（2014年3月3日烏魯木齊市第十五屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過，2014年5月21日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過）



　　第一章 總則

　　第一條為了預防火災和減少火災危害，加強消防安全管理和應急救援工作，保護人身、財產安全，維護公共安全，根據《中華人民共和國消防法》、《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條本市行政區(qū)域內的消防安全管理工作和相關應急救援工作，適用本條例。

　　第三條消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡。

　　第四條市、區(qū)（縣）人民政府負責本行政區(qū)域內的消防工作，把消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，將消防業(yè)務經費列入本級財政預算，將公共消防設施建設項目投資列入本級政府投資計劃，并根據消防工作發(fā)展需要逐步增加投入，保障消防工作與經濟社會發(fā)展相適應。

　　第五條市公安機關對本行政區(qū)域內的消防工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，具體工作由市公安機關消防機構負責實施。區(qū)（縣）公安機關對本轄區(qū)的消防工作實施監(jiān)督管理，具體工作由區(qū)（縣）公安機關消防機構負責實施。

　　發(fā)展和改革、住房保障和房產、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、城市管理（行政執(zhí)法）、安全生產監(jiān)督等有關部門應當在各自的職責范圍內，協同做好消防工作。

　　第六條單位和個人都有保護消防設施、預防火災、報告火警的義務，有舉報、投訴消防安全違法行為的權利。

　　單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。

　　第七條鼓勵單位和個人捐助消防公益事業(yè)，參與消防公益活動，參加消防志愿服務活動。鼓勵企業(yè)建立消防安全遠程管理系統(tǒng)，完善火災防范和預警機制。

　　第二章 消防職責

　　第八條市、區(qū)（縣）人民政府應當建立、落實消防工作責任制和問責制，組織相關部門制定火災應急預案，定期召開消防工作聯席會議協調解決重大問題和開展綜合應急救援演練，對有關部門履行消防安全職責情況進行監(jiān)督檢查，并對消防工作年度目標完成情況實施檢查考核。

　　火災應急預案應當明確火災應急處置的組織指揮體系和部門職責、處置程序、人員疏散、保障措施等內容。

　　第九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處（管委會）應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和上級人民政府的部署，統(tǒng)籌負責本轄區(qū)的消防安全工作；建立消防安全管理領導機制，指導轄區(qū)內單位、社區(qū)（村）委員會履行各自的消防安全職責。

　　第十條公安機關消防機構應當履行下列職責：

　　（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術規(guī)范、標準；

　　（二）開展消防安全宣傳教育，組織指導消防安全培訓；

　　（三）依法實施建設工程消防設計審核、消防驗收、備案和抽查，以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；

　　（四）實施消防監(jiān)督檢查，受理舉報和投訴，處理消防安全違法行為，督促整改火災隱患，及時報告、通報重大火災隱患；

　　（五）承擔撲救火災，參加應急救援工作；

　　（六）調查火災事故原因，統(tǒng)計火災事故損失，并及時向社會公告；

　　（七）加強對公安派出所消防業(yè)務的指導；

　　（八）指導專職消防隊、志愿消防隊等消防組織開展訓練和滅火演練工作；

　　（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

　　公安機關消防機構實施消防監(jiān)督檢查時，檢查人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法身份證件和檢查令，自覺接受社會和公民的監(jiān)督。

　　第十一條公安派出所應當履行下列職責：

　　（一）開展消防宣傳教育，指導群眾進行防火、滅火和逃生演練，提高群眾自防自救能力；

　　（二）按照國家和自治區(qū)規(guī)定實施消防監(jiān)督檢查，處理消防安全違法行為；

　　（三）督促本區(qū)域內社區(qū)（村）委員會、物業(yè)服務企業(yè)履行消防安全職責；

　　（四）協助公安機關消防機構撲救初起火災、開展火災事故調查，組織、參與火災現場保護工作；

　　（五）上級公安機關規(guī)定的其他消防工作職責。

　　第十二條機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下統(tǒng)稱單位）應當依法履行消防安全職責，增強檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力，保障消防安全。

　　第十三條消防安全重點單位應當履行下列職責：

　　（一）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作，并自確定或變更之日起十個工作日內將消防安全管理人姓名、職務、聯系方式報公安機關消防機構備案；

　　（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理；

　　（三）定期向公安機關消防機構報告本單位消防安全狀況和履行消防安全義務的情況。

　　（四）消防安全重點單位應當對職工進行消防安全培訓和有針對性的消防演練。

　　第十四條同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，管理單位或者使用單位應當對各自專有部分履行消防安全職責；對專有部分以外的共用疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道，管理單位或者使用單位應當共同履行消防安全職責，確保共有消防設施完好有效。

　　第十五條住宅區(qū)業(yè)主專有部分的消防安全由業(yè)主負責，共有部分的消防安全由所有業(yè)主共同負責。

　　聘用物業(yè)服務企業(yè)對住宅區(qū)進行物業(yè)管理的，物業(yè)服務企業(yè)應當按照法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務合同約定，對管理區(qū)域內的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行維護管理，提供消防安全防范服務。

　　無物業(yè)管理或業(yè)主自行管理的，社區(qū)（村）委員會應當與業(yè)主、使用人簽訂防火協議，明確消防安全管理責任，對疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行維護管理。

　　第十六條公民應當遵守消防法律、法規(guī)，愛護公共消防設施，學習消防安全常識，掌握撲救初起火災、報警、逃生自救互救的方法和技能；安全用火用電用氣，不亂堆、亂放可燃物。

　　監(jiān)護人應當加強對未成年人的防火安全和逃生自救教育。

　　居民住宅裝修應當符合防火要求，鼓勵居民配備家用滅火器材和逃生自救設施。

　　第三章 火災預防

　　第一節(jié)公共消防設施建設、維護與管理

　　第十七條市人民政府應當按照國家和自治區(qū)要求，組織有關部門編制消防規(guī)劃，并將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　納入消防規(guī)劃的公共消防設施建設用地，任何單位和個人不得侵占或者擅自改變用途。

　　第十八條公共消防設施應當與其他城鄉(xiāng)基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、同步建設和驗收。