三、實施步驟
本次重大基礎設施安全隱患排查工作分三個步驟實施:
(一)制定方案階段(2007年10月26日至11月5日)。由牽頭部門和各縣(市、區)人民政府(管委會)要按照本方案職責分工,結合本地區、本部門、本行業的實際,及時制定實施方案。實施方案于11月6日前報市安監局。
(二)組織實施階段(2007年11月5日至11月20日)。各牽頭部門和各縣(市、區)人民政府要按照吳忠市人民政府的工作方案和本單位的細化方案認真組織實施。11月20日前,由各牽頭部門將隱患排查工作情況匯總后分別報送自治區有關牽頭部門和市安監局。
(三)第三階段(2007年11月20日至12月15日)。各牽頭部門要組織各縣(市、區)人民政府(管委會)、有關部門按照重大基礎設施管理權限,對排查出的安全隱患和突出問題進行整改,認真落實措施、資金、時限和責任,迎接國家、自治區有關牽頭部門組織的復查、抽查,并于12月18日前將整改落實情況和總結材料報市安監局,由市安監局匯總后上報市人民政府。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。開展重大基礎設施安全隱患排查工作是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的具體體現,各級各部門要充分認識開展重大基礎設施安全隱患排查工作的重大意義,認真落實“一崗雙責”制度,結合實際,制訂周密可行的排查工作方案。市政府成立重大基礎設施安全隱患排查工作領導小組(名單附后),負責重大基礎設施安全隱患排查的組織協調工作。辦公室設在市安監局,負責排查的日常協調工作。
(二)落實責任,明確分工。各縣(市、區)、各牽頭部門要按照市人民政府辦公廳《通知》要求,針對排查中發現的隱患組織一次技術安全方面的評審,對重大安全隱患要根據情況及時采取有效辦法加以防范,可分別采取警示警告、加固、防護、拆除、封閉等措施,并制定整改方案,落實整改責任、整改資金、整改時限,確保整改到位。要組織梳理歸納不能滿足實際需要的標準、規范、規程,針對存在的問題有關歸口管理部門要盡快組織修訂,堅決杜絕走過場、敷衍搪塞、形式主義等現象。
(三)加強協作,齊抓共管。各級政府、各有關部門和單位要按照政府統一領導、部門分工負責、突出工作重點、相互密切配合的原則,進一步健全重大基礎設施維護資金保障制度,加大資金投入,確保重大基礎設施維護所需資金。同時,重大基礎設施監管和運行維護單位要建立健全突發事件應急機制,落實監管責任,完善應急預案,充實救援隊伍,儲備必要物資,為重大基礎設施發生事故后能夠快速和妥善處理,提供有效保障。
(四)加強督查,落實整改。各牽頭部門和各縣(市、區)人民政府(管委會)要根據隱患排查工作階段的要求,切實加強指導和檢查督促,確保隱患排查和治理工作的落實到位。對排查中發現的隱患,要督促建設單位、項目業主和參建企業采取措施,及時整改。同時要建立隱患舉報和獎勵制度,讓全社會了解、參與、支持重大基礎設施安全隱患排查工作。
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