??????? （二）提高認識，統一思想，切實做好建設工程安全生產專項治理工作，加強專項治理工作宣傳。《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》指出：搞好安全工作，切實保障人民群眾生命和國家財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發展和先進文化的前進方向。我區目前，在建設工程中存在著企業自身監督管理不力，舍不得投入，施工現場存在不合格的防護用具、施工設施，設備等問題。有的施工企業的施工現場生產環境和作業條件惡劣，與社會生產力的發展和人民需求發生了矛盾，已到了大力氣進行整治，徹底改變安全生產落后的時候，各相關部門要認真抓好建筑安全生產，文明施工專項整治工作。把這項工作作為親民、愛民、為民的一項大事來抓，樹立“以人為本”的理念，把專項整治的內容和重點宣傳到每一個企業，施工現場和每一個作業人員，確保我區建設工程安全生產形式的良好局面。
??????? （三）精心組織，制定方案，明確要求。建設工程安全生產專項治理工作，涉及國家相關安全生產的法律、法規、規定和標準、規范、規程的內容多，項目多，政策性強，難度和工作量大。各相關部門必須組織專業人員認真制定治理方案，明確整改的要求，做到定性準確，依據充分，不走過場，對達不到安全生產條件或降低安全生產條件的施工企業，要限期停業整改。
??????? （四）防止高處墜落、施工坍塌的技術措施。
??????? 1、加強洞口與臨邊防護，防止發生高處墜落事故。施工現場的洞口與臨邊，要嚴格按照《建筑施工高處作業安全技術規范》要求進行嚴密防護，要做到所有臨邊處都要設置符合要求的防護欄桿，并自上而下用安全立網封閉；每一處洞口要有合適的防護物，樓板與墻的洞口必須設固定牢固的蓋板或防護欄桿，電梯井口必須設置標準化、工具化的固定柵門；外腳手架嚴格按規范搭設，特別是竹腳手架，嚴格按照《建筑施工落地雙排外竹腳手架技術規程》（貴州省地方標準DB22/47-2005)搭設。
??????? 2、為防止發生坍塌事故，主要是對深度超過2m的深基坑、管道溝的支護及高度超過8m或跨度超過18m的高大模板支撐工程及各類工具式模板工程的設計方案必須按程序進行審批，按照要求進行專家論證審查，并嚴格按照方案進行施工，加強對施工的監控措施。
??????? （五）加強專項整治重點環節的監管力度。
??????? 各單位要加強專項整治重點監管環節的監督檢查，確保各項防治措施得到落實。監督企業和施工現場認真執行安全生產有關標準、規范，加強自查自糾，及時發現存在問題，立即加以解決，不走過場不留死角，做到“真整、真治”。
??????? （六）監督各方責任主體履行安全生產責任，保證安全生產資金的投入，改善施工現場的生產條件。
??????? 對施工企業、監理單位履行安全生產責任的情況進行監督檢查。施工單位必須建立健全安全生產保證體系，落實各項規章制度，保證必要的安全生產資金投入，改善生產條件，嚴格按照規范標準的要求做好施工現場安全防護工作。在施工現場開工時要制定專項整治的落實方案，做好重大危險源的辨識、監控工作，嚴格按照標準、規范和專項施工方案進行防護，對施工中發現的事故隱患要定時間、定措施、定人員進行整改，及時復查整改情況并及時書面上報開發區安委辦。
??????? 監理單位要審查安全措施及專項施工方案是否符合工程建設強制性標準的要求，并加強施工過程中危險部位和操作環節的安全監理工作，檢查施工現場的洞口與臨邊防護、基坑支護措施的落實情況，對發現的安全事故隱患，要及時督促施工單位整改。
??????? （七）有針對性的對施工現場作業人員開展培訓教育工作。
??????? 要監督施工單位認真落實作業人員的安全生產培訓教育工作，對一線作業人員要進行安全事故警示教育，采取多種方式提高作業人員的安全意識和自我保護能力，使每一個作業人員都了解施工現場救援預案，具有一定自救知識和救護能力，知道事故發生后如何報告、搶救。
??????? （八）依法嚴肅查處生產安全事故。
??????? 發生重大安全生產事故后，將依據國家有關法律法規，遵循“四不放過”的原則，按照有關事故的調查處理程序和要求，認真組織事故的調查和處理。分析事故原因、分清責任，對因專項整治措施執行不力引發事故的，要依法予以嚴懲，及時對有關責任人和責任單位進行通報和處理，并嚴格按照省建設廳關于安全生產不良行為記錄制度的有關規定，逐級上報相關情況。
??????? （九）依法工作，不留死角。一是要嚴格執行國家有關標準、規范、規程的規定，對不合格的防護設置要疼下決心堅決清理；對不規范的安全設施要不論工期長短立即整改；二是要嚴格執行。對嚴重違反標準、規范、規程和整改不力的，將依據有關規定，有理有據地進行處罰，決不手軟；三是要進行綜合執法。工作中涉及到相關部門要聯合行動，一事一辦，決不拖延。要頂住說情風，不放過現場。四是要秉公執法，對執法中優親厚友，不嚴格執行的追究其責任。
??????? （十）因安全生產問題，一年內對同一企業作出5次以上（含5次）責令停工處理的，將于最后一次處理之日起，5個工作日內報告企業三類人員安全生產考核合格證頒發管理機關，依法對企業主要負責人（包括法定代表人和分管安全負責人）、安全機構負責人的安全生產能力進行重新核查，被核查安全生產能力的人員30日至90日之后方可提出考核申請。
??????? （十一）因安全生產問題，對同一項目作出2次以上（2次）責令停工處理的，將于作出第二次處理之日起，5個工作日內報告其安全生產許可證頒發機關，依法對項目負責人、專職安全生產能力的人員30日至90日后方可提出考核申請。
??????? 五、專項整治步驟
??????? 第一階段：全面宣傳發動階段。
??????? 4月份，各有關單位全面制定專項整治方案的宣傳發動工作。
??????? 第二階段：全面整治階段。
??????? 5-6月份，施工單位全面自查、全面整治。
??????? 第三階段：整改提高階段。
??????? 7-11月份，進行全面檢查督導，迎接上級部門全面檢查，同時各有關單位要將工作開展情況及取得實效以書面材料形式報區安委辦。
??????? 第四階段：檢查驗收階段。
??????? 12月份，上級主管部門將組織對我區建筑施工安全專項整治工作進行全面檢查，通報專項整治工作實施和完成情況。
??????? 各施工企業應根據我區關于安全生產專項整治要求，做到有布置、有檢查、有總結，確保此項工作取得實效。

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??????? 二0一三年四月十五日?????????????????????????????????????
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