1事故特征

1.1危險性分析，可能發生的事故類型

在施工過程中，可能對施工區域或周邊環境產生影響的因素主要有生產廢水、生活污水、揚塵、噪聲、棄渣及危險化學品等，環境污染事故一般可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢物污染事故等。

1.1.1施工過程中，有大量的設備，這些設備在使用和維修過程中，不可避免的產生大量含油廢水，這一部分含油廢水如果不經處理，直接排入江河或地面，將對水質、土質產生一定影響。

1.1.2在施工工地，一般都有貯油設施，如油罐，對這部分設置要嚴加控制，防止意外事故發生而造成大量成品油泄漏，給環境造成不可挽回的損失。

1.1.3由于施工比較集中、人員較多，工程施工每天產生的生活污水和生活垃圾。

1.1.4工程施工會產生大量棄土石渣，一般都是按照業主的要求定點堆放。如果處理不當，會因雨水造成揚塵、水土流失等。

1.1.5在路面工程中，瀝青拌合樓拌制理清混合料會產生大量煙塵，造成大氣污染。

1.2事故發生的區域、地點

項目部施工現場

生產經營過程中生產、貯存、經營、使用、運輸的危險物質以及產生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設備和裝置。

1.3事故可能發生的季節和造成的危害程度

環境污染可使人體健康受到危害，社會經濟與人民財產受到損失，造成不良社會影響。

1.4事故可能出現的征兆或條件

設備設施缺陷、崗位誤操作發生違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為和各類事故，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因使環境受到污染。

2應急組織與職責

2.1應急救援領導小組與職責

2.1.1項目經理是應急救援領導小組的第一負責人，擔任組長，負責緊急情況處理的指揮工作。成員分別由項目副經理、項目總工、項目后勤、質檢負責人、處門及施工處負責人組成。

2.1.2應急救援領導小組職責

1、貫徹落實國家和上級有關安全事故應急救援與處理的法律、法規和規定；

2、組織制定本項目處安全事故應急救援預案及現場處置方案；

3、在項目開工后或每季度至少要進行一次安全事故應急救援預案、現場處置方案、應急救援知識培訓和應急演練；

4、組建項目處應急救援隊伍，并對成員進行培訓，作業人員應具備必要的安全生產知識，并經考試合格；

5、制定并落實經費保障、設備材料保障、醫療保障、交通運輸保障、信息聯絡保障和后勤保障等措施，確保應急救援工作的順利進行；

6、事故發生后，啟動現場應急處置方案，組織應急救援，服從上級應急管理機構的指揮；

7、及時掌握現場應急處置情況，并按程序上報所屬公司；

8、展開事故原因調查，并按“四不放過”原則處理；

9、有針對性地落實整改措施，避免事故再次發生。

2.2應急救援領導小組下設機構及職責

2.2.1搶險組：組長由項目經理擔任，成員由項目副經理、項目總工、建筑工程安全部部長及施工處負責人組成。主要職責是：組織實施搶險行動方案，協調有關處門的搶險行動；及時向指揮處報告搶險進展情況。

2.2.2安全保衛組：組長由項目后勤擔任，成員由項目辦公室、經警組成。

主要職責是負責事故現場的警戒，阻止非搶險救援人員進入現場，負責現場車輛疏通，維持治安秩序，負責保護搶險人員的人身安全。

2.2.3后勤保障處：組長由項目后勤擔任，成員由項目設備材料處、辦公室、預算合約處、食堂組成。主要職責是：負責調集搶險器材、設備；負責解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。

2.2.4醫療救護組：組長由項目質檢負責人擔任，成員由財務人員、現場技術員、安全員應急救援車輛組成。主要職責是：負責現場傷員的救護入院等工作。

2.2.5善后處理組：組長由項目經理擔任，成員由項目領導班子組成。主要職責是：負責做好對遇難者家屬的安撫工作，協調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題；做好其他善后事宜。

2.2.6事故調查組：組長由公司相關領導擔任，成員由項目經理、建筑工程安全部部長、項目安全組組長及有關技術專家組成。主要職責是：負責對事故現場的保護和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質，提出應對措施，如確定為事故，提出對事故責任人的處理意見。

3?應急處置

3.1應急處置程序

3.1.1立即報警。事故第一發現人立即以大聲呼叫方式向現場人員報警，并馬上通知現場施工處負責人或建筑工程安全部部長，或直接向應急救援領導小組組長（項目經理）報告事故發生地點、種類、事故危害程度等。應急領導小組組長啟動緊急預案，并及時報告上級領導。

3.1.2事故發生后,立即停止現場作業活動,將傷員放置平坦的地方,現場有救護經驗的人員立即對傷員按照應急措施實施緊急救護。

3.1.3現場施工處部長指揮現場救護工作,在現場的傷員得到急救的同時,立即使用手機或其他通訊設施拔打“120”電話，與急救中心聯系,要求緊急救護，之后應打電話向項目經理、建筑工程安全部部長及其他負責人報告，保護事故現場。

3.1.4應急救援領導小組組長接報后，應迅速趕赴現場，組織協調處理事故，并宣布啟動事故現場處置方案，按事故現場處置方案及相關程序、方法組織事故應急救援。

3.1.5建筑工程安全部部長接到報告后，問清楚事故地點，與急救中心取得聯系；項目后勤落實后勤保障工作，確保傷員能立即得到救護，不因后勤不到位而影響急救。

3.1.6事故調查處置。按照現場事故、事件調查處理程序規定，觸電事故發生情況報告要及時按“四不放過”原則進行查處。事故后分析原因，編寫調查報告，采取糾正和預防措施，負責對預案進行評價并改善預案。事故發生情況報告應急準備與響應要及時上級單位。

3.2現場應急處置措施

3.2.1油料泄露事件應急處置措施

1、停止作業，發出警報。

2、實施現場警戒，疏散無關人員。

3、迅速切斷污染源。

4、測定風向，檢測油蒸氣、氧氣濃度，預測油蒸氣影響區域。

5、采取防火、防中毒措施，利用沙子等采取圍、堵等措施控制溢油影響范圍，采用機械回收等方法回收溢油。

6、通知可能遭受地面溢油影響的單位。

7、對土壤中的污染物質進行洗消、清運，禁止取用受到污染的地下水。

8、做好可能受污染人群的疏散及中毒人員的救治工作。

3.2.2毒氣體擴散事件現場處置

1、停止作業，發出警報。

2、實施現場警戒，疏散無關人員。

3、迅速切斷污染源。

4、迅速了解事發地地形地貌、氣象條件、重要保護目標及其分布等情況。

5、迅速布點監測，確定污染物種類、濃度，以及現場空氣動力學數據（氣溫、氣壓、風向、風力、大氣穩定度等），采取有效措施保護敏感環境目標。

6、做好可能受污染人群的疏散及對毒氣中毒人員的救治工作。

7、對污染狀況進行跟蹤監測，預測污染擴散強度、速度和影響范圍，及時調整對策。

3.2.3危險化學品及危險廢物污染事件現場處置

1、迅速切斷污染源。

2、迅速了解事發地地形地貌、氣象條件、地表及地下水文條件、重要保護目標及其分布等情況，采取措施盡力保護重要目標不受污染。

3、若污染物質污染了水體，則實時監測水體中污染物質的濃度，預測污染物質的遷移轉化規律，及時采取相應措施，嚴防發生飲水中毒事件。

4、實時監測大氣中劇毒物質的濃度，并預測污染物的遷移擴散及轉化規律，及時采取相應措施。

5、對土壤中的污染物質進行消毒、洗消、清運，最大限度地消除危害

6、做好可能受污染人群的疏散及中毒人員的救治工作。

3.3應急值守電話：

工作時間：

下班、節假日： ：

火災：119；急救：120；

寧夏回族自治區公路建設局

寧夏回族自治區交通運輸廳

寧夏回族自治區總工會

銀川市交通局

4注意事項

4.1搶險人員應備好工作服及救援裝備。

4.2搶險人員在救援行動中，應時刻注意環境污染現場態勢的變化，做好自身防護，避免人員發生傷亡。

4.3執行搶險任務時，應以2～3人為一組，集體行動，互相照應；帶好通訊聯系工具，隨時保持通訊聯系。

4.4因環境污染造成的人員傷害具有突發性、群體性、特殊性和緊迫性，現場醫務力量和急救的藥品、器材相對不足，應合理使用有限的醫療資源，在保證重點傷員得到有效救治的基礎上，兼顧到一般傷員的處理。

4.5由于環境污染發生突然、涉及范圍大、危害大，應及時指導和組織職工群眾采取各種措施進行自身防護，并迅速撤出環境污染危險區或可能受到危害的區域。在撤離過程中應積極組織職工群眾開展自救和互救工作。應注意以下事項：

指導群眾做好個人防護后，再撤離危險區域。

防止繼發傷害。組織群眾撤離環境污染危險區域時，應選擇安全的撤離路線，迅速、有序地撤離。