第一章 總 則
第一條 為落實企業安全生產主體責任,防止和減少生產安全事故,根據《中華人民共和國安全生產法》、《廣東省安全生產條例》等法律法規,制定本規定。
第二條 本市行政區域內從事生產經營活動的單位(企業)適用本規定。
第三條 企業是安全生產的責任主體,應當對本單位的安全生產承擔主體責任,并對未履行安全生產主體責任導致的后果負責。
企業的主要負責人或實際控制人是本單位安全生產的第一責任人,對落實本單位安全生產主體責任全面負責。
第四條 各級政府及其有關部門按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則依法對企業落實安全生產主體責任實施監督管理。
第二章 企業的安全生產主體責任
第五條 企業的安全生產主體責任是指國家有關安全生產的法律、法規、規章規定企業在安全生產保障方面應當執行的有關規定,應當履行的工作職責,應當具備的安全生產條件,應當執行的行業標準,應當承擔的法律責任。主要包括以下內容:
?。ㄒ唬┰O備設施保障責任:
1.具備法定的安全生產條件;
2.建設項目安全設施符合“三同時”的規定;
3.依法為從業人員提供符合國家現行標準的勞動防護用品,并監督、教育其正確佩戴和使用。
?。ǘ┵Y金投入責任:
1.按規定提取和使用安全生產費用,確保資金投入,滿足安全生產條件需要;
2.高危行業按規定繳存安全生產風險抵押金或購買安全生產責任險;
3.依法為從業人員繳納工傷保險費;
4.保證安全生產教育培訓的資金。
(三)安全生產機構設置和人員配備責任:
依法設置安全生產管理機構,配備安全生產管理人員。
?。ㄋ模┮幷轮贫戎贫ㄘ熑危?br />
建立健全安全生產責任制和各項規章制度、操作規程、應急救援預案并督促落實。
(五)安全教育培訓責任:
開展安全生產宣傳教育,依法組織從業人員參加安全生產教育培訓,取得相關上崗資格證書。
(六)安全生產管理責任:
1.主動獲取國家有關安全生產的法律法規標準并貫徹落實;
2.依法取得安全生產許可;
3.定期組織安全檢查;
4.依法對安全生產設施、設備或項目進行安全評價;
5.依法對重大危險源實施監控,確保其處于可控狀態;
6.及時消除事故隱患;
7.統一協調管理承包、承租單位的安全生產工作。
(七)事故報告和應急救援的責任:
1.按規定報告生產安全事故;
2.及時開展事故搶險救援;
3.妥善處理事故善后工作。
?。ò耍┓伞⒎ㄒ?、規章規定的其他安全生產責任。
第六條 企業的主要負責人或實際控制人應當履行下列職責:
?。ㄒ唬┙⒔∪締挝话踩a責任制;
(二)組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;
?。ㄈ┍WC本單位安全生產投入的有效實施;依法確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位,確保企業具備安全生產基本條件;
(四)依法建立適應安全生產工作需要的安全生產管理機構,配齊安全生產管理人員;
?。ㄎ澹┌匆幎ㄗ泐~提取和使用安全生產費用,繳存安全生產風險抵押金,依法為員工繳納工傷社會保險;
?。┒ㄆ谥鞒盅芯堪踩a工作,向職工代表大會、股東大會報告安全生產情況;
(七)督促、檢查本單位的安全生產工作,認真抓好事故隱患和危險源的排查、認定、分析、建檔、監控、治理和核銷工作;
?。ò耍┙M織制定本單位的生產安全事故應急救援預案并適時組織演練;
?。ň牛┘皶r、準確報告生產安全事故,積極組織事故救援工作;
(十)法律、法規、規章規定的其他職責。
第七條 企業在產權轉讓時應當簽訂專門的安全生產管理協議,或者在產權變動合同中約定有關安全生產管理事項。
未簽訂安全生產管理協議或者未約定安全生產管理事項,發生生產安全事故的,由事故發生時該單位的實際控制人承擔相應后果。
第八條 企業將生產經營項目、場所、設備發包或出租的,應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議,或在承包合同、租賃合同中約定有關的安全生產管理事項。
未簽訂安全生產管理協議或未約定安全生產管理事項,發生生產安全事故的,由發包或出租單位承擔相應后果。
第三章 建立健全安全生產規章制度
第九條 企業應當建立健全本單位安全生產責任制度,實行全員安全生產責任考核,明確各崗位的責任人員、責任內容和考核獎懲等事項。安全生產責任制度主要包括以下內容:
?。ㄒ唬┲饕撠熑恕⑵渌止茇撠熑说陌踩a責任;
(二)職能部門及其負責人的安全生產責任;
?。ㄈ┥a單位(分廠、工段、車間、班組)及其負責人安全生產責任;
(四)其他崗位及從業人員的安全生產責任。
第十條 企業應當依據法律法規、國家標準和行業標準,制定本單位的安全生產規章制度和操作規程。安全生產規章制度和操作規程應當涵蓋生產經營的全過程和全體從業人員,并結合崗位標準化操作實際定期分析實施效果,適時修訂。
安全生產規章制度主要包括:
?。ㄒ唬┌踩a責任制度及安全生產會議制度;
?。ǘ┌踩a投入及安全生產費用提取管理和使用制度;
?。ㄈ┌踩a教育培訓制度;
?。ㄋ模┌踩a檢查制度;
?。ㄎ澹叭瑫r”管理制度;
(六)安全生產獎懲和責任追究制度;
?。ㄆ撸徫粯藴驶僮髦贫?;
?。ò耍┥a安全事故隱患排查治理制度;
?。ň牛┲卮笪kU源安全管理制度、危險作業審批制度;
?。ㄊ﹦趧臃雷o用品配備、管理和使用制度;
?。ㄊ唬┌踩O施、設備管理和檢修、維護制度;
(十二)職業衛生管理制度;
(十三)企業動火管理制度;
(十四)主要負責人、安全管理人員和特種作業人員管理制度;
(十五)礦領導帶班下井制度;
?。ㄊ┥a安全事故報告和調查處理制度;
?。ㄊ撸鳖A案管理和演練制度;
?。ㄊ耍┢渌U习踩a的規章制度。
第十一條 企業應當保障本單位安全生產規章制度的落實,并根據實際情況及時修訂完善,教育從業人員熟練掌握和嚴格遵守。
第四章 安全生產管理機構設置和人員配備
第十二條 企業應當依法設置安全生產管理機構,配齊安全生產管理人員。
第十三條 高危行業企業應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。
前款規定以外的其他生產經營單位,從業人員超過三百人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在三百人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員,或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。
第十四條 企業的安全生產管理機構或者安全生產管理人員對本單位安全生產實施管理,應當履行下列職責:
(一)協助決策機構和主要負責人、分管負責人組織制定本單位安全生產管理年度工作計劃,并組織實施;
?。ǘ┮巹澓蛥f助決策機構和主要負責人、分管負責人組織制定本單位年度安全生產管理目標,并進行考核;
?。ㄈ﹨⑴c制定安全生產資金投入計劃和安全技術措施計劃,并具體實施或監督相關部門落實;
(四)組織制訂和完善安全生產管理制度、安全操作規程,并對執行情況進行監督檢查;
?。ㄎ澹┙M織參加現場安全檢查,對檢查出的問題與事故隱患負責組織或督促整改,不能立即整改的應及時向本單位負責人匯報,做到整改措施、資金、時限、責任和應急預案“五落實”;
?。┡浜辖ㄔO項目安全設施“三同時”的審查驗收工作,負責審查承包、承租單位相關資質、證照和資料;
(七)組織有關部門研究職業危害的預防工作和職業病的防治措施;
?。ò耍┙M織實施安全生產宣傳教育和培訓,總結和推廣安全生產的先進經驗;
?。ň牛┌匆幎ūO督或按時發放符合國家標準要求的勞動防護用品,并指導有關部門教育從業人員正確佩戴和使用;
?。ㄊ┻m時組織應急演練,提高預案的科學性和有效性;
?。ㄊ唬┡浜仙a安全事故的調查和處理,進行事故的統計、分析和報告,協助有關部門制定事故預防措施并監督執行;
?。ㄊ┍締挝淮_定的其他安全生產管理職責。
第十五條 企業應當支持安全生產管理機構和安全生產管理人員履行安全生產管理職責,并保證其開展工作必要的條件。
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