根據重慶市委、市政府和區委、區政府關于安全生產“黨政同責、一崗雙責”的意見規定,我局結合市政行業安全生產管理的實際情況,制定本行業安全生產 “黨政同責、一崗雙責”實施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近
平總書記關于安全生產工作系列重要講話精神,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,堅持管行業必須管安全,進一步細化安全生產職責,強化安全生產紅線意識,保證市政環衛設施完好安全,切實保障廣大市民生命及財產安全。
二、基本原則
(一)堅持“黨政同責、一崗雙責”。各單位黨政主要負責人同為安全生產第一責任人,共同承擔安全生產領導責任,黨政領導班子其他成員在管好分管工作的同時,也要履行好安全生產管理工作。
(二)堅持依法監管、履職盡責。按照職能職責規定,各
單位應嚴格執行“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰受益誰負責”原則,認真落實好主管部門直接監管責任。
三、工作職責
(一)局長安全生產職責。每季度主持召開一次安全生產
管理工作專題會議,總結本季度安全生產管理工作,提出下一季度安全生產管理工作思路;每季度參加一次安全生產工作檢查,督促下屬單位認真履行安全生產管理職責;負責指揮安全生產事故的應急搶險救援工作。
(二)副局長安全生產職責。及時研究分管行業安全生產
管理工作,督促分管部門抓好安全生產法律、法規和規章的貫徹落實,督促分管部門履行安全生產直接監管責任和領導班子成員“一崗雙責”;每月組織一次分管行業的安全生產檢查活動;分管行業發生安全生產事故時,應第一時間趕赴現場組織救援和善后處置。
(三)分管安全生產副局長職責。協助局長貫徹落實安全生產有關規定要求,組織制定安全生產年度計劃;負責局安全生產日常管理工作,每月組織一次有關科室和事業單位負責人參加的安全生產檢查,對市政行業安全負直接領導責任,參與市政行業安全生產事故的應急救援和善后處置工作。
(四)科室主要負責人職責。科室主要負責人要認真履行行業監管職責,對本行業、本領域安全生產工作實施監督管理。
1.市容監管科(法制安全科)是履行安全生產管理工作的主要科室,要加強安全生產工作的管理力度。負責城區內廣告牌、公交站亭、報刊亭、廣場的安全監管,防止廣告牌倒地傷人。
2.市政設施和綠化科要負責城區道路、橋梁結構設施、護欄、河道等市政設施的改造、維護、管理,防止市政設施損壞引發事故。
3.辦公室要負責辦公大樓的日常安全監管工作,防止火災事故、盜竊案件、擾亂辦公秩序和暴恐事件的發生。
4.行政審批科和財務科要做好防盜防火等安全預防工作。
(五)事業單位主要負責人職責。事業單位主要負責人是本單位第一安全生產責任人,應督促班子成員落實分管行業領域安全生產職責,保障行業監管工作逐級落實到基層,指揮本單位安全生產事故發生后的應急搶險救援工作。
(六)事業單位班子成員職責。事業單位班子成員要抓好分管行業領域的安全生產管理工作,保證分管行業不發生安全生產事故,每月組織開展一次分管行業的安全生產檢查活動;分管行業發生安全生產事故時,應第一時間趕赴現場組織救援和善后處置。
(七)事業單位分管領導職責。事業單位分管領導協助主要負責人貫徹落實安全生產有關規定,監管本單位安全生產管理工作,防止安全生產事故發生,參與單位較大以上安全事故的應急救援和善后處置工作。
(八)安全員職責。安全員要切實履行安全生產管理監管責任,經常到生產一線檢查安全生產狀況,認真排查安全隱患,發現隱患能排除的,及時排除,不能排除的,立即報告單位領導,把防止事故發生當成自己中心工作。
四、保障措施
(一)嚴格履職盡責。各單位要建立健全安全生產責任制,
制定工作例會、安全檢查、約談警示、談心對話、常態督查等制度,加強安全生產責任制的認真履行。
(二)增強監管能力。各單位要加強安全生產工作的組織
領導,健全完善安全生產監管體系,強化安全監管工作保障,增強安全生產監管能力,加強單位安全員的培訓,不斷提高安全員的業務水平。
(三)強化目標管理。各單位要將安全生產納入本單位年
度工作的重要組成部分來抓,嚴格考核,安全生產實行“一票否決”。對在安全生產管理方面做得好的部門和個人將給予表彰和獎勵。
(四)嚴肅責任追究。對不履職盡責,發生安全生產事故的,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”的原則,依照《中華人民共和國安全生產法》、《重慶市安全生產行政責任追究暫行規定》等法律法規和黨紀政紀有關規定,追究相關責任單位和人員的責任。對因工作范圍內發生生產安全事故,經查實盡職盡責的,或因完全由第三方原因以及不可抗力發生生產安全事故的,不予追究有關人員責任。
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