第四章 防治環境污染和其他公害

第三十二條 實行城市環境綜合整治。各級人民政府都應當對城市環境污染的綜合整治做出總體規劃。按照國家和省規定的時限，達到相應的環境質量標準。

第三十三條 各級人民政府應當積極采取措施，減少煙塵排放。對城市煙塵排放實行總量控制。

城市新區開發和舊區改造，應實行集中供熱。

城市市區內工業鍋爐爐窯，應燃用型煤或其他清潔燃料，禁止直接燃用原煤；居民爐灶應逐步燃用型煤。

第三十四條 加強排放污水管理，嚴格執行污水排放標準。冰封期向江河、湖泊排放污染物的單位或個體經營者，應當采取措施，控制和削減污染物排放總量。

新建、改建、擴建項目排放污水，經過特殊區域對環境造成影響的，應當執行環境影響評價確定的排放數值限量。

第三十五條 各級環境保護行政主管部門對機動車排氣污染實施統一監督管理，指導、協調機動車排氣污染監督管理部門的工作，并負責汽車排氣檢測儀器設備的抽檢和業務指導。

各級公安、交通、農機、鐵道管理部門，根據環境保護法律、法規的規定，對在用機動車排氣污染實施監督管理檢查。尾氣排放超過國家規定標準的機動車不得發放牌照，不得行駛。

環境保護部門對機動車排氣污染實行抽測抽檢。

第三十六條 對固體廢物應當分類收集、綜合利用和進行無害化處理，禁止擅自堆放、棄置、傾倒固體廢物。

有害固體廢物處理設施的選址，應當符合國家和省環境保護的要求。城市生活垃圾堆放場與填埋場的選址，應當征得環境保護行政主管部門及其他有關部門同意后確定。

嚴禁將國外、省外的有毒有害廢物和工業、生活垃圾轉移到本省處置。

第三十七條 任何單位和個體經營者，不得從國外、省外引進污染、破壞環境、無有效治理措施、污染物排放超過國家和省規定標準的項目。對省內不能配套解決污染治理的項目，應當同時引進相應的先進環境保護設施。

第三十八條 積極推行清潔生產，實行排污審計，在工業生產中，應當全過程控制污染，新建、擴建、改建和技術改造時，應當采取低消耗、低污染工藝和技術。

第三十九條 有防治污染設施的單位，應對防治污染設施運轉采取技術監測的措施，不得隨意拆除或閑置防治污染設施。確需拆除或閑置的，應當報當地環境保護行政主管部門批準。

第五章 法律責任

第四十條 違反本條例規定，有下列行為之一的，環境保護行政主管部門可以根據不同情節，給予警告、責令改正，并處以500元至5000元罰款：

（一）拒絕環境保護部門現場檢查或者在被檢查時弄虛作假的；

（二）拒報或者謊報污染物排放情況的。

第四十一條 違反本條例規定，有下列行為之一的，環境保護行政主管部門可根據不同情節，責令改正，并處以5000元至5萬元罰款：

（一）未執行“三同時”制度或未經驗收，擅自開工生產的；

（二）在改建、擴建和進行技術改造中，未對原有污染進行治理的；

（三）新建、擴建、改建項目排放污水經過特殊區城，未達到環境影響評價確定的數值給環境造成影響的；

（四）引進不符合我國環境保護規定要求的技術和設備的；

（五）固體廢物擅自堆放、棄置、傾倒的；

（六）違反防治噪聲污染的規定，危害居民生活環境的。

第四十二條 違反本條例規定，應當進行環境影響評價而不進行的，由環境保護行政主管部門責令補做環境影響評價，并按環境影響評價費用的1至3倍處以罰款。

環境影響評價失誤的，責令退回環境影響評價費用，造成嚴重后果的，取消環境影響評價資格，并對主要責任人給予行政處分。

第四十三條 違反本條例規定，排放污染物未辦理排污申報的，由當地環境保護行政主管部門責令停止使用污染環境的設施，補辦手續，并處以300元至3000元罰款。

第四十四條 違反本條例規定，擅自拆除或閑置防治污染設施的，由當地環境保護行政主管部門責令限期修復，重新安裝使用，并處以拆除或閑置期間運行費用的1至3倍罰款，污染物排放超過標準的，加倍征收超標準排污費。

在用機動車尾氣排放超過標準的，由主管部門負責限期處置，并處以2000元至3000元罰款。超過處置期限仍然超過標準排放尾氣行駛的，強制報廢；應報廢而不報廢的，由政府追究有關部門責任。

第四十五條 違反本條例規定，逾期未完成限期治理任務的，責令其加倍繳納排污費、超標準排污費，可并處1萬元至10萬元罰款或者責令其停止使用污染環境的設施。

第四十六條 違反本條例規定，將省外的有毒有害廢物和工業、生活垃圾轉移到本省處置的，由當地環境保護行政主管部門予以扣押和封存，沒收非法所得，并對轉移方和接受方分別給予20萬元以下罰款，處置費用由轉移方和接受方按責任大小分擔。

第四十七條 違反本條例規定，拒絕繳納排污費、超標排污費的，環境保護部門除追繳排污費、超標準排污費及滯納金外，并處以1000元至1萬元罰款。

挪用排污費或超標準排污費，由上級人民政府或環境保護行政主管部門責令改正，退回挪用款項，惰節嚴重的，對主要責任者給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 違反本條例規定，造成環境污染事故的單位和個人，由環境保護行政主管部門或其他依照法律規定行使監督管理權的部門，處以1萬元至5萬元罰款，造成重大經濟損失的，按照直接損失的30％計算罰款額。

造成重大污染或環境與資源的破壞，使財產遭到重大損失和人身傷亡后果，對有關人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條 縣級人民政府環境保護行政主管部門，可以決定1萬元以下罰款；市人民政府、行政公署環境保護行政主管部門可以決定5萬元以下罰款；省環境保護行政主管部門可以決定20萬元以下罰款。超過罰款限額的，報上一級環境保護行政主管部門批準。

同一違法行為，不得重復罰款。罰款使用省財政部門統一印制的票據。罰款上繳同級財政，通過環境保護行政主管部門用于污染治理。

第五十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議，復議機關應當在收到申請書之日起兩個月內作出決定。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起15日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知15日內直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第五十一條 繳納排污費、超標準排污費、資源利用補償費或被行政處罰的單位和個人，不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責任。

因違法排污受到行政處罰的企業事業單位、個體經營者，仍應依法繳納排污費、超標準排污費。

第五十二條 造成環境污染和破壞的單位和個人，有排除危害并對直接受到損害的單位或個人賠償損失的責任。

由于環境污染引起的賠償責任和賠償金額的糾紛，當事人可以請求環境保護行政主管部門予以調解或直接向人民法院起訴。

第五十三條 妨礙、阻撓環境保護監督管理人員依法執行公務，違反治安管理的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條 環境保護行政主管部門和其他依照法律規定行使環境監督管理權部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第五十五條 本條例由省環境保護行政主管部門負責應用解釋。

第五十六條 本條例自1995年4月1日起施行。
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