近年來,由特種設備造成的人員傷害及財產損失事故頻發,對安全生產一次又一次敲響沉重警鐘。春節將至,為做好今冬明春安全生產工作,縣安委會成立綜合執法組,深入轄區鄉鎮檢查,筆者抽調其中一組,主要負責特種設備安全。
檢查中,一些現場景象激起筆者不禁思考:如何進行特種設備安全監管,才能有效避免安全事故發生?
首先,明確特種設備的涵蓋范圍,進行有針對性安全管理。檢查中,提及“特種設備”,部分鄉鎮工作人員甚至企業主均有些云里霧里,不知所言。特種設備廣泛分布于交通、建筑、能源、冶金、石化、輕工、醫藥等行業,是支撐行業發展的重要基礎設備。特種設備包括涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內專用機動車輛這八大類設備。其中鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道為承壓類特種設備;電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施為機電類特種設備,屬地管理部門尤其是企業主,對區域內特種設備安全管理,務必做到底數清,情況明。
其次,行業主導,部門配合,形成齊抓共管的合力。黨中央、國務院高度重視行業管理在安全生產工作中的重要作用,反復強調“管行業必須管安全”,足見行業管理重要性。日常工作中,特種設備監管應融于行業管理當中,主動聯系、溝通、協調,相互配合,建立多元共治的工作機制,形成抓好特種設備安全工作的橫向合力,發揮質監部門的專業優勢,加大特種設備監管力度,為安全監管做好專業支撐和技術服務。在檢查方法、事故調查、應急反應、風險防范、登記許可等方面積極探索,這是提高監管工作有效性的關鍵。
再次,廣泛宣傳,號召廣大群眾積極投入特種設備維護、監督。特種設備事故是指因特種設備的不安全狀態或者相關人員的不安全行為造成的人員傷亡、財產損失、特種設備嚴重損壞或者中斷運行、人員滯留、人員轉移等突發事件。檢查中,筆者發現,特種設備認為損壞處較多,而且并未得到及時有效整修。鑒于一處細小的安全隱患均有引發安全事故的可能性。所以要充分發揮社會各組織和公民對特種設備安全監督的作用,通過輿論、宣傳、培訓、教育等多種形式和方法,發動全社會力量積極參與特種設備安全監管工作,提高全社會的安全意識,進而推動特種設備監管工作上水平、上臺階。
特種設備安全監管工作是一項長期、艱巨、復雜的任務,各有關部門應找準定位,明確職責,創新方式,以科學嚴謹和求真務實的工作態度,開展好監管工作,保障特種設備安全運行,為經濟發展和社會進步貢獻力量。
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