1事故特征

1.1危險性分析，可能發生的事故類型

主要針對施工期遇見的大風、暴雨、洪水等可能引起的災害進行防汛搶險、減輕災害現場處置。

1.2事故發生的區域、地點

1.3事故可能發生的季節和造成的危害程度

因突發惡劣天氣預防和應對不當可能會導致較大財產損失和人員傷亡。

1.4事故可能出現的征兆或條件

應注意調查施工地域歷年的水文、地質、氣象資料，確定防汛期，加強值班和應急準備工作；同時依據天氣預報做好現場施工安排。

2應急組織與職責

2.1應急救援領導小組與職責

2.1.1項目經理是應急救援領導小組的第一負責人，擔任組長，負責緊急情況處理的指揮工作。成員分別由項目副經理、項目總工、項目后勤、質檢負責人、處門及施工處負責人組成。

2.1.2應急救援領導小組職責

1、貫徹落實國家和上級有關安全事故應急救援與處理的法律、法規和規定；

2、組織制定本項目處安全事故應急救援預案及現場處置方案；

3、在項目開工后或每季度至少要進行一次安全事故應急救援預案、現場處置方案、應急救援知識培訓和應急演練；

4、組建項目處應急救援隊伍，并對成員進行培訓，作業人員應具備必要的安全生產知識，并經考試合格；

5、制定并落實經費保障、設備材料保障、醫療保障、交通運輸保障、信息聯絡保障和后勤保障等措施，確保應急救援工作的順利進行；

6、事故發生后，啟動現場應急處置方案，組織應急救援，服從上級應急管理機構的指揮；

7、及時掌握現場應急處置情況，并按程序上報所屬公司；

8、展開事故原因調查，并按“四不放過”原則處理；

9、有針對性地落實整改措施，避免事故再次發生。

2.2應急救援領導小組下設機構及職責

2.2.1搶險組：組長由項目經理擔任，成員由項目副經理、項目總工、建筑工程安全部部長及施工處負責人組成。主要職責是：組織實施搶險行動方案，協調有關處門的搶險行動；及時向指揮處報告搶險進展情況。

2.2.2安全保衛組：組長由項目后勤擔任，成員由項目辦公室、經警組成。

主要職責是負責事故現場的警戒，阻止非搶險救援人員進入現場，負責現場車輛疏通，維持治安秩序，負責保護搶險人員的人身安全。

2.2.3后勤保障處：組長由項目后勤擔任，成員由項目設備材料處、辦公室、預算合約處、食堂組成。主要職責是：負責調集搶險器材、設備；負責解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。

2.2.4醫療救護組：組長由項目質檢負責人擔任，成員由財務人員、現場技術員、安全員應急救援車輛組成。主要職責是：負責現場傷員的救護入院等工作。

2.2.5善后處理組：組長由項目經理擔任，成員由項目領導班子組成。主要職責是：負責做好對遇難者家屬的安撫工作，協調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題；做好其他善后事宜。

2.2.6事故調查組：組長由公司相關領導擔任，成員由項目經理、建筑工程安全部部長、項目安全組組長及有關技術專家組成。主要職責是：負責對事故現場的保護和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質，提出應對措施，如確定為事故，提出對事故責任人的處理意見。

3?應急處置

3.1應急處置程序

3.1.1立即報警。事故第一發現人立即以大聲呼叫方式向現場人員報警，并馬上通知現場施工處負責人或建筑工程安全部部長，或直接向應急救援領導小組組長（項目經理）報告事故發生地點、種類、事故危害程度等。應急領導小組組長啟動緊急預案，并及時報告上級領導。

3.1.2事故發生后,立即停止現場作業活動,將傷員放置平坦的地方,現場有救護經驗的人員立即對傷員按照應急措施實施緊急救護。

3.1.3現場施工處部長指揮現場救護工作,在現場的傷員得到急救的同時,立即使用手機或其他通訊設施拔打“120”電話，與急救中心聯系,要求緊急救護，之后應打電話向項目經理、建筑工程安全部部長及其他負責人報告，保護事故現場。

3.1.4應急救援領導小組組長接報后，應迅速趕赴現場，組織協調處理事故，并宣布啟動事故現場處置方案，按事故現場處置方案及相關程序、方法組織事故應急救援。

3.1.5建筑工程安全部部長接到報告后，問清楚事故地點，與急救中心取得聯系；項目后勤落實后勤保障工作，確保傷員能立即得到救護，不因后勤不到位而影響急救。

3.1.6事故調查處置。按照現場事故、事件調查處理程序規定，觸電事故發生情況報告要及時按“四不放過”原則進行查處。事故后分析原因，編寫調查報告，采取糾正和預防措施，負責對預案進行評價并改善預案。事故發生情況報告應急準備與響應要及時上級單位。

3.2現場應急處置措施

3.2.1大風天氣

（1）檢查腳手架、模板支架、卸料平臺，安全立網，特別是要加強對腳手架基礎、架體結構、拉結點、剪刀撐的檢查，確保腳手架穩固、安全。

（2）立即排查高處作業情況，重點檢查橋梁工程“三寶”使用情況和臨邊防護設施以及模板、扣件和雜物清理情況。對存在問題的，立即予以整改。遇暴雨、六級以上強風，一律禁止進行攀登、懸空露天作業，確保人員安全。

（3）查看圍欄、材料棚架、標志標牌等易被風吹動的搭建物是否已加固。

（4）立即排查所有大型機械設備，重點檢查大型機械設備的基礎、拉結點、纜風繩等涉及結構穩定的關鍵設施。對存在問題的，及時采取加固措施；四級風時，一律停止大型設備拆裝作業；六級風以上或暴雨時，一律停止吊裝設備作業，保證大型機械設備安全。

（5）立即排查工地臨時工棚、材料倉庫、圍墻等臨時設施，對存在安全隱患的做好修繕加固工作，防止坍塌事故發生。

（6）檢查高壓電線，施工臨時用電動電線是否開閘斷電。

3.2.2雷雨氣候

（1）根據施工平面圖、排水總平面圖，檢查是否按規定坡度挖好排水溝，排水是否暢通無阻。

（2）對材料庫進行檢查，確保四周排水良好，墻基堅固，不漏雨滲水。材料存放采取相應的防雨措施，保證材料的質量安全。

（3）組織各部門負責人參加，對全工地所有電氣設備進行全面檢查，檢查出的問題須立即著手改進。所有電氣設備均應有安全防護裝置，防雨水措施，必要時可拆走電動機等核心部件。不允許有裸露的電線頭，架空電纜能放下則放到地面固定，不能放下的則采取加固措施。

（4）施工人員居住區是否安全（有無坍塌、積水、風吹的隱患），事先規劃好疏散地點、帶隊負責人、食物供應、工地值班員等，一旦出現人員疏散要求，能有條不紊地進入疏散程序。

（5）檢查工地是否出現堵水或內澇，及時采取措施處理；對臨時設施位于地質條件復雜或可能造成地質災害地段的，要及時撤離人員，防范地質災害發生。

（6）駐地宿舍安排專業電工現場值班檢查，必要時立即拉閘斷電。

3.2.3高溫氣候

（1）檢查倉庫及材料存儲區的防護情況，加強對火源的管理。

（2）檢查易燃易爆物品（如氧氣、乙炔）的存放是否符合要求。

（3）有無采取降溫、防中暑措施。如作息時間向兩端壓縮，避開中午的高溫；準備降溫食品茶水等。

3.3應急值守電話：

工作時間：

下班、節假日： ：

火災：119；急救：120；

寧夏回族自治區公路建設局

寧夏回族自治區交通運輸廳

寧夏回族自治區總工會

銀川市交通局

4注意事項

4.1落實天氣預報專人負責制度，及時傳達暴雨預警信息。

4.2現場突發惡劣天氣（如冰雹、大風、暴雨、暴雪等）時，從事受惡劣天氣影響的相關工序應立即停止作業，并采取保護措施后，撤離現場。接到惡劣天氣預報，應急領導小組組應及時組織有關人員進行一次全面檢查，重點檢查駐地、高支架、高邊坡、工棚、庫房等，了解排水情況，對于易坍塌的構筑物應采取臨時加固措施，如采用錨固、拉結纜風繩，轉移物資、設備及現場值守人員。

4.3當天氣狀況惡化需要撤離駐地時，應遵循“先撤人，后轉移貴重物品、資料”的原則。當惡劣天氣停止后，在第一時間組織員工奔赴現場，搶救設備物資，把財產損失降到最低。

4.4搶險救災人員應配備齊全安全防護用品，聽從指揮，不冒險蠻干。現場應急救援小組應及時將相關情況上報公司和有關單位。