第一章 總 則
第一條 為加強安全生產監督管理,落實安全生產監督管理責任,防止和減少生產安全事故,根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等有關法律、法規的規定,結合本自治區實際,制定本辦法。
第二條 本自治區各級人民政府及其領導人應當承擔的安全生產監督管理責任(以下簡稱政府責任),適用本辦法。
縣級以上人民政府所屬部門、直屬機構和有關單位、中央駐桂機構(以下統稱有關部門)及其負責人應當承擔的安全生產監督管理責任(以下簡稱部門責任),依照本辦法執行。
本辦法所稱安全生產監督管理責任(以下簡稱安全生產責任),是指各級人民政府及其領導人、有關部門及其負責人應當承擔的安全生產工作責任。
第三條 本自治區的安全生產實行政府統一領導、部門依法監管、生產經營單位全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持的監督管理體制。
各級人民政府和有關部門應當按照“屬地管理、分級負責,誰管轄、誰負責”的原則,督促轄區生產經營單位落實安全生產責任。
第四條 生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責,并履行下列職責:
?。ㄒ唬┙?、健全本單位安全生產責任制;
?。ǘ┙M織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;
(三)保證本單位安全生產投入的有效實施;
?。ㄋ模┒酱?、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;
?。ㄎ澹┙M織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;
(六)及時、如實報告生產安全事故。
第五條 各級人民政府及其領導人、各有關部門及其負責人的安全生產工作職責,按照下列原則界定:
?。ㄒ唬└骷壢嗣裾凑铡罢l管轄,誰負責”的原則,對本地區的安全生產工作履行統一領導職責;
?。ǘ└骷壢嗣裾念I導人和有關部門的負責人按照“誰分管,誰負責”的原則,對其分管的部門、行業(領域)的安全生產工作履行領導職責;
?。ㄈ┴撠熀鸵婪ㄘ撚邪踩a監督管理職責的有關部門(以下統稱安全生產監管部門),依照有關法律、法規的規定履行安全生產監管和行政執法職責;
(四)有關部門按照“誰主管,誰負責”的原則,對其管理或者指導的行業(領域)、下屬或者監管的生產經營單位履行安全生產管理職責。
第六條 各級人民政府和有關部門應當建立健全本地區、本部門、本行業(領域)的安全生產責任制度,按照“一崗雙責”的要求確定崗位安全生產工作職責,并組織實施。
第二章 政府責任
第七條 各級人民政府是本地區安全生產工作的領導機關,對本地區的安全生產工作實行統一領導,履行下列安全生產責任:
(一)領導本地區的安全生產工作,支持、督促有關部門依法履行安全生產監督管理職責;
(二)將安全生產工作納入本地區經濟社會發展規劃和年度計劃,保證安全生產基礎投入,并確保實施;
?。ㄈ┲贫ǜ鱾€時期的安全生產目標,并采取考核獎懲措施確保落實;
(四)組織開展安全生產檢查,督促排查治理本地區重大安全隱患;
(五)組織開展安全生產宣傳教育,提高社會成員的安全生產意識;
(六)建立健全本地區生產安全事故應急救援體系,制定本地區生產安全事故應急救援預案,并組織演練;
?。ㄆ撸╊I導本地區生產安全事故應急救援工作,及時如實上報生產安全事故情況,并按照權限組織或者配合調查處理生產安全事故。
第八條 各級人民政府正職領導人對本地區安全生產工作全面負責,履行下列安全生產責任:
?。ㄒ唬┲鞒只蛘呶蟹止茴I導人組織召開本級人民政府季度防范重特大安全事故工作會議,分析、布置、督促、檢查本地區生產安全事故防范工作;
?。ǘ┒ㄆ诨蛘卟欢ㄆ谡匍_政府常務會議或者專題會議,聽取安全生產工作匯報,研究解決安全生產工作中的突出問題;
?。ㄈ┲С?、督促本級人民政府其他領導人履行分管行業(領域)的安全生產領導職責,發現疑難問題及時協調解決;
?。ㄋ模彾ū炯壢嗣裾踩a重要文件和安全生產發展規劃,并批準下達執行;
(五)建立健全本地區安全生產委員會,組織制定成員單位的安全生產工作職責,并督促落實;
?。┙M織考核本級有關部門和下一級人民政府履行安全生產責任情況,并按照規定給予獎勵或者懲罰;
?。ㄆ撸┌凑找幎ㄖ笓]生產安全事故應急救援,依法追究事故責任人的行政責任。
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