??????????? 3.持續加強安全風險專項整治。一是開展常規性安全專項整治。堅持“系統牽頭組織、單位主抓落實、安監過程督辦”的整治原則，由牽頭部門負責，組織相關部門按照定項目、定標準、定部門、定措施、定期限的要求，采取科技攻關、技改投入等手段，有效阻斷安全風險。二是開展階段性安全專項整治。預測治安環境、自然災害等對行車安全、設備質量、勞動安全等方面構成的威脅，針對性采取加固設備基礎、增大作業人員儲備、加強作業過程控制等方式，有效防控安全風險。三是開展即時性安全專項整治。圍繞安全風險研判及日常檢查發現的關鍵問題和難點問題，采取掛牌督辦、聯合攻關等手段，及時解決影響運輸安全、設備質量和勞動安全的突出問題，有效化解安全風險。
??????????? （四）深化行車設備管控體系建設。
??????????? 堅持把強化設備運用質量、提升設備科技安保能力作為防控安全風險、增強安全可靠性的重要手段，樹立“重視情修、重狀態修、重養護修、重跟蹤修”的設備檢維修理念，大力加強設備基礎建設。
??????????? 1.改進設備檢修作業模式。一是大力推行重點設備“預防修”。分系統完善重點設備監測檢測制度，加密機車車輛走行部、懸掛裝置、制動機、鉤緩裝置及道岔、橋隧涵等重點設備的動靜態監測檢測頻次，提高檢測工藝水平，加強數據分析診斷，充分利用檢測數據，實現對保安全、保關鍵、保要命設備的“準確修”，切實解決頻繁檢修導致設備使用壽命降低的問題。二是大力推行移動設備“專項修”。車輛系統要以客車計劃修、小段修、專項修為重點，嚴格落實鐵路總公司客車“四必修”要求，全面推行客車“小段修”，實施防客車配件裂折、脫落“專項修”，確保客車動靜態運用質量達標；實行貨列檢“人機分工”作業，成立TFDS運用車間，將大板TFDS作業整合到，進一步強化TFDS檢測能力。機務系統要積極探索和改革機車中修、小輔修修程修制以及互換范圍，貫徹“中修保小修、小修保動檢、動檢保運用”的質量體系，優化檢修作業程序，提高機車檢修質量。三是大力推行靜態設備“集中修”。工務部門要在等28個大站區推行“大天窗、兵團化”集中作業，遵循“大機作業為主，小機和人工作業為輔”的設備維修理念，對薄弱區段線路分區段實施設備集中修，全面提高作業效率和作業質量。電務部門要采取延長天窗周期、集中外站巡檢等方式優化半自閉區段維修組織模式，充分利用垂直天窗組織人員集中作業，有效消除人員頻繁上道作業潛在的安全隱患。
??????????? 2.強化行車設備質量控制。一是控設備源頭準入。2015年，針對鐵路總公司將全面推行設備零配件招標采購面向社會化需求實際，各部門要建立設備配件廠家資信、質量評估機制，對設備配件資質進行審核評估，嚴格質量抽驗和質量準入評價。對新線建設、新設備、新配件投入招標前，設備管理單位、專業處提前介入，溝通協調建設、計統、物資部門，實現設備型號統一、制式統一、性能統一。二是盯檢修過程控制。嚴格執行記名檢、修、驗，強化檢修工序、流程質量互控，全面兌現檢修范圍、標準、規程、工藝，確保設備檢修標準不降、流程不減。建立設備保養掛牌監督機制，加大設備使用操作、維護、保養全過程閉環管理，保證設備運用質量達標。三是抓故障防范整治。嚴格落實系統、站段、車間三級設備質量分析制度，圍繞檢查、監測、維修、驗收等環節定期分析檢修質量，超前防控設備故障。進一步完善設備質量隱患整治措施，針對季節特點定期對重要部件故障隱患進行動態圍殲、綜合整治，大力遏制季節性易發故障。
??????????? 3.補強科技安保裝備投入。一是有效整合信息資源。信息處負責，各專業處配合，研究整合監測、監控資源，實現信息共享，組建集作業現場監控、信息實時傳輸、動態識別研判、應急處置指揮為一體的監控指揮體系，動態監控安全生產過程。二是加快安保裝備開發利用。車務系統研究引進停車防溜頂裝置，在站推廣使用；機務系統補充超聲波探傷儀等檢測設備，配備LKJ運行揭示IC卡數據自動驗卡設備；工務系統增加軌道車視頻監控系統，購置帶回放功能的焊縫探傷儀，切實增強設備科技安保能力。三是強化安保裝備定期維護升級。信息處負責，各專業處、計統處、安監室配合，制定安保裝備定期維護升級管理考核辦法，明確各類監測、檢測、監控裝備修程修制及軟件升級責任，細化監督控制措施，確保安保裝備正常運用。
??????????? （五）開展突出風險專項整治。
??????????? 1.開展道口安全專項整治。工務處負責，適時優化道口勞動生產組織和人力資源配置，完善道口看守監護制度；結合復線擴能改造施工進度，完成16處道口拆除工作；協調企業單位有計劃地實施專用線道口技改，加強專用線道口設備檢修，必保專用線道口基本設備設施達標。
??????????? 2.開展自輪運轉設備專項整治。工務處負責，機務處配合，明確自輪運轉設備管理責任、修檢規程、工藝標準及驗收制度。機務部門負責，根據鐵路總公司自輪運轉設備檢修規程，嚴格落實軌道車年修制度，特別是對自輪運轉設備走行部、制動系統、動力傳動系統、鉤緩裝置等重點部件進行定期檢查，消除質量安全隱患。工務處負責，計統處、財務處配合，對達到報廢期軌道車全部進行監控設備改造，對自輪運轉設備實施加裝GYK運行控制設備，逐年對大型養路機械進行監控設備改造，達到跨局作業條件，并增設故障處理點，確保GYK故障快速修復。
??????????? 3.開展軌道電路分路不良專項整治。電務處負責，對管內行車頻率低、鋼軌生銹的貨物線、牽出線等軌道電路進行一次全面測試，確定軌道電路分路不良區段。實施25HZ相敏軌道電路、多特征脈沖軌道電路、計軸和鋼軌表面防銹溶覆等技術改造，采用機車碾壓、清篩及更換絕緣墊板、絕緣擋肩等方法對軌道電路分路不良處所進行綜合整治，消除列車進路軌道電路分路不良處所，實現全年軌道電路分路不良區段同比下降20%。
??????????? 4.開展線路設備專項整治。工務處負責，建管處、計統處、財務處配合，按照優先“客車徑路、薄弱線路、病害處所”的原則，分階段、分區段加快客車提速工作，將客車徑路設備劃分為正線等級管理；將超期服役鋼軌、客車徑路木枕道岔納入整治計劃，安排改造資金鋪設無縫線路、更換60kg/m再用軌；開展路基下沉病害專項整治，加大慢行處所整治，根據管內氣候特點適時開展防脹、防斷及凍害整治工作，必保設備安全穩定。
??????????? 5.開展鐵路封閉設施專項整治。建管處牽頭，組織建設管理單位，加快至間標準防護柵欄安設進度，并組織工務處完成524.5延長公里防護柵欄驗交工作，督導建設管理單位及時整改施工質量問題。護路辦牽頭，建設管理部門配合，對既有破損的70.4公里網圍欄進行修復，安排資金對擴能建設較晚的區段進行維修，同步組織研究線等原有網圍欄設計變更和新線網圍欄管理工作。
??????????? （六）強化關鍵風險常態控制。
??????????? 1.強化客車安全風險控制。以落實旅客列車關鍵作業安全控制措施為抓手，嚴格客運機車、客車庫內檢修工藝標準執行和記名“檢修驗”質量簽認，狠抓機車車輛始發、運行、折返、終到各作業環節安全控制措施執行，加大客車徑路線路、道岔、小半徑曲線、線路撥接處所等重點地段的檢查整修，嚴格“天窗修”后線路階梯提速時段放行客車條件確認把關，必保客車安全。
??????????? 2.強化鄰近營業線施工安全風險控制。嚴格鄰近營業線施工方案提報、安全措施制定、施工例會組織、施工安全協議簽訂、施工計劃編制等環節控制，確保鄰近營業線施工安全層層受控。安監室負責，針對鄰近營業線施工駐站防護方式變化及增設硬隔離防護設施的實際，修訂完善施工安全管理實施細則，補充大型機械臨時參與施工的硬性要求；在滿足行車安全的前提下，確定可以不需停止作業的施工項目；加大對“三無”施工問題及施工事故的追責考核力度，切實提高建設管理單位、設備管理單位及施工單位對施工安全的敬畏感。
??????????? 3.強化信號聯鎖安全風險控制。電務部門要從嚴《1公司信號聯鎖管理辦法》和《1公司信號聯鎖試驗辦法》的執行，按照聯鎖試驗等級，詳細制定聯鎖試驗方案，完善聯鎖試驗表格內容和聯鎖試驗方法，嚴格執行聯鎖試驗多重互控制度，嚴把新建、改建和施工過渡聯鎖試驗關。針對未納入聯鎖的設備與既有聯鎖發生聯系、內外設備表示不一致，以及電纜、配線絕緣不良、電源接地、封連線等導致聯鎖失效的問題，定期開展專項排查工作，確保聯鎖試驗正確率100%。
??????????? 4.強化LKJ專項風險控制。電務部門要認真執行《1公司列車運行監控裝置（LKJ）運用維護管理實施細則》，嚴格職能轉變、數據提報、修改復核、共同模擬、數據換裝、跟蹤分析等關鍵環節的多重卡控監督。機務部門要根據鐵路總公司《鐵路機車操作規程》，適時修訂機車乘務員LKJ運行監控裝置操作手冊，特別是加強LKJ數據換裝結合部管理，嚴格執行LKJ數據換裝后首趟列車干部添乘檢查制度，加大LKJ檢索分析力度，大力整治機車乘務員簡化作業、間斷瞭望等慣性問題。
??????????? 5.強化結合部安全風險控制。進一步明晰分界口及路企管理結合部、跨局客車庫檢及折返作業結合部，以及系統、崗位間結合部范圍，完善聯勞協作、聯控管理、聯合檢查、信息通報、責任追究及突發問題協調解決制度，規范結合部管理。加強生產組織、行車安全、設備質量及現場作業等方面結合部控制措施執行情況的常態檢查卡控，實時圍堵管理“真空”、消除結合部“扯皮”。
??????????? 6.強化防折關安全風險控制。車務、機務、車輛等部門要嚴格機車連掛、中間站車輛甩掛、制動機地面微控試驗，以及制動管系漏泄、列尾故障處置等各項安全控制措施執行，加強結合部聯控互控，特別是嚴密盯控列車制動緩解狀態和列車充排風時間確認等關鍵環節，必保各項作業標準規范執行；安監部門要定期組織對中間站制動試驗、機車摘掛、技檢作業進行全面檢查，堅決卡死列車折角塞門關閉開車。
??????????? 7.強化防錯辦安全風險控制。嚴控多方向接發車、雙線反方向行車、旅客列車非固定接車線接車、新開站接發車，以及相對方向同時接車和同方向發接列車作業標準、作業流程執行，強化列車調度員、兩端站值班員、機車乘務員聯控互控，特別是非正常行車嚴格干部盯控、多重把關。
??????????? 8.強化防溜逸安全風險控制。突出大風惡劣天氣、銜接正線（到發線）無隔開設備線路停留車輛和調車作業動態防溜安全，機車庫內停留、中間站摘掛機車、區間非正常停車特別是高坡地段停留車輛防溜安全，客車庫、站修線停留車輛防溜安全，針對薄弱環節和站場條件變化，補強防溜設置、撤除、檢查確認等多重卡控措施，嚴控機車摘掛、取送車輛過程中的動態防溜及機務、車輛、車務部門間結合部防溜，有效防止溜逸事故發生。
??????????? 9.強化調車作業安全風險控制。完善調車作業安全卡控措施，突出調車結合部安全聯控互控，加強調車計劃編制、傳達源頭把關，加大干部現場跟班檢查力度，嚴格原進路折返、軌道電路分路不良及無聯鎖情況下調車關鍵環節控制，對調車違章作業進行重點分析考核；充分發揮LKJ調車狀態下動車確認控制安保功能，加強調車安全控制，有效防止調車作業慣性事故。
??????????? 10.強化勞動安全和道路交通安全風險控制。以防止車輛碰軋、觸電傷害、群死群傷安全風險為重點，強化對列檢、調車、車號、貨檢等站內作業，線路、電務設備巡檢等單獨作業，高處、深井、吊裝等高危作業，施工、維修等群體作業的安全防護及過程控制。加強接送機車乘務員、工務、電務、水電維修作業及其他生產（公務）用車情況檢查，嚴控客貨混裝、超速、疲勞駕駛等違章行為。
??????????? （七）推進企業安全文化建設。
??????????? 堅持以“三點共識”和“三個重中之重”為引領，用安全文化促進安全發展。各級黨組織要深化“安全風險大家談”活動和安全屏障工程，開展多種形式的上標準崗、干標準活和崗位練兵、技術比武、技能演練活動，使廣大黨員成為生產一線的高技能人才和保安全骨干。各級工會組織要深入扎實地開展形式多樣的立功競賽活動，充分調動職工積極性，體現職工群眾在運輸安全中的主體作用。共青團組織要以青年安全生產示范崗、青年文明號創建為契機，全面開展“爭當青年先鋒”、“之星”等主題活動，引導廣大青年職工為實現全年安全目標貢獻力量。
??????????? --四川綿陽理工學院
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