第五條 國務院負責特種設備安全監督管理的部門對全國特種設備安全實施監督管理?？h級以上地方各級人民政府負責特種設備安全監督管理的部門對本行政區域內特種設備安全實施監督管理。
　　【釋義】本條是關于特種設備安全監督管理體制和特種設備安全監督管理部門職責的規定。
　　做好特種設備安全工作，政府監管至關重要。政府部門對特種設備安全的監管，不應是“保姆”式包攬企業的安全責任，對事故造成的損害“買單”，而應該是“警察”式的監管，嚴格按照法律規定的職責、權限依法督促特種設備的生產、經營、使用、維修、檢驗檢測等單位認真落實法律規定的各項要求和義務。有法必依、執法必嚴，按照依法行政的要求，嚴格遵守法律規定的權限和程序性要求，既不能不作為，也不能亂作為。
　　一、特種設備安全監管體制
　　我國目前的體制是，國家質檢總局承擔綜合管理特種設備安全監察、監督工作的責任，公安、建設、交通、鐵道、旅游、民航等部門在職能范圍內負責有關特種設備的監管。為了進一步明確責任、理順體制，本法規定，國務院特種設備安全監督管理部門對全國特種設備安全實施監督管理；國務院有關部門依照法律、行政法規的規定，在各自職責范圍內對有關的特種設備安全實施監督管理。這樣規定，考慮了我國監管體制的現實狀況，在強化特種設備綜合監管部門職能的基礎上，也明確了其他部門的管理職責。
　　國家對特種設備實行專項安全監督管理，是我國政府的一貫做法，也是世界各國對特種設備監督管理的通行做法。本法所稱特種設備安全監督管理部門，是指國家質量監督檢驗檢疫總局及各級地方質量技術監督局。
　　二、特種設備安全監督管理部門的職責
　　國家質量監督檢驗檢疫總局主要負責對特種設備安全監察的統一管理，制定相關規章、安全技術規范及相關標準。
　　縣級以上地方質量技術監督部門主要負責監督管理工作的具體實施，包括對生產、經營、使用單位的監督檢查、行政許可的實施以及對違法行為的查處。
　　各級特種設備安全監督管理部門的具體分工，在有關規章和安全技術規范中進一步明確。