（2002年9月20日青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過　根據(jù)2016年3月25日青海省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議關(guān)于修改《青海省人口與計(jì)劃生育條例》的決定修正）



　　第一章　總則

　　第一條　為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策。

　　各民族公民都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

　　第三條　計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位和創(chuàng)建文明家庭相結(jié)合。

　　第四條　各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制度。

　　縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

　　縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

　　第五條　工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

　　大眾傳媒負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育社會(huì)公益性宣傳教育的義務(wù)。

　　第六條　各級(jí)人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

　　計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

　　第七條　縣級(jí)以上人民政府對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施

　　第八條　縣級(jí)以上人民政府根據(jù)上一級(jí)人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

　　縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。

　　第九條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立計(jì)劃生育管理組織或者配備計(jì)劃生育工作專（兼）職人員，負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育的具體工作。

　　村（牧）民委員會(huì)、社區(qū)或者街道居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配備計(jì)劃生育工作專（兼）職人員，負(fù)責(zé)協(xié)助所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處推行計(jì)劃生育工作。

　　第十條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，保障人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)扶持貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立人口與計(jì)劃生育專項(xiàng)資金。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。

　　任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。

　　第十一條　實(shí)行人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告人口與計(jì)劃生育數(shù)據(jù)資料。

　　計(jì)劃生育、公安、統(tǒng)計(jì)、民政、教育、衛(wèi)生等行政部門應(yīng)當(dāng)交換有關(guān)人口數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)人口信息資源共享。

　　第三章　生育調(diào)節(jié)

　　第十二條　提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。

　　牧區(qū)少數(shù)民族牧民一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女。

　　實(shí)行生育服務(wù)登記制度，對(duì)符合本條生育規(guī)定的，由夫妻自主安排生育。

　　第十三條　有下列情形之一的，由夫妻雙方共同申請(qǐng)，經(jīng)雙方所在單位或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核后，報(bào)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以再生育：

　?。ㄒ唬┮焉齼蓚€(gè)子女的夫妻，其中一個(gè)子女死亡的，可以再生育一胎子女；兩個(gè)子女死亡的，可以再生育兩個(gè)子女；

　　（二）已生育兩個(gè)子女的夫妻，其中有子女經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定患有非遺傳性殘疾不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的，可以再生育一胎子女；

　?。ㄈ┰倩榉蚱蓿ú缓瑥?fù)婚）再婚前生育子女?dāng)?shù)合計(jì)為一個(gè)的，婚后可以生育兩個(gè)子女；再婚前生育子女?dāng)?shù)合計(jì)為兩個(gè)以上的，婚后可以生育一胎子女；

　?。ㄋ模┗楹蠼?jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為不孕不育癥，依法收養(yǎng)子女后又懷孕的，可以按本條例規(guī)定生育；

　?。ㄎ澹┢渌梢栽偕奶厥馇樾巍?br />
　　第十四條　流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的具體管理辦法由省人民政府制定。

　　第十五條　禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育婦女；禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。

　　第四章　獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障

　　第十六條　依法辦理結(jié)婚登記的夫妻可以享受婚假十五日；符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除享受國(guó)家規(guī)定的假期外，延長(zhǎng)女方產(chǎn)假六十日，給予男方看護(hù)假十五日。公民接受計(jì)劃生育手術(shù)享受國(guó)家規(guī)定的休假。

　　在前款規(guī)定假期內(nèi)按出全勤發(fā)工資，不影響調(diào)資、晉級(jí)、福利待遇和評(píng)獎(jiǎng)。

　　第十七條　在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，由夫妻雙方共同申請(qǐng)，雙方單位或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處證明，經(jīng)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門審查，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。

　　已經(jīng)享受獨(dú)生子女優(yōu)待的家庭再生育子女的，注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待，已享受的不再退回。

　　第十八條　持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的城鎮(zhèn)居民家庭，自領(lǐng)證之月起，每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)十元，至子女滿十四周歲止。獨(dú)生子女入托（園）費(fèi)每月報(bào)銷十五元至七周歲。

　　第十九條　持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的農(nóng)牧民家庭，享受以下優(yōu)待：

　　（一）給予三千元獎(jiǎng)勵(lì)；

　?。ǘ┰谡{(diào)整宅基地、社會(huì)救濟(jì)、安排扶貧貸款和扶貧項(xiàng)目等方面給予照顧。

　　夫妻一方為城鎮(zhèn)居民的，按城鎮(zhèn)的優(yōu)待規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條　牧區(qū)少數(shù)民族牧民夫妻放棄生育第三個(gè)子女的，給予一千元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十一條　農(nóng)村已生育兩個(gè)女孩且夫妻一方實(shí)施了長(zhǎng)效節(jié)育措施的家庭，享受本條例第十九條第（二）項(xiàng)的優(yōu)待。

　　第二十二條　獨(dú)生子女保健費(fèi)及其他優(yōu)待開支，夫妻均為國(guó)家工作人員、企業(yè)事業(yè)組織從業(yè)人員的，由雙方所在單位各承擔(dān)百分之五十（男方上半年，女方下半年）；夫妻一方為國(guó)家工作人員、企業(yè)事業(yè)組織從業(yè)人員，另一方為城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民、其他人員或者農(nóng)牧民的，由工作人員、從業(yè)人員所在單位支付，企業(yè)支付的費(fèi)用列入成本；夫妻均為城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民或者其他人員的，由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌解決。

　　給予農(nóng)牧民獨(dú)生子女家庭的三千元獎(jiǎng)勵(lì)和牧區(qū)少數(shù)民族牧民夫妻放棄生育第三個(gè)子女的一千元獎(jiǎng)勵(lì)所需經(jīng)費(fèi)，由省、州、縣三級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。

　　第二十三條　獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，由其居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和其他必要的幫助。