1事故風險分析

1.1可能發生的原因

瓦斯爆炸的主要原因是由于瓦斯積聚，通風不當導致而成。一方面爆破作業后，因爆破作業后瓦斯溢漏面急劇增大，洞內通風條件差，瓦斯濃度最易升高，另一方面是瓦斯突涌。還有引起爆炸的原因是電力線短路、電氣焊防火不當以及車輛、機械設備保養不及時等原因產生火花引起爆炸。

1.2可能發生的位置

隧道施工時，采用人工手持風鉆鉆爆開挖和模板臺車進行二次襯砌的過程中，爆破后未支護斷面及模板臺車附近是最容易形成瓦斯積聚，發生爆炸可能性最大，另外坍塌、超挖形成的空腔，錯車道、隧道洞室等容易形成瓦斯積聚

2應急工作職責

2.1應急救援領導小組與職責

2.1.1項目經理是應急救援領導小組的第一負責人，擔任組長，負責緊急情況處理的指揮工作。成員分別由項目副經理、項目總工、項目后勤、質檢負責人、處門及工程部負責人組成。

2.1.2應急救援領導小組職責

1）貫徹落實國家和上級有關安全事故應急救援與處理的法律、法規和規定；

2）組織制定本項目處安全事故應急救援預案及現場處置方案；

3）在項目開工后或每季度至少要進行一次安全事故應急救援預案、現場處置方案、應急救援知識培訓和應急演練；

4）組建項目處應急救援隊伍，并對成員進行培訓，作業人員應具備必要的安全生產知識，并經考試合格；

5）制定并落實經費保障、設備材料保障、醫療保障、交通運輸保障、信息聯絡保障和后勤保障等措施，確保應急救援工作的順利進行；

6）事故發生后，啟動現場應急處置方案，組織應急救援，服從上級應急管理機構的指揮；

7）及時掌握現場應急處置情況，并按程序上報公司；

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8）展開事故原因調查，并按“四不放過”原則處理；

9）有針對性地落實整改措施，避免事故再次發生。

2.2應急救援領導小組下設機構及職責

2.2.1搶險組：組長由項目經理擔任，成員由項目副經理、項目總工、安全部部長及工程部負責人組成。主要職責是：組織實施搶險行動方案，協調有關處門的搶險行動；及時向指揮處報告搶險進展情況。

2.2.2安全保衛組：組長由項目后勤擔任，成員由項目綜合部 組成。

主要職責是負責事故現場的警戒，阻止非搶險救援人員進入現場，負責現場車輛疏通，維持治安秩序，負責保護搶險人員的人身安全。

2.2.3后勤保障處：組長由項目后勤擔任，成員由項目設備材料處、綜合部、財務部、食堂組成。主要職責是：負責調集搶險器材、設備；負責解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。

2.2.4醫療救護組：組長由項目質檢負責人擔任，成員由財務人員、現場技術員、安全員應急救援車輛組成。主要職責是：負責現場傷員的救護入院等工作。

2.2.5善后處理組：組長由項目經理擔任，成員由項目領導班子組成。主要職責是：負責做好對遇難者家屬的安撫工作，協調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題；做好其他善后事宜。

2.2.6事故調查組：組長由公司相關領導擔任，成員由項目經理、安全部部長、項目安全組組長及有關技術專家組成。主要職責是：負責對事故現場的保護和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質，提出應對措施，如確定為事故，提出對事故責任人的處理意見。

3、處置程序

3.1報警程序

3.1.1分級管理、分級響應

事故（事件）一旦發生，應急救援領導小組立即啟動應急預案，并以電話、傳真、書面、即時通信等形式報告上級部門、當地政府、建設單位相關部門應急救援（響應）領導小組，報告內容應能準確傳遞事故（事件）災難信息。

3.1.2事故或突發緊急事件報告的內容包括：

1）瓦斯爆炸發生的時間、里程、人員傷亡情況； 93

2）瓦斯爆炸發生的基本情況和簡要經過，緊急搶險救援情況，傷亡人數、直接經濟損失等；

3）采取的應急措施的情況；

4）事故報告單位、報告人及報告時間。

3.2先期處置

3.2.1一旦發生安全事故或突發緊急事件，項目部應急領導小組和所在分部的應急領導小組在接到報告后，應迅速組織應急人員趕赴現場，在第一時間內項目應急領導小組負責事故現場的指揮，組織人員、物資設備、車輛、通訊系統使用、調度工作，按應急預案組織搶救，啟用應急響應和緊急疏散措施，并及時向上級單位報告。另外可直接向社會救助系統請求援助。

3.2.2根據救援預案，對受傷者采取有效的施救措施，并及時做好傷員的轉送工作。

3.2.3在救護傷員的同時，應注意保護事故現場，及時組織人員疏散、撤離危險區域，防止事故進一步擴大。凡與事故、突發事件有關的物件、痕跡、殘留物等應保持原樣，如搶救傷員需要移動某些物件改變狀態時必須做出標識和記錄。

3.3應急支援接到事故信息后，集團公司領導和有關人員要立即趕赴現場，立即成立現場處置指揮部，根據本預案指揮處置程序，組織實施搶險救援和應急處置行動。

3.4人員撤離程序

撤離程序：先撤離、后研究，必要時緊急避難，洞口為逃生出口。

3.5避難措施

3.5.1在隧道按一定的間隔距離設置備有應急電源的應急（誘導）燈。在應急燈的附近要設通信設備、避難用器具、滅火器等。

3.5.2隧道應急救援領導小組制定避難、演練訓練計劃，定期、不定期進行安全退避的避難演練，做到所有施工人員熟知，并將演練結果記錄保存。

3.6應急值守電話：

工作時間：029—XXXXXXXX

下班、節假日：XXXXXXXXXXXXX

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3.7對外求援電話

火災：119；急救：120；

XXX市XXX醫院：XXX-XXXXXXXX

XXX市安監局：XXX-XXXXXXXX

XXX市應急救援中心：XXX-XXXXXXXX

4.注意事項

項目部應急救援領導小組應制定詳細的救護計劃。救護計劃主要包括下列內容：

4.1在緊急事故發生時，有關部門與作業區內的聯絡體制。

4.2救護技術管理者與救護班成員的組成編制等救護管理組織體制。

4.3救護機械器具的種類與保管場所。

4.4救護機械器具的維修保養管理。

4.5救護教育訓練計劃。

4.6確保救護作業的安全需要注意的事項等。