《安全生產法》第二十五條規定，礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價。每一個建設項目立項或設計前，都要對項目的必要性、可行性以及具備的其他條件進行論證，在這些論證內容中，除了經濟、社會等因素外，很重要的一部分就是安全條件。所謂安全條件論證,就是對建設項目的可行性報告和設計報告中有關的安全條件進行論證，以論證建設項目的安全條件是否符合國家規定的條件。

　　安全評價，也稱風險評價，是指運用定量或者定性的方法，對建設項目或者生產經營單位存在的職業危險因素和有害因素進行識別、分析和評估。通過評價，知道建設項目或者生產經營單位的風險可能性有多大或者發生事故的概率有多大，會造成多大損失，從而根據安全評價的結果，采取相應的安全措施來進行改進，以降低風險，提高建設項目或者生產經營單位的安全可靠性。所謂識別，是指對建設項目或者生產經營單位存在的危險因素或者有害因素進行辨認、區別，哪些是危險因素或者有害因素，哪些不是。所謂分析，是指采用定性分析或者定量分析的方式對存在的危險因素或者有害因素進行收集、匯總和分析，有檢查表綜合評價法、優良可劣評價法、故障類型影響致命度分析法、事件樹分析法、指數法、評點法等。所謂評估，是指根據定性分析和定量分析的結果，對建設項目或者生產經營單位進行綜合評價，提出綜合評價報告。

　　安全評價是一種非常有效的方法，應用范圍廣。安全評價包括安全預評價、安全驗收評價、安全現狀綜合評價和專項安全評價。安全預評價是根據建設項目可行性研究報告的內容，分析和預測建設項目存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全技術設計和安全管理的建設方案。安全驗收評價是在建設項目竣工、試生產運行正常后，通過對建設項目的設施、設備、裝置實際運行狀況的檢測、考察，查找該建設項目投產后可能存在的危險、有害因素，提出合理可行的安全技術調整方案和安全管理對策。安全現狀綜合評價是針對某一個生產經營單位總體或局部的生產經營活動安全現狀進行的全面評價。專項安全評價是針對某一項活動或者場所，以及一個特定的行業、產品、生產方式、生產工藝或者生產裝置等存在的危險、有害因素進行的專項安全評價。

　　勞動安全衛生預評價，其出發點是從設計上實現建設項目的本質安全化，是根據建設項目可行性研究報告的內容，運用科學的評價方法，依據國家法律、法規及行業標準，分析、預測該項目存在的危險、有害因素的種類和危險、危害程度，提出科學、合理和可行的勞動安全衛生技術措施和管理對策，作為該項目初步設計中勞動安全衛生設計和建設項目勞動安全衛生管理的主要依據，供國家安全生產綜合管理部門作為進行監察的參考。

　　從技術進度看，預評價以擬建項目作為研究對象，根據生產工藝過程、使用和產出的物質、主要設備和操作條件，研究系統的固有危險及有害因素，采用系統安全工程的各種科學方法，對系統的危險性和危害性進行定性、定量分析，確定系統的危險、有害因素及其危險、危害程度。

　　通常的科學評價方法包括：類比法；安全檢查表、預先危險分析(PHA)、故障類型和影響分析(FMEA)、故障類型和影響危險性分析(FMECA)、事件樹(ETA)、事故樹FTA)、格雷厄姆-金尼法(LEC)、道化學公司法(DOW)、蒙德法(MOND)、日本勞動省六階段法、單元危險性快速排序法、危險性與可操作性研究(HAZOP)、世界銀行國際信貸公司(IFE)法。

　　各種科學的系統安全、衛生評價方法是勞動安全衛生預評價工作的重要手段。采用合適的法規、法律和標準體系；系統地規劃評價模型及其結構層面；恰當地選用一種或多種評價方法；合理地劃分評價單元等等，都是非常專業的問題，必須由專門的評價單位來考慮。國家發布的勞動部10號、11號令規定了預評價工作必須由具有勞動安全衛生預評價資格的單位來承擔，并建立了嚴格的管理體系。