是非法的、禁止去做；以及在什么情況下，必須怎樣做，不應(yīng)該怎樣做。因此，企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是發(fā)展生產(chǎn)建立良好的生產(chǎn)環(huán)境和秩序，保證安全生產(chǎn)工作經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化的重要組織手段。

二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

本項(xiàng)目要求21項(xiàng)規(guī)章制度。

1 貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。如《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《工業(yè)企業(yè)廠長(zhǎng)工作條例》《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育規(guī)定》《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》《勞保用品生產(chǎn)管理規(guī)定》等，為貫徹上述法規(guī)而制定的。例如安全生產(chǎn)檢查制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包租憑合同（協(xié)議）、安全監(jiān)督制等。

2 貫徹國(guó)家和行業(yè)安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。如《起重機(jī)械安全管理規(guī)定》《工業(yè)企業(yè)防火基本措施》《安全技術(shù)操作規(guī)程》《臨時(shí)線審批制》及企業(yè)制訂的安全生產(chǎn)制度等。

3 貫徹國(guó)家勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程。如《關(guān)于防止廠礦企業(yè)中矽塵危害的決定》《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)防塵、防毒工作的決定》，原機(jī)械電子工業(yè)部工業(yè)衛(wèi)生管理制度和工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定等，為貫徹上述企業(yè)制訂的勞動(dòng)衛(wèi)生管理制、職業(yè)病處理制等。

4 貫徹地方法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)必須建立的制度。見No.106表一勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)檢查表。勞動(dòng)衛(wèi)生制度要點(diǎn)見附錄1。工廠危險(xiǎn)等級(jí)劃分及計(jì)算方法。

三、評(píng)價(jià)方法

1 查證文件資料

1．1 規(guī)章制度應(yīng)由企管辦公室組織安技、設(shè)備動(dòng)力、物資供應(yīng)、職工醫(yī)院等部門制定，廠部頒布。

1．2 制度文本 不得有原則錯(cuò)誤和較大的遺漏，名稱和形式不強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一。

2 抽查考核

將制度應(yīng)用范圍、制度執(zhí)行條件、如何執(zhí)行制度作為試題，抽查有關(guān)人員對(duì)規(guī)章制度的熟悉和理解程度。例如以易燃易爆場(chǎng)所動(dòng)火審批情況評(píng)價(jià)危險(xiǎn)作業(yè)審批制時(shí)，可查焊接車間干部或工人“哪些地方屬動(dòng)火管區(qū)”，“動(dòng)火應(yīng)辦什么手續(xù)、怎樣辦。”

3 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行狀況

3．1 自覺貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，無(wú)違章現(xiàn)象。

3．2 查執(zhí)行記錄21種制度不是單純?cè)u(píng)價(jià)安全管理部門，而是評(píng)價(jià)企業(yè)有關(guān)職能部門對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。如評(píng)價(jià)危險(xiǎn)作業(yè)審批制時(shí)，必須要查高處作業(yè)的審批記錄、禁火區(qū)動(dòng)火審批記錄等。

四、計(jì)分方法

1 本指標(biāo)應(yīng)得分為16分，目標(biāo)值21種。安全操作規(guī)程6分，少一種扣2分，扣完為止。其他規(guī)章制度文本齊全得10分，少一種扣1分，少三種制度文本扣10分，制度文本與執(zhí)行情況有一處不符扣1分，累計(jì)五處不符扣10分。

2 評(píng)價(jià)中應(yīng)注意的問題

2．1 評(píng)價(jià)過程中一定要糾正“安全工作就是企業(yè)安技管理部門的事”。如果企業(yè)的21種安全管理制度基本上都在安技管理部門執(zhí)行（必須由安全管理部門執(zhí)行的除外），有一種扣1分，有三種扣全分。

2．2 如企業(yè)生產(chǎn)過程中確實(shí)不可能出現(xiàn)某項(xiàng)制度所約束的內(nèi)容而未建立此制度，可不扣分。