?一、企業的自評工作

　　企業的安全工作是一個大系統，識別、控制、預防、改造這個大系統中的人、機、物、環境的危險性，就必須對它有充分的認識，明確指出危險性的存在和事故發生的可能性。那么，企業如何進行自評工作呢？

　　1．企業第一責任者（廠長、經理）、部門第一責任者必須親自抓評價理由有三條：

　　1）安全性評價是一個企業全方位的工作，涉及到設備設施、部門、人員三個100%，他們各有各的責任，各有各的任務，企業廠長更是責無旁貸，必須親自抓評價。

　　2）安全性評價對于實現系統的安全性要求高，工作量大面廣，需要一定的人力、物力和財力。為實現這些要求，只有企業第一責任者，才能起到領導、組織、協調、部署的指揮作用。

　　3）必須徹底糾正“管生產必須管安全”僅是生產廠長管安全的偏向。長期以來，人們把企業安全工作錯誤地理解為僅從原材料投入到產品完成的單一生產安全。通過評價，必須把生產過程的安全轉變為企業生產經營活動的系統安全。這種實質性的轉變，只有第一責任者親自抓評，關系才能理順。

　　2．評價過程必須實行“分級管理，分線負責”的各級安全生產責任制

　　1）安全性評價是一項大的系統工程，企業內部所有的分系統或子系統無不與安全性評價發生一定關系。在這種情況下，單靠哪一個人、哪一個部門都是難以達到預定目的的。從另一方面說，各級各線的領導者都要對本單位，本線的安全負責，都應該把自己所承擔的那一部分工作做好。如果你主管的那一部分安全工作不能達到要求，說明你沒有盡職盡責。因此，抓好主管的那一部分工作當然要包括安全工作在內，都是份內的事情。一個企業要真正搞好安全性評價，就必須實行“分級管理，分線負責”，使企業的整個運行機制能有效地運轉。

　　2）為了搞好“分級管理，分線負責”的各級安全生產責任制，安全性評價必須制定“安全性評價分級管理，分級負責項目明細表”。

　　①企業根據情況可以自行分級。一般分為三級：廠級、部間（車門）級（班組工段）級。

　　②分線也要根據具體情況確定。一般分為：第一責任者、生產線、人事線、基建線、技術線、經營線、后勤線、運輸線等等。

　　③確定線負責人。

　　④根據《標準》制定三部分（綜合管理評價、危險性評價、作業環境評價）分線的安全性評價項目內容。

　　⑤應得分值。

　　⑥目標分值。

　　⑦完成日期。

　　確定了項目明細表，才能做到評價過程任務明、問題明、目標明、責任明。

　　為使評價過程獲得好的效果，不出現漏洞，可以設計“安全性評價保證體系圖”。如何繪制保證系圖，可根據本企業機構建制特點及崗位責任的管理內容而定。

　　3．建立企業安全性評價領導小組和機構

　　1）設立以第一責任者為領導的安全性評價領導小組和安全性評價辦公室。

　　2）根據“分級管理，分線負責”原則，建立各線副廠長為首、有關主管處室主要負責人組成的專業整改組。

　　3）建立以各車間、處室第一責任者為首的車間、處室領導小組。

　　4）建立由企業各有關專業職能人員組成的專業指導組或驗收組。

　　通過建立上述的各級領導小組和機構，使企業形成自上而下的、完整的領導體系和自下而上的層層保證體系，保證安全性評價總體目標的實現。

　　4．企業舉辦各層次、各級、各類專業人員的安全性評價學習班，進行宣傳、教育和培訓。

　　舉辦各種學習班的目的是為達到：

　　1）提高對安全性評價的認識。

　　①要想搞好安全性評價，就要正確理解安全性評價的目的、意義及其特點。

　　②要認識到安全性評價是安全管理工作的一項重大改革。

　　③要搞清楚安全性評價與安全評比、安全檢查之間的區別。

　　④搞好安全性評價是提高工廠綜合安全水平的自身需要，真正樹立“不是要我評價，而是我要評價”的思想。

　　⑤達到“安全級”標準不是輕而易舉的，但又不是高不可攀的。

　　2）提高對安全評價標準的理解。

　　3）正確掌握安全性評價標準中的各種方法。

　　4）提高對評價中的技術問題的剖析能力。

　　5．編制安全評價工作總體規劃

　　1）由于安全性評價工作在我國尚屬首創，不少企業剛剛接觸，對此尚不熟悉，因此一定要有個總體規劃。

　　2）安全性評價包括了綜合管理、各種設備設施、作業環境及生活場所，它既是一個全方位的工作，又是一個多元化的工作，因此必須要有總體設計、總體規劃。

　　3）這項工作不是一個簡單工程，非一朝一夕就能完成，而是一個龐大的系統工程，所以必須進行總體設計。

　　總體設計方案大體包括：

　　1）安全性評價組織領導。

　　2）安全性評價指導思想與工作方針。

　　3）安全性評價的目標。

　　4）安全性評價費用支出。

　　5）安全性評價工作原則和資料準備。

　　6）安全性評價各階段時間與工作安排。

　　7）安全性評價學習班安排。

　　8）安全性評價自評驗收方法。

　　9）安全性評價獎懲方式。

　　10）安全性評價組織與管理

　　二、安全性評價工作中應注意的問題

　　1．要將實現“分級管理，分線負責”的系統管理體系作為安全性評價的突破口。

　　實現系統管理是安全性評價的核心。“分級管理，分線負責”的系統管理思想是安全性評價標準貫串于始終的一條主線，它不僅關系到評價過程的成敗，也關系到評價成果能否鞏固和提高。“分級管理，分線負責”的條線清楚，責任落實，評價工作就順利，就能夠成功。相反，安全性評價失敗這是必然的結果，即使達到“安全級”，也是鞏固不了的。一些成功的和一些失敗的企業經驗已經證明了這一點。因此，安全性評價工作首要的問題就是要首先看一看“分級管理，分線負責”的系統管理體系是否形成，是否落實了安全生產責任制。

　　2．要學好《標準》，吃透《標準》，提高對《標準》的認識與理解

　　安全性評價是安全管理工作的改革，是機械工業推行科學管理的一次嘗試。只有解決好對這項工作重要性、必要性的認識，才能開展好這項工作。

　　還要吃透《標準》，理解《標準》，特別是要掌握好有關的技術要術。有的同志由于學習《標準》不夠，對《標準》理解得不夠，造成事倍功半，效果并不顯著。因此，要舉辦不同類型的學習班，抓好培訓教育。

　　3．要全面地修改、補充、完善各種規章制度

　　在評價工作一開始，首先要按照“分級管理，分線負責”的原則全面地修改、補充和完善有關的規章制度與安全生產責任制，使之統一在“分級管理，分線負責”的原則下。例如，有的企業在幾個制度中對同一個問題規定不一致；有的企業在形成一個新制度時，卻并未相應地改變其它有關的制度；有的企業表面上已經形成了“分級管理、分線負責”，但安全生產保證體系圖卻仍然是縱向管理的模式。以上問題說明，如果規章制度不統一、不明確，“分級管理，分線負責”的系統管理也是搞不好的。

　　4．安全性評價工作要達到三個100%，要開展“三全”和“三整”活動

　　企業在評價過程中應該做到三個100%的評價，即設備設施的100%，部門的100%和人員100%。安全性評價中不能漏頂、漏部門、漏人員，不能存在保一項、舍一項的思想。只有這樣才能保證10%的抽查率合格。因此，必須進行“全員、全面、全過程”評價，重點在班組，創建安全標準化班組，用典型模型模式推動整個企業的評價工作。另外，要按照“整理、整頓、整改”的方針，深入細致地開展評價工作。整理，就是整理原有的資料、臺帳，摸清情況，搞清家底；就是按照“分級管理，分線負責”的原則進行全面整頓；整改，就是對設備設施、作業環境中存在的問題全面進行整改，要經過數次PDCA循環，才能達到從根本上治理的目的。

　　5．避免形式主義，要做扎實的工作

　　安全性評價是一項艱苦細致的工作，與安全檢查不同，不是一個月、二個月的事故，而要做深入細致的、扎實的工作，要花大力氣，流大汗。不能走形式、走過場，不能為評價而評價，湊合是沒有好結果的。另外，開展安全性評價，償還歷史爾帳，需要花些錢也是很自然的，要實事求是，該花的錢一定要花。但不要形成一種搞安全性評價就是要花錢，甚至以花錢多少來表示決心大小的錯誤傾向。有的企業搞評價時，為圖省事，準備大拆大換，拼命搞生產地面美化作業環境。這種做法，并不是我們的目的，如改善作業環境，。企業力所能及，也是可以的。

　　6．安全性評價達到“安全級”不是高不可攀的

　　《標準》是為保證企業安全生產要求而制訂的，是客觀需要的具體反映。它既是高標準，又是切實可行的，是符合我國國情的。要達到安全級企業標準確有一定的難度，但也不是高不可攀的。這就需要下真功夫，下大力氣，只要一點一點扎實地去做，是完全可以達到的。