備（包括設施，下同）損壞，直接經濟損失達1000萬無者。
【釋義】 直接經濟損失包括更換的備品配件、材料、人工和運輸費用。如設備損壞不能再修復，則按同類型設備重置全額計算損失費用。
保險公司賠償費不能沖減直接經濟損失費用。
2.3.1.2 生產設備、廠區建筑發生火災，直接經濟損失達到100萬元者。
【釋義】 直接經濟損失計算方法見公安部1998年11月16日發布的《火災直接財產損失統計方法》（GA185-1998）。
2.3.1.3 其他經國家電力公司認定為特大事故者。
2.3.2 重大設備事故
未構成特大設備事故，符合下列條件之一者定為重大設備事故：
2.3.2.1 電力設備、施工機械損壞，直接經濟損失達300萬元。
【釋義】 直接經濟損失計算見2.3.1.1條釋義。
施工機械系指大型起吊設備、運輸設備、挖掘設備、鉆探設備、張力牽引設備等。
2.3.2.2 100MW及以上機組的鍋爐、汽輪機、發電機損壞，50MW及以上水輪機組、燃氣輪機組、供熱機組損壞，40天內不能修復或修復后不能達到原銘牌出力；或雖然在40天內恢復運行，但自事故發生日起3個月內該設備非計劃停運累計時間達40天。
【釋義】 設備損壞的“修復時間”是指設備損壞停運開始至設備重新投入運行或轉為備用為止。
2.3.2.3 220kV及以上主變壓器、輸電線路、電抗器、組合電器（GIS）、斷路器損壞，30天內不能修復或修復后不能達到原銘牌出力；或雖然在30天內恢復運行，但自事故發生日起3個月內該設備非計劃停運累計時間達30天。
2.3.2.4 符合以下條件之一的發電廠，一次事故使2臺及以上機組停止運行，并造成全廠對外停電：
1）發電機組容量400MW及以上的發電廠；
2）電網裝機容量在5000MW以下，發電機組容量100MW及以上的發電廠；
3）其他國電分公司、集團公司、省電力公司指定的發電廠。
只有1條線路對外的發電廠，若該線路故障時斷路器跳閘者除外。
【釋義】 全廠對外停電指全廠對外有功負荷降到零。雖電網經發電廠母線轉送的負荷沒有停止，或裝有調相機的發電廠發電機全停，調相機未停，仍視為全廠停電。
一次事故使2臺及以上機組停止運行，包括1臺機組故障停運后，由于處理不當使其他機組也相繼被迫停止運行。
電網裝機容量是指參加電網統一調度的所有并網發電廠的投產機組總容量。
2.3.2.5 生產設備、廠區建筑發生火災，直接經濟損失達到30萬元者。
【釋義】 直接經濟損失計算方法見公安部1998年11月16日發布的《火災直接財產損失統計方法》（GA185-1998）。
2.3.2.6 其他經國家電力公司或國電分公司、集團公司、省電力公司認定為重大事故者。
2.3.3 一般設備事故
未構成特大、重大設備事故，符合下列條件之一者定為一般設備事故：
2.3.3.1 發生設備和35kV及以上輸變電設備（包括直配線、母線）的異常運行或被迫停止運行后引起了對用戶少送電（熱）?；蛲＿\當時雖沒有對用戶少送電（熱），但在高峰負荷時，引起了對用戶少送電（熱）或電網限電。
【釋義】 對用戶少送電（熱），不論用戶當時是否正在用電（熱），均適用于本條。
對用戶少送電（熱）不包括有計劃地安排用戶停電、限電、調整負荷。
2.3.3.2 330kV及以上輸變電主設備被迫停止運行。
【釋義】 輸變電主設備是指：變壓器、電抗器、線路（電纜）、母線、斷路器。
2.3.3.3 發電機組、35~220kV輸變電主設備被迫停運，雖未引起對用戶少送電（熱）或電網限電，但時間超過8h。
2.3.3.4 發電機組和35kV及以上輸變電主設備（包括直配線、母線）非計劃檢修、計劃檢修延期或停止備用，達到下列條件之一：
1）雖提前6h提出申請并得到調度批準，但發電機組停用時間超過168h或輸變電設備停用時間超過72h。
2）沒有按調度規定的時間恢復送電（熱）或備用。
【釋義】 非計劃檢修系指計劃大修、計劃小修、計劃節日檢修和公用系統設備的計劃檢修以外的一切檢修（不包括由于斷路器多次切斷故障電流后，進行的內部檢查）。非計劃檢修停用時間是指設備停止運行起，至設備修復后重新投入運行或報備用的時間。
發電機、調相機、主變壓器、電抗器、線路的斷路器跳閘即認為設備停止運行。
非計劃檢修結合計劃大、小修安排時，若該設備的計劃大修提前時間超過60天，計劃小修提前時間超過30天，則檢修時間仍按非計劃停運時間計算。
原計劃檢修未過半前，經上級管理部門批準的檢修延長時間視為計劃檢修期。
2.3.3.5 裝機容量400MW以下的發電廠全廠對外停電。
裝機容量400MW及以上的發電廠或裝機容量在5000MW以下的電網中的100MW及以上的發電廠，單機運行時發生的全廠對外停電。
【釋義】 同2.3.2.4。
2.3.3.6 3kV及以上發供電設備發生下列惡性電氣誤操作：誤拉（合）隔離開關、帶電掛（合）接地線（接地刀閘）、帶接地線（接地刀閘）合斷路器（隔離開關）。
2.3.3.7 3kV及以上發供電設備因以下原因使主設備異常運行或被迫停運：
1）一般電氣誤操作；
a. 誤（漏）拉合斷路器（開關）；
b. 下達錯誤調度命令、錯誤安排運行方式、錯誤下達繼電保護及安全自動裝置定值或錯誤下達其投、停命令；
c. 繼電保護及安全自動裝置（包括熱工保護、自動保護）的誤整定、誤（漏）接線、誤（漏）投或誤停（包括壓板）；
d. 人員誤動、誤碰設備。
2）熱機誤操作；誤（漏）開、關閥門（擋板）、誤（漏）投（停）輔機等；
3）監控過失：人員未認真監視、控制、調整等。
2.3.3.8 設備、運輸工具損壞，化學用品泄漏等，經濟損失達到10萬元及以上。
【釋義】 經濟損失包括直接經濟損失、賠償費用及相關罰款等。直接經濟損失計算方法見2.3.1.1。
2.3.3.9 由于水工設備、水工建筑損壞或其他原因，造成水庫不能正常蓄水、泄洪或其他損壞。
2.3.3.10 發供電設備發生下列情況之一：
1）爐膛爆炸；
2）鍋爐受熱面腐蝕或燒壞，需要更換該部件（水冷壁、省煤器、過熱器、再熱器、預熱器）管子或波紋板達該部件管子或波紋板總重量的5%以上；
3）鍋爐運行中的壓力超過工作安全門動作壓力的3%；汽輪機運行中超速達到額定轉速的1.12倍以上；水輪機運行中超速達到緊急關導葉或下閘的轉速；
4）壓力容器和承壓熱力管道爆炸；
5）100MW及以上汽輪機大軸彎曲，需要進行直軸處理；
6）100MW及以上汽輪機葉片折斷或通流部分損壞；
7）100MW及以上汽輪機發生水擊；
8）100MW及以上汽輪發電機組，50MW及以上水輪機、燃氣輪機和供熱發電機組燒損軸瓦；
9）100MW及以上發電機絕緣損壞；
10）120MVA及以上變壓器繞組絕緣損壞；
11）220kV及以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸；
12）220kV及以上線路倒桿塔。
2.3.3.11 主要發供電設備異常運行已達到規程規定的緊急停止運行條件而未停止運行。
2.3.3.12 生產設備、廠區建筑發生火災，經濟損失達到1萬元。
【釋義】 直接經濟損失計算方法見公安部1998年11月16日發布的《火災直接財產損失統計方法》（GA185-1998）。
2.3.3.13 其他經國電分公司、集團公司、省電力公司或本單位認定為事故者。
2.3.4 設備一類障礙
未構成設備事故，符合下列條件之一者定為設備一類障礙：
2.3.4.1 10kV（6kV）供電設備（包括直配線、母線）的異常運行或被迫停運引起了對用戶少送電。
2.3.4.2 發電機組、35~220kV輸變電主設備被迫停運、非計劃檢修或停止備用。
【釋義】 見2.3.3.4。
2.3.4.3 35~110kV斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸，未造成少送電。
2.3.4.4 110kV及以上線路故障，斷路器跳閘后經自動重合閘重合成功。
2.3.4.5 抽水蓄能機組不能按調度規定抽水。
2.3.4.6 經上級管理部門或本單位認定為一類障礙者。
2.3.5 設備二類障礙
設備二類障礙標準由國電分公司、集團公司、省電力公司自行制定。
2.4 事故歸屬
2.4.1 不同管理體系下的事故歸屬
2.4.1.1 國電分公司、集團公司、省電力公司直屬、全資、控股的生產性企業發生的人身、電網、設備事故，代管發供電企業的電力生產人身事故、有運行責任的設備事故匯總為上述公司的事故。
2.4.1.2 國家電力公司系統內產權與運行管理相分離的，事故歸屬依據代管協議確定；代管協議未作明確的，按照以下原則確定：
1）人身事故定為運行管理單位的事故；
2）電網及設備事故中，運行管理單位有責任的，定為運行管理單位的事故；
3）電網及設備事故中，運行管理單位沒有責任的，定為產權所有單位的事故。
2.4.1.3 發供電企業管理的多種經營企業以及由該多種經營企業全資、控股或管理的公司，從事與電力生產有關的工作中發生的人身事故定為該發供電企業的事故。
【釋義】 本條所指多種經營企業，包括具備法人資格或獨立核算的企業。
電力企業職工借調到多種經營企業從事電力生產工作中，發生人身事故，也適用于本條。
2.4.1.4 任何企業承包發供電企業的工作中，造成發供電企業的電網、設備事故均定為發供電企業的事故。
2.4.2 一次事故涉及幾個單位時事故的歸屬
2.4.2.1 一個單位發生了事故，擴大成電網事故時該單位定為一次事故，管轄該電網的單位定為一次電網事故；一個省發生電網事故波及跨省電網，該省網定為一次事故，跨省大區電網定為一次事故。
2.4.2.2 一個單位發生事故時，電網由另一個單位或幾個單位由于本單位的過失又造成事故擴大，后一個或幾個單位各定為一次事故。
2.4.2.3 輸電線路發生瞬時故障，由于繼電保護或斷路器失靈，在斷路器跳閘后拒絕重合，定為管轄該繼電保護或斷路器單位的電氣（變電）事故；如果輸電線路發生永久性故障，無論繼電保護或斷路器是否失靈，均應定為管轄線路單位的輸電事故。
2.4.2.4 線路發生故障，擴大到發電廠或變電所的母線停電或主變壓器停運時，供電企業應定為一次變電事故，發電廠則定為一次電氣事故。
2.4.2.5 一條線路由兩個及以上供電企業負責維修，該線路故障跳閘構成事故時，如果各供電企業經過檢查均未發現故障點，應各定一次事故。
【釋義】 一條線路由兩個及以上供電企業負責維修，該線路跳閘后，若一方提供了故障錄波圖，計算出的故障點在對方，而對方未能提供故障錄波圖時，現場檢查雖雙方未發現故障點，則未錄波的一方定為事故。
如一方提供了故障錄波圖，計算出的故障點在本側，對方有錄波設備而未能提供故障錄波圖時，則雙方各定為一次事故。
當分析雙方的錄波圖計算的結果有矛盾時，則雙方各定為一次事故。
2.4.2.6 由于電網調度機構過失，如下達調度命令錯誤、保護定值錯誤、誤動、誤碰時，造成發供電設備異常運行并構成事故時，調度應定為一次事故。如果發供電企業也有過失，亦應定為一次事故。
2.4.2.7 一次事故中如同時發生人身事故和電網、設備事故，應分別各定為一次事故。
2.4.3 由于同一原因而引起多次事故的認定。
2.4.3.1 一條線路由于同一原因在4h內發生多次跳閘停運時，可定為一次事故。
2.4.3.2 同一個供電企業的幾條線路或幾個變電所，由于自然災害、如覆冰、暴風、水災、火災、地震、泥石流等原因，發生多條線路、多個變電所跳閘停運，可定為一次事故。
2.4.3.3 發電廠由于燃煤（油）質量、煤濕等原因，在一個運行班的值班時間內，發生多次滅火停爐、降低出力，可定為一次事故。
3 事故調查
3.1 即時報告
3.1.1 電力生產企業發生人身死亡事故和重傷事故，應立即用電話、電傳或電報等按資產關系或管理關系向隸屬的國電分公司、集團公司、省電力公司和企業所在地的政府安全主管部門、公安部門、工會報告。
國電分公司、集團公司、省電力公司接到人身死亡和3人及以上重傷事故的報告后，應在24h內向國家電力公司報告，同時，省電力公司根據授權向國電分公司報告。
3.1.2 電力生產企業發生電網和設備事故，應立即用電話、電傳或電報等按資產關系及管理關系向隸屬的國電分公司、集團公司、省電力公司報告。
其中重大及以上電網和設備事故，國電分公司、集團公司、省電力公司接到報告后，應在24h內向國家電力公司報告，同時，省電力公司根據授權向國電分公司報告。
3.1.3 即時報告應包括以下內容：
1）事故發生的時間、地點、單位；
2）事故發生的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；設備損壞和電網停電影響的初步情況；
3）事故發生原因的初步判斷。
3.2 調查組織
3.2.1 人身事故
3.2.1.1 特大人身事故
特大人身事故的調查，執行國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》及其他相關規定。
【釋義】 《特別重大事故調查程序暫行規定》由國務院于1989年3月29日以第34號令發布。
特大道路交通事故執行1992年1月1日國務院發布的《道路交通事故處理辦法》和1992年8月10日公安部第10號令《道路交通事故處理程序規定》。
3.2.1.2 重大人身事故
重大人身事故的調查執行國務院《企業職工傷亡事故報告和處理規定》及其相關規定。
【釋義】 《企業職工傷亡事故報告和處理規定》由國務院于1991年3月1日以第75號令發布。
3.2.1.3 一般人身事故
死亡事故的調查執行國務院《企業職工傷亡事故報告和處理規定》及其相關規定。
重傷事故由企業領導或其指定人員組織安監、生技（基建）、勞資（社保）等有關人員以及工會成員成立事故調查組進行調查。事故報告由安監人員填寫。
輕傷事故由企業事故發生部門的領導組織有關人員進行調查。性質嚴重的，安監、生技（基建）、勞資（社保）、工會等部門派人參加。事故報告由安監人員或車間安全員填寫。
3.2.2 電網事故
3.2.2.1 特大電網事故
特大電網事故由國家電力公司組織成立調查組。調查組可根據發生事故的具體情況，邀請有關電力主管部門、公安部門等參加。
3.2.2.2 重大電網事故
重大電網事故根據涉及范圍分別由國電分公司、集團公司、省電力公司組織調查組進行調查?？绱髤^電網、跨省電網的重大電網事故由國家電力公司或其授權的國電分公司、集團公司、省電力公司組織調查組進行調查。
調查組可根據發生事故的具體情況，指定有關發電廠、供電企業參加；涉及非國家電力公司所屬的并網電廠和地方電網經營企業，也應邀請其參加調查。
調查組由事故調查單位的領導組織，安監、調度、生技（基建）等部門人員組成。
3.2.2.3 一般電網事故
一般電網事故應根據事故涉及范圍，分別由經營和調度該電網的國電分公司、省電力公司、市（地）供電企業或其委托的部門組織調查組進行調查，并由事故調查組織單位的技術人員填寫事故報告。
調查組可根據發生事故的具體情況，指定有關發電廠、供電企業參加；涉及非國家電力公司所屬的并網獨立電廠和地方電網經營企業，也邀請其參加調查。
調查組由事故調查單位的領導組織，安監、調度、生技（基建）等部門人員組成。
3.2.2.4 電網一類障礙
電網一類障礙一般由調度部門負責組織調查，必要時上級安監部門和有關專業人員參加。一類障礙報告由調度部門技術人員填寫。
3.2.3 設備事故
3.2.3.1 特大設備事故
特大設備事故的調查執行國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》及其他相關規定。
國家電力公司認定的特大設備事故，由國家電力公司或其授權部門組織調查組進行調查。調查組由事故調查單位的領導組織，安監、生技（基建）、調度等部門人員組成。
3.2.3.2 重大設備事故
重大設備事故由發生事故的單位組織調查組進行調查。產權與運行管理分離的，以資產所有者單位為主組織調查，也可委托運行管理單位組織調查。
特別嚴重的事故或涉及設備制造單位或兩個及以上發供電單位、施工企業的重大設備事故，由國電分公司、集團公司、省電力公司組織或授權有關單位組織調查。
調查組由事故調查單位的領導組織，安監、生技（基建）、調度以及其他有關部門和車間（工區、工地）負責人參加。必要時，上級管理部門應指派安監人員和有關專業人員參加調查。
3.2.3.3 一般設備事故
一般設備事故由發生事故的單位組織調查組進行調查。產權與運行管理分離的，以資產所有者單位為主組織調查，也可以委托運行管理單位組織調查。
性質嚴重和涉及兩個及以上發供電單位、施工企業的一般設備事故，上級管理部門應指派安監人員和有關專業人員參加調查或組織調查。
調查組一般由事故調查單位的領導組織，安監、生技（基建）、調度以及其他有關部門和車間（工區、工地）人員參加。
只涉及一個車間（工區、工地）且情節比較簡單的一般設備事故，也可以指