第一章　總　　則

　　第一條　為切實落實政府及有關部門安全生產監督管理責任，加強安全生產監督管理，防范和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）、《河北省安全生產條例》等法律、法規和有關規定，結合本省實際，制定本規定。

　　第二條　本省行政區域內地方各級人民政府及有關部門履行安全生產監督管理職責，適用本規定。

　　第三條　生產經營單位是本單位安全生產的責任主體，對本單位的安全生產負全面責任。政府及負有安全生產監督管理職責的部門，承擔本行政區域、本部門職責范圍內安全生產工作的監督管理責任，各級人民政府安全生產監督管理部門，依法對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理。

　　第四條 行業主管部門是本行業（系統）安全生產主管部門，對本行業（系統）安全生產工作負有直接監督管理責任，要明確安全生產監管機構，切實履行對本行業、本系統安全生產工作的監管職責，及時修訂和完善安全規范，加強安全準入管理，強化安全技術服務，持續提升生產經營單位安全生產管理水平。加強行業（系統）內的安全管理和監督檢查，嚴防生產安全事故的發生。

　　第五條　安全生產監督管理，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實行“屬地監管與分級監管相結合，以屬地監管為主”和“誰主管、誰負責”、“管生產（經營）必須管安全”、“誰審批，誰負責”的原則。

　　第六條　安全生產工作必須堅持 “一崗雙責”。政府主要負責人是本行政區域安全生產工作的第一責任人，分管負責同志要切實履行職責，加強統籌協調和督促檢查，推進安全生產各項政策措施的落實；領導班子其他成員要做到業務工作與安全生產工作一起謀劃、一起部署、一起推進。各級政府領導班子成員都要與分管單位簽訂安全生產目標管理責任書，明確任務，落實責任。設區市政府主要負責同志每季度至少檢查一次安全生產工作，縣（市、區）政府主要負責同志每月至少檢查一次安全生產工作，并做好檢查記錄。要建立安全生產述職制度，下一級政府每半年向上一級政府報告一次安全生產工作情況，主要負責同志每年應向上一級政府提交安全生產履職報告。

第二章　政府安全生產工作職責

　　第七條　各級人民政府安全生產工作職責：

　?。ㄒ唬┘訌妼Π踩a工作的領導，將安全生產工作納入本地區國民經濟和社會發展總體布局，制定并組織實施安全生產中長期發展規劃。

　　（二）宣傳貫徹執行國家安全生產法律、法規和方針、政策，研究制定安全生產重大政策及措施，組織開展安全生產宣傳教育活動，提高全民安全生產意識。

　?。ㄈ┙M織、督促、支持各有關部門依法履行安全生產監督管理職責，落實安全生產目標管理責任制和行政責任追究制，及時協調解決安全生產工作中的重大問題。

　?。ㄋ模┣袑嵄ＷC安全生產投入。設立安全生產專項資金，專項用于重大隱患治理、應急救援、安全宣傳教育、關鍵性安全技術難題攻關和購置行政執法監察裝備等方面的支出。按照國家和我省有關規定推進安全生產責任保險、存儲安全生產風險抵押金等經濟政策的落實。

　　（五）負責組織打擊非法生產、非法經營、非法建設等各種非法違法行為。

　　（六）督促重點行業、重點領域的安全生產專項整治及隱患排查治理工作，及時消除事故隱患，依法關閉不符合安全生產條件的生產經營單位。

　?。ㄆ撸┙∪a安全應急救援體系，建立應急救援指揮機構，制定和完善生產安全事故應急救援預案，定期組織應急救援演練，領導和組織指揮事故應急救援工作。

　?。ò耍┮勒沼嘘P規定，負責或授權、委托有關部門組織事故調查，對調查報告作出批復，并督促有關部門落實處理意見。

　　（九）建立健全安全生產工作考核獎懲體系，對安全生產工作取得顯著成績的地區、部門和單位以及為安全生產作出突出貢獻的個人予以表彰獎勵。

　?。ㄊ┕膭詈椭С职踩a科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，加強產業政策引導，調整和優化產業結構，逐步淘汰不符合產業政策和不具備安全生產條件的生產經營單位。

　　（十一）深化安全生產承諾制度。把安全生產承諾制度建設情況納入年度目標管理考核體系，督促生產經營單位法人代表嚴格履行和兌現承諾內容，強化安全生產管理。

　?。ㄊ┡撛炝己玫陌踩a行政執法環境。支持有關行政執法部門對發現的安全生產違法行為依法予以行政處罰，為經濟建設和安全發展提供保障。支持有關行政執法部門加大對高危行業執法監察力度，保證安全生產法律法規和政策措施的落實。進一步加大責任追究力度，按照“四不放過”原則和“依法依規、實事求是、注重實效”的要求，認真調查生產安全事故，嚴肅追究相關單位和人員的責任。

　　（十三）法律、法規和上級政府規定的其他安全生產職責。

　　第八條　各級人民政府安全生產委員會在本級政府領導下開展工作，研究部署、指導協調和督促檢查本行政區域內的安全生產工作；研究提出安全生產工作的重大方針、政策和措施；分析安全生產形勢，研究解決安全生產工作中的重大問題；督促檢查下級人民政府和本級人民政府有關部門落實安全生產工作情況；分解下達年度安全生產控制考核指標，制訂年度安全生產工作考核細則，指導安委會辦公室做好年度安全生產考核工作，向政府提出獎懲建議。

　　各級安全生產委員會辦公室負責同級安委會的日常工作。研究提出安全生產重大方針和政策、措施的建議；監督檢查、指導協調下級人民政府和同級政府有關部門以及中央、省屬駐地企業的安全生產工作；組織轄區安全生產大檢查和專項督查；擬訂轄區年度安全生產控制考核指標方案和年度安全生產工作考核細則，負責轄區年度安全生產考核工作；督促、檢查同級政府有關安全生產工作的決策部署和安委會決定事項的貫徹落實情況；參與研究有關部門在產業政策、資金投入、科技發展中涉及安全生產的相關工作；負責安委會成員單位的日常工作聯系；承辦同級人民政府和安委會交辦的其他安全生產事項。

第三章　有關部門安全生產監督管理職責

　　第九條　安全生產監督管理部門對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理，指導、協調、檢查和督促下一級人民政府和同級人民政府有關部門的安全生產工作。

其他有關部門依照有關法律、法規規定，在各自職責范圍內對有關的安全生產工作實施監督管理。

　?。ㄒ唬┌踩a監督管理部門職責：

　　1．組織起草安全生產地方性法規和政府規章草案，擬訂安全生產政策和規劃；指導協調全省安全生產工作，分析和預測全省安全生產形勢，發布全省安全生產信息，研究、協調和解決安全生產中的重大問題。

　　2．承擔全省安全生產綜合監督管理責任，依法行使綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查省有關部門和各設區市政府安全生產工作，監督考核安全生產控制指標執行情況，綜合管理全省生產安全事故和安全生產行政執法統計分析工作。

　　3．承擔工礦商貿行業安全生產監督管理責任，按照分級、屬地原則，依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備（適用《特種設備安全監察條例》的特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作；負責監督管理中央及省管理的工礦商貿企業安全生產工作。

　　4．承擔非煤礦礦山企業和危險化學品、煙花爆竹生產企業安全生產準入管理責任，依法組織實施安全生產準入制度；負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。

　　5．承擔工礦商貿作業場所（煤礦作業場所除外）職業衛生監督檢查責任，依法承擔職業衛生安全許可證的頒發管理工作，組織調查處理職業危害事故和違法違規行為。

　　6．組織實施工礦商貿行業安全生產規章、標準和規程，依法監督檢查重大危險源監控和重大事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產條件的工礦商貿生產經營單位。

　　7．負責組織全省安全生產大檢查和專項督查；負責組織指揮和協調安全生產應急救援工作。

　　8．組織指導協調和監督安全生產行政執法工作。

　　9．依法組織事故調查處理和辦理結案工作，監督事故查處和責任追究落實情況。

　　10．負責監督檢查職責范圍內新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況。