危險、危害因素的有效控制,可以很好的預防事故的發生,即使一旦事故發生,由于采取了一定的控制措施,可以將事故的損失得以降低。
一、事故預防對策的基本要求和原則
(一)事故預防對策的基本要求
采取事故預防對策時,應能夠:
(1)預防生產過程中產生的危險和危害因素;
(2)排除工作場所的危險和危害因素;
(3)處置危險和危害物并減低到國家規定的限值內;
(4)預防生產裝置失靈和操作失誤產生的危險和危害因素;
(5)發生意外事故時能為遇險人員提供自救條件的要求。
(二)選擇事故預防對策的原則
1、設計過程中,當事故預防對策與經濟效益發生矛盾時,宜優先考慮事故預防對策上的要求,并應按下列事故預防對策等級順序選擇技術措施:
(1)直接安全技術措施
生產設備本身,應具有本質安全性能,保證不出現任何事故和危害。
(2)間接安全技術措施
若不能或不完全能實現直接安全技術措施時,必須為生產設備設計出一種或多種安全防護裝置,最大限度地預防、控制事故或危害的發生。
(3)指示性安全技術措施
間接安全技術措施也無法實現時須采用檢測報警裝置、警示標志等措施,警告、提醒作業人員注意,以便采取相應的對策或緊急撤離危險場所。
(4)若間接、指示性安全技術措施仍然不能避免事故、危害發生,則應采用安全操作規程、安全教育、培訓和個人防護用品等來預防、減弱系統的危險、危害程度。
2、按事故預防對策等級順序的要求,設計時應遵循以下具體原則:
(1)消除:通過合理的設計和科學的管理,盡可能從根本上消除危險、危害因素;如采用無害工藝技術、生產中以無害物質代替有害物質、實現自動化作業、遙控技術等;
(2)預防:當消除危險、危害因素有困難時,可采取預防性技術措施,預防危險、危害發生,如使用安全閥、安全屏護、漏電保護裝置、安全電壓、熔斷器、防爆膜、事故排風裝置等。
(3)減弱:在無法消除危險、危害因素和難以預防的情況下,可采取減少危險、危害的措施,如局部通風排毒裝置、生產中以低毒性物質代替高毒性物質、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等。
(4)隔離:在無法消除、預防、減弱的情況下,應將人員與危險、危害因素隔開和將不能共存的物質分開,如遙控作業、安全罩;防護屏、隔離操作室、安全距離、事故發生時的自救裝置(如防毒服、各類防護面具)等。
(5)連鎖:當操作者失誤或設備運行一旦達到危險狀態時,應通過連鎖裝置終止危險、危害發生。
(6)警告:在易發生故障和危險性較大的地方,配置醒目的安全色、安全標志;必要時,設置聲、光或聲光組合報警裝置。
(三)提出的勞動安全衛生對策應具有針對性、可操作性和經濟合理性
(1)針對性是指針對行業的特點和辨識評價出的主要危險、危害因素及其產生危險、危害后果的條件,提出對策。
由于危險、危害因素及其產生危險、危害后果的條件具有隱蔽性、隨機性、交叉影響性,對策不僅是針對某項危險、危害因素孤立地采取措施,而且應以系統全面地達到國家勞動安全衛生指標為目的,采取優化組合的綜合措施。
(2)提出的對策應在經濟、技術、時間上是可行的,能夠落實、實施的。
(3)經濟合理性是指不應超越項目的經濟、技術水平,按過高的勞動安全衛生指標提出事故預防對策。
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