第一條 為加強(qiáng)地下管線管理，防止外力破壞造成管線事故，保障地下管線正常運(yùn)行，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》、《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《天津市供熱用熱條例》、《天津市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《天津市城市道路管理?xiàng)l例》、《天津市地下空間規(guī)劃管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱地下管線，是指燃?xì)狻㈦娏Α⑤斔褪汀⑤斔吞烊粴狻⒐I(yè)物料、熱力等管線及其附屬設(shè)施。

　　本辦法所稱石油包括原油和成品油，所稱天然氣包括天然氣、煤層氣和煤制天然氣。

　　本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)涉及地下管線的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、信息檔案等安全管理活動。

　　第三條 本市地下管線安全管理實(shí)行屬地監(jiān)管、條塊結(jié)合，以屬地為主的原則。

　　第四條 市和區(qū)縣安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市及所轄區(qū)域內(nèi)的地下管線安全管理工作。

　　市和區(qū)縣安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行地下管線安全保護(hù)義務(wù)，掛牌督辦重大安全隱患消除工作。

　　第五條 市和區(qū)縣負(fù)有地下管線安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)履行以下職責(zé)：

　　（一）發(fā)展改革部門和市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)地下管線項(xiàng)目審批工作。

　　（二）經(jīng)濟(jì)信息部門指導(dǎo)電力企業(yè)開展電網(wǎng)地下電纜安全管理工作。負(fù)責(zé)對電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工進(jìn)行許可審批，并責(zé)成相關(guān)單位到施工地供電公司備案。

　　（三）規(guī)劃部門負(fù)責(zé)地下管線規(guī)劃和備案管理；組織開展本市地下管線普查工作以及地下管線綜合信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理、維護(hù)工作。

　　（四）建設(shè)行政主管部門在法定職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場內(nèi)地下管線安全監(jiān)督管理。

　　（五）國土房管部門負(fù)責(zé)除農(nóng)村宅基地以外各類房屋的修繕、改造、拆除和安全鑒定的管理工作。

　　（六）市容園林部門負(fù)責(zé)市容綜合整治、市容環(huán)境大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市園林綠化建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場地下管線安全監(jiān)督管理。

　　（七）市政公路部門負(fù)責(zé)本市城市道路、公路（含高速公路）地下管線占道掘路施工作業(yè)監(jiān)督管理；已接收管理的道橋、公路（含高速公路）范圍內(nèi)地下管線施工的協(xié)調(diào)管理。

　　（八）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本市地下壓力管道的安全監(jiān)察工作。

　　（九）交通港口部門協(xié)助本市港口、國防交通建設(shè)工程相關(guān)行政主管部門做好施工現(xiàn)場地下管線安全監(jiān)督管理。

　　（十）公安部門負(fù)責(zé)地下管線治安、交通、消防等監(jiān)督管理工作，依法查處相應(yīng)的刑事案件和重大責(zé)任事故。

　　第六條 地下管線權(quán)屬單位或地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)加強(qiáng)管線的維護(hù)管理，保障地下管線安全運(yùn)行。

　　（一）地下管線的敷設(shè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，運(yùn)行維護(hù)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程。

　　（二）建立、健全地下管線巡護(hù)制度，配備專門人員對管線進(jìn)行日常巡護(hù)。

　　（三）建立巡查記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)有巡查時(shí)間、地點(diǎn)（范圍）、發(fā)現(xiàn)問題與處理措施、上報(bào)記錄等。

　　（四）定期排查和消除地下管線安全隱患，發(fā)現(xiàn)危害管線安全的情形或者隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。自身排除確有困難的，應(yīng)當(dāng)向其行政主管部門報(bào)告。

　　（五）定期對管線進(jìn)行檢測、維修，確保其處于良好狀態(tài)；對管線安全風(fēng)險(xiǎn)較大的區(qū)段和場所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，采取有效措施防止管線事故的發(fā)生。

　　（六）凡是涉及所屬地下管線的施工項(xiàng)目，要對地下管線情況進(jìn)行現(xiàn)場交底，并作出明確的標(biāo)識，必要時(shí)在作業(yè)現(xiàn)場安排專人監(jiān)護(hù)。

　　（七）制定地下管線事故搶修預(yù)案，落實(shí)搶修機(jī)械、設(shè)備、物資、人員等。地下管線發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)按照地下管線搶修預(yù)案和專業(yè)搶修預(yù)案組織實(shí)施。

　　（八）實(shí)行地下管線信息動態(tài)管理。定期進(jìn)行地下管線普查，隨時(shí)掌握管線情況并做好預(yù)防。每年年初將普查數(shù)據(jù)及更新后的信息數(shù)據(jù)向市規(guī)劃行政管理部門上報(bào)。

　　（九）建立地下管線安全檔案制度。