定發生事故的車間（工區、工地）負責人組織調查。
事故報告由事故調查組織單位的技術人員填寫。
3.2.3.4 設備一類障礙
設備一類障礙由車間（工區、工地）負責人組織調查。必要時，安監人員和有關專業人員參加。
性質嚴重者，由發供電企業、施工企業的領導組織調查。
一類障礙報告由企業或車間（工區、工地）技術人員填寫。
3.3 調查程序
3.3.1 保護事故現場
3.3.1.1 事故發生后，事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現場。未經調查和記錄的事故現場，不得任意變動。
發生國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》所規定的特大事故，事故單位應立即通知當地政府和公安部門，并要求派人保護現場。
3.3.1.2 事故發生后，事故單位應立即對事故現場和損壞的設備進行照相，錄像，繪制草圖，收集資料。
3.3.1.3 因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導交通等，需要變動現場，必須經企業有關領導和安監部門同意，并做出標志、繪制現場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。
【釋義】 本條中“事故現場簡圖”是指：事故現場示意圖，熱力和電氣系統事故時實時方式狀態圖，受害者位置圖等，并標明尺寸。
3.3.2 收集原始資料
3.3.2.1 事故發生后，企業安監部門或其指定的部門應立即組織當值值班人員、現場作業人員和其他有關人員在下班離開事故現場前分別如實提供現場情況并寫出事故的原始材料。
安監部門要及時收集有關資料，并妥善保管。
3.3.2.2 事故調查組成立后，安監部門及時將有關材料移交事故調查組。
事故調查組應根據事故情況查閱有關運行、檢修試驗、驗收的記錄文件和事故發生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄等，及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數據。
3.3.2.3 事故調查組在收集原始資料時應對事故現場搜集到的所有物件（如破損部件、碎片、殘留物等）保持原樣，并貼上標簽，注明地點、時間、物件管理人。
3.3.2.4 事故調查組有權向事故發生單位、有關部門及有關人員了解事故的有關情況并索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕。
3.3.3 調查事故情況
3.3.3.1 人身事故應查明傷亡人員和有關人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術等級、工齡、本工種工齡等。
電網或設備事故應查明發生的時間、地點、氣象情況；查明事故發生前設備和系統的運行情況。
3.3.3.2 查明電網或設備事故發生經過、擴大及處理情況。
人身事故應查明事故發生前工作內容、開始時間、許可情況、作業程序、作業時的行為及位置、事故發生的經過、現場救護情況。
3.3.3.3 查明與電網或設備事故有關的儀表、自動裝置、斷路器、保護、故障錄波器、調整裝置、遙測遙信、遙控、錄音裝置和計算機等記錄和動作情況。
人身事故應查明事故發生前傷亡人員和相關人員的技術水平、安全教育記錄、健康狀況，過去的事故記錄，違章違紀情況等。
3.3.3.4 調查設備資料（包括訂貨合同、大小修記錄等）情況以及規劃、設計、制造、施工安裝、調試、運行、檢修等質量方面存在的問題。
人身事故應查明事故場所周圍的環境情況（包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環境中有毒、有害物質和易燃易爆物取樣分析記錄）、安全防護設施和個人防護用品的使用情況（了解其有效性、質量及使用時是否符合規定）。
3.3.3.5 查明電網事故造成的損失，包括波及范圍、減供負荷、損失電量、用戶性質；查明事故造成的設備損壞程度、經濟損失。
3.3.3.6 了解現場規程制度是否健全，規程制度本身及其執行中暴露的問題；了解企業管理、安全生產責任制和技術培訓等方面存在的問題；事故涉及兩個及以上單位時，應了解相關合同或協議。
3.3.4 分析原因責任
3.3.4.1 事故調查組在事故調查的基礎上，分析并明確事故發生、擴大的直接原因和間接原因。必要時，事故調查組可委托專業技術部門進行相關計算、試驗、分析。
3.3.4.2 事故調查組在確認事實的基礎上，分析是否人員違章、過失、失職、違反勞動紀律；安全措施是否得當；事故處理是否正確等。
3.3.4.3 根據事故調查的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責任者和領導責任者；根據其在事故發生過程中的作用，確定事故發生的主要責任者、次要責任者、事故擴大的責任者。
3.3.4.4 凡事故原因分析中存在下列與事故有關的問題，確定為領導責任：
1）企業安全生產責任制不落實；
2）規程制度不健全；
3）對職工教育培訓不力；
4）現場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格；
5）反事故措施不落實；
6）同類事故重復發生；
7）違章指揮。
3.3.5 提出防范措施
事故調查組應根據事故發生、擴大的原因和責任分析，提出防止同類事故發生、擴大的組織措施和技術措施。
3.3.6 提出人員處理意見
3.3.6.1 事故調查組在事故責任確定后，要根據有關規定提出對事故責任人員的處理意見。由有關單位和部門按照人事管理權限進行處理。
3.3.6.2 對下列情況應從嚴處理：
1）違章指揮、違章作業、違反勞動紀律造成事故的；
2）事故發生后隱瞞不報、謊報或在調查中弄虛作假、隱瞞真相的；
3）阻撓或無正當理由拒絕事故調查；拒絕或阻撓提供有關情況和資料的。
3.3.6.3 在事故處理中積極恢復設備運行和搶救、安置傷員；在事故調查中主動反映事故真相，使事故調查順利進行的有關事故責任人員，可酌情從寬處理。
3.4 事故調查報告書
3.4.1 重大及以上電網和設備事故、重傷及以上人身事故以及上級部門指定的事故，事故調查組寫出《事故調查報告書》后，應報送組織事故調查的單位。經事故調查的組織單位同意后，事故調查工作即告結束。
3.4.2 事故調查的組織單位收到事故調查組寫的《事故調查報告書》后，應立即提出《事故處理報告》報上級單位或政府安全主管部門。批復單位為國電分公司、集團公司、省電力公司的，批復后應將批復文件送各參加調查的單位或部門。
3.4.3 事故調查結案后，事故調查的組織單位應將有關資料歸檔，資料必須完整，根據情況應有：
1）傷亡事故登記表（表1）或電網、設備事故報告；
2）事故調查報告書、事故處理報告書及批復文件；
3）現場調查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等；
4）技術鑒定和試驗報告；
5）物證、人證材料；
6）直接和間接經濟損失材料；
7）事故責任者的自述材料；
8）醫療部門對傷亡人員的診斷書；
9）發生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料；
10）處分決定和受處分人的檢查材料；
11）有關事故的通報、簡報及成立調查組的有關文件；
12）事故調查組的人員名單，內容包括姓名、職務、職稱、單位等。
4 統計報告
4.1 事故報告
4.1.1 下列事故應由事故調查組填寫事故調查報告書：
1）人身傷亡、重傷事故，填寫《人身傷亡事故調查報告書》（表3）；
2）重大及以上電網事故，填寫《電網事故調查報告書》（表8）；
3）重大及以上設備事故，填寫《設備事故調查報告書》（表9）；
4）國家電力公司或國電分公司、集團公司、省電力公司根據事故性質及影響程度指定填寫的。
4.1.2 事故調查報告書由事故調查的組織單位以文件形式在事故發生后的45天內報送出。特殊情況下，經國家電力公司同意可延至60天。由政府部門進行調查的事故上報時限從其規定。
4.1.3 國電分公司、集團公司、省電力公司接到事故調查報告后，15天內以文件形式批復給事故調查的組織單位，同時報國家電力公司，并根據授權另報國電分公司。
事故調查組織單位為國電分公司、集團公司、省電力公司的，直接報國家電力公司，并根據授權另報國電分公司。
4.1.4 符合4.1.1條所列事故（重傷事故除外），應隨《事故調查報告書》上報事故影像資料。
4.2 月度報告、報表
4.2.1 國電分公司、集團公司、省電力公司于每月3日前將上月事故快報以電話、傳真或電子郵件方式報國家電力公司，并根據授權另報國電分公司。
4.2.2 所有事故和一類障礙均應分別填寫以下報告、報表：
1）《人身傷亡事故報告》（表2）；
2）《電網事故報告》（表4）；
3）《電網一類障礙報告》（表5）；
4）《設備事故報告》（表6）；
5）《設備一類障礙報告》（表7）
6）《月（年）綜合統計表》（表10、11、12）。
4.2.3 人身傷亡事故報告中，一次事故多人傷亡，按一人一張填報，每張事故報告中的事故編號應相同。
電網、設備事故（一類障礙）報告中，一個事故涉及兩個及以上的單位，應分別寫出事故報告，由上級管理部門綜合寫出報告。
事故（一類障礙）報告經填報單位的領導和安監工程師審核后上報。
4.2.4 填報單位應于次月10日前將事故及一類障礙（10kV供電設備除外）報告、月綜合報表及軟盤報國電分公司、集團公司、省電力公司；國電分公司、集團公司、省電力公司于次月20日前將事故及一類障礙報告的審閱意見批復填報單位，同時以電子郵件方式報國家電力公司（人身輕傷事故除外），并根據授權另報國電分公司。
4.2.5 符合4.1.1條的事故，事故單位應先將簡要情況填寫事故報告，并按規定日期報出，待事故調查結束做出結論后5天內，再將原報告做出修正并報出。其他原因需要補報或對原報告做出修正的，隨下月報告同時報出。
4.3 季度報告
國電分公司、集團公司、省電力公司應在每個季度第一個月的5日前以電話、傳真或電子郵件方式向國家電力公司上報上個季度下屬發供電企業的安全記錄、本年度創造的最高安全記錄和安全周期個數。
4.4 年度報表
填報單位應于次年1月底前將《發電廠年度事故統計表》（附表13）或《供電公司年度事故統計表》（附表14）報送國電分公司、集團公司、省電力公司。國電分公司、集團公司、省電力公司匯總后于次年2月10日前將《（網、?。┕灸甓仁鹿式y計表》（附表15）、12月份的《月（年）度綜合統計表》（附表12）報國家電力公司，并根據授權另報國電分公司。
4.5 填報及審批
4.5.1 國電分公司、集團公司、省電力公司、發電廠、市（地）供電企業、火電及輸變電施工企業、省級及以上調度部門、集中檢修單位等為填報單位。火電及輸變電施工企業和縣供電企業的事故填報，執行國電公司有關規定。
涉及一個供電企業、一個或多個發電廠的電網事故，供電企業作為填報單位；涉及兩個及以上供電企業的電網事故，國電分公司、集團公司、省電力公司為填報單位。
4.5.2 國電分公司、集團公司、省電力公司為各類報告、報表的審批匯總單位。
5 安全考核
5.1 考核項目
5.1.1 國電分公司、集團公司、省電力公司：特大、重大事故次數，死亡人數。
5.1.2 省及以上調度部門：特大、重大事故次數，死亡、重傷人數，電網事故次數，設備事故次數，安全周期個數。
【釋義】 電網、設備事故次數包括不中斷安全記錄的事故次數。安全記錄達100天，稱為一個安全周期。下同。
5.1.3 發電廠：特大、重大事故次數，死亡、重傷人數，設備事故次數，安全周期個數。
5.1.4 市（地）供電企業：特大、重大事故次數，死亡、重傷人數，電網事故次數，設備事故次數，安全周期個數。
5.1.5 縣級供電企業的安全考核項目由國電分公司、集團公司、省電力公司自行制定。
5.1.6 集中檢修單位：特大、重大事故次數，死亡、重傷人數，設備事故次數，安全周期個數。
5.1.7 火電及輸變電施工單位考核項目按有關規定執行。
5.1.8 國電分公司、集團公司、省電力公司可根據需要將人身重傷率、發電事故率、輸電事故率、變電事故率等作為所轄發供電企業的考核項目。
5.2 安全記錄
安全記錄為連續無事故的累計天數，安全記錄達到100天為一個安全周期。所有特、重大事故和除以下情況外的一般事故，無論原因和責任歸屬，均應中斷事故發生單位的安全記錄。
5.2.1 人身輕傷事故。
5.2.2 新投產發電設備和110kV輸變電設備一年以內發生由于設計、制造、施工安裝、調試、集中檢修等單位主要責任造成的事故。
【釋義】 新投產設備和110kV輸變電設備只限于國電分公司、集團公司、省電力公司和國家批準的基建項目和重大更改項目。
5.2.3 運行30年及以上的50MW及以下發電機組、31.5MVA及以下主變壓器和35kV輸電線路事故，非本單位人員過失者。
【釋義】 此類設備必須事先經過國電分公司、集團公司、省電力公司鑒定認可。
5.2.4 事先經過上級管理部門批準進行的科學技術實驗項目，由于非人員過失所造成的事故。
5.2.5 發供電設備因覆冰、暴風、雷擊、洪水、火災、地震、泥石流等自然災害超過設計標準承受能力而發生的事故。
【釋義】 本條規定所指的是那些超過設計計算標準的、人力不可抗拒的自然災害所造成的事故。如由于本單位設計或施工安裝不當等原因使設備的抗自然災害能力達不到規定要求，則仍應中斷安全記錄。
雷擊導致輸電線路故障若要作為“超過設計標準承受能力而發生的事故”，則應在事故報告中說明其防雷設計、設備選型、避雷線防雷角、故障點桿塔接地電阻值、防雷設施預試情況、避雷器動作計數記錄等以證實確實超過設計承受能力。雷擊引起發電廠和變電所接地網故障的必須中斷記錄。
污閃事故不能作為自然災害。
5.2.6 不可預見或無法事先防止的外力破壞事故。
【釋義】 不可預見指器材被盜、車輛碰撞電力設施及他人在電力設施附近射擊、狩獵、砍樹、開挖、爆破、起吊作業、蓋房等。
但對于電力器材被偷盜、電力線路桿塔（包括拉線）附近被開挖，以及砍伐樹木等引起線路事故，若系運行維護工作不到位而未及時發現并加以處理；或電桿位置不當，該遷移而未遷移；或在電桿周圍應該采取防護措施而未采取措施，發生車輛撞電桿事故；或運行中的電力設施未按電氣設備運行規程要求設置警告標志或采取其他必要的安全防護措施，導致他人誤登、誤碰電氣設備構成事故等，都應視作本單位有責任而中斷安全記錄。
5.2.7 用戶過失引起的直配線路的跳閘事故，并且發供電單位沒有事故責任者。
5.2.8 無法采取預防措施的戶外小動物引起的事故。
5.2.9 為了搶救人員生命而緊急停止設備運行構成的事故。