建設項目職業病危害預評價報告指導意見（試行）

發文號：滬安監職安〔2014〕3號
發布單位：上海市安全生產監督管理局
發布日期：2014-01-10

1 適用范圍

建設項目職業病危害預評價表適用于“職業病危害一般建設項目”及“不構成危險化學品重大危險源(且該項目所屬建設單位500米范圍內不構成危險化學品重大危險源)，不涉及重點監管危險化學品生產的以下建設項目”：

(1)汽車加油站;

(2)總面積不超過9000m2的倉庫。其中甲類倉庫總面積不超過750 m2，乙類倉庫總面積不超過2000 m2;

(3)總容積不超過500m3的甲、乙類液體儲罐區;總容積不超過5000 m3的其他液體儲罐區;

(4)生產或者儲存空氣化工產品的成套定型裝置設施。

該指導意見不適用于建設項目放射防護預評價。

2 評價表格式要求

2.1 標題與編號

評價表標題為“建設項目名稱+職業病危害預評價表”。評價表標題或評價內容應與批準文件和委托書一致。如項目實際情況已與批文及委托書不一致，應及時變更批文及評價委托書調整。

評價表編號用單位代號-報告類型代號-年份-月份-序列號，單位代號2位數字，報告類型代號2個字母，年份4位、月份2位、序列號9位數，例如：01YP201205000010001。

2.2封面

封面內容及格式符合標題與編號要求、封二為評價單位資質證書彩色影印件、封三為評價單位公正性聲明及投訴電話(單位蓋章)，評價相關人員手簽單(姓名、項目組職責、職稱、資質證編號)及單位蓋章。

3 評價表編制

3.1 建設項目基本情況

項目名稱		?
擬建地點		?
建設單位名稱		?
項目性質		新建□ 改建□ 擴建□ 技術改造□ 技術引進□
行業分類及代碼		?
法定代表人		?	聯系電話			?			傳真	?
主要負責人		?	聯系電話			?			傳真	?
聯系人		?	聯系電話			?			傳真	?
項目總投資概算（萬元）		?			職業衛生投資概算（萬元）			?
設計規模		?			勞動定員			?
項目類型	危險化學品建設項目： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?□汽車加油站 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?□總面積較小的倉庫 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?□總容積較小的儲罐 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?□成套定型空氣化工裝置 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（可復選） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?□職業病危害一般的非危險化學品建設項目			儲存設施規模 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（涉及危險化學品建設項目的填寫）			甲類倉庫總面積???? ㎡； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?乙類倉庫總面積???? ㎡； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?甲、乙類液體儲罐總容積??? m3；其他液體儲罐總容積??? m3。
建設項目概況： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?編制說明：包括產品方案和生產規模、項目組織及主要工程內容、建設施工工程概況等。
主要生產工藝簡介： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?編制說明：包括生產工藝流程及設備布局、物料使用情況等。1.生產工藝流程包括：工藝技術及其來源、生產裝置的生產過程概述、輔助裝置、公用工程的工藝過程概述、生產裝置的化學原理及主要化學反應，生產工藝及設備的先進性（機械化，密閉化、自動化及智能化程度）等；2.設備布局包括：主要生產設備、輔助設備、公用工程設備的種類以及設備布局情況；3.物料使用情況：生產裝置、輔助裝置、公用工程擬使用原料、輔料的名稱及用量，產品、聯產品、副產品、中間品的名稱和產量，健康危害說明書（中文），物料儲運情況。
?	?	?	?	?	?	?	?	?	?	?

3.2 職業病危害因素識別與評價

1.職業病危害因素識別 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?編制說明：按照劃分的評價單位，在工程分析和類比調查的基礎上，識別擬建項目生產工藝過程、生產環境、勞動過程中以及建設施工過程可能存在的職業病危害因素及其來源、職業病危害因素作業崗位、作業方式、接觸時間及頻度、接觸人數等。（通過列表進行說明，具體識別過程見附件） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

2.職業病危害因素風險評價 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?編制說明：根據各評價單元職業病危害因素的理化性質、侵入途徑、對人體健康的影響（毒性、致敏性、致癌性等），并結合作業方式、接觸時間及頻度、預期接觸水平等，對職業病危害風險作出評價結論，并確定項目職業病危害關鍵控制點。（通過列表進行說明，具體危害因素預期接觸水平、危害程度分析過程見附件） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

3.3 職業病危害防護措施評價

1.職業病防護設施評價 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（1）擬采取措施 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（2）評價 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?編制說明：按照劃分的評價單元，針對項目運行與施工過程中可能存在的職業病危害因素發生（散）源或生產過程，分別介紹擬設置的職業病防護設施，并評價擬設置的防護設施的合理性和符合性。（通過列表進行描述，具體防護設施的設計參數、評價過程等內容見附件）

2.個人使用的職業病防護用品評價 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（1）擬采取措施 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（2）評價 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?編制說明：按照劃分的評價單元，針對項目運行與施工過程中所存在的職業病危害因素的作業崗位，分別介紹擬配備的個人職業病防護用品，并評價擬配備的個人防護用品的合理性和符合性。（通過列表進行描述，具體防護用品的型號、發放周期、評價過程等內容見附件）

3.應急救援措施評價（“職業病危害一般建設項目”可選填） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（1）擬采取措施 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（2）評價 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?編制說明：按照劃分的評價單元，針對項目運行與施工過程中可能發生急性職業損傷的工作場所，介紹擬采取的相應的應急救援措施，包括應急救援預案和應急救援設施，并評價擬采取的應急救援措施的合理性和符合性。（通過列表進行描述，具體應急救援措施的相關內容、評價過程等內容見附件）

3.4 綜合性評價

評價內容	評價依據	結果判定		備注
評價內容	評價依據	符合	不符合	?
1 總體布局	?	?	?	?
2 生產工藝及設備布局	?	?	?	?
2.1 生產工藝	?	?	?	?
2.2 設備布局	?	?	?	?
3 建筑衛生學	?	?	?	?
3.1 建筑物的間距	?	?	?	?
3.2 采光、照明	?	?	?	?
3.3 通風及空氣調節	?	?	?	?
4 輔助用室	?	?	?	?
5 職業衛生管理		結果判定		備注
5 職業衛生管理		符合	不符合	?
5.1 職業衛生管理機構		?	?	?
5.2 職業衛生管理人員		?	?	?
5.3 職業病危害因素監測制度		?	?	?
5.4 職業健康監護管理制度		?	?	?
5.5 職業衛生培訓制度		?	?	?
5.6 個人職業病防護用品管理制度		?	?	?
5.7 其他職業衛生管理制度		?	?	?
6 職業衛生專項投資評價		?	?	?

3.5 評價建議與結論

1.評價建議 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?編制說明：在對擬建項目全面分析、評價的基礎上，針對項目職業病危害防護設施、個人使用的職業病防護用品、應急救援措施、總體布局、生產工藝及設備布局、建筑衛生學、輔助用室、職業衛生管理措施、職業衛生專項投資等方面存在的不足，綜合提出控制職業病危害的具體補充措施。補充措施應盡可能明確提出各類職業病防護設施、應急救援設施的設置地點、設施種類、技術要求等具體措施建議，以便供建設單位在編寫職業病防護設施設計專篇時使用。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?針對擬建項目施工過程的職業衛生管理，應根據職業病危害因素、防護措施等內容的分析與評價結果，從建設單位的發包、施工組織設計、防護設施與主體工程的施工過程以及施工監理等方面，提出原則性的措施建議。

2.評價結論 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?編制說明：確定擬建項目的職業病危害類別；明確擬建項目在采取了項目設計和評價報告所提防護措施的前提下，是否能滿足國家和地方對職業病防治方面的法律、法規、標準的要求。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

3.6 附件

序號	附件名稱
1	評價要點
2	工程分析
3	類比調查分析
4	職業病危害因素識別與評價
5	職業病危害防護措施分析與評價
6	綜合性分析與評價
7	建設項目批準、核準或者備案文件
8	建設項目評價委托書
9	專家評審意見
10	專家評審意見修改說明
11	附圖：區域位置圖及周邊單位示意圖、總平面布置圖、建筑物內功能分區示意圖、設備布局圖（可能）等，附圖要求各個功能區及設備標識文字清晰可見。